为深入贯彻落实“十四五”移民管理事业发展规划,维护绥芬河口岸在“中蒙俄经济走廊”重要节点和向北开放重要窗口战略地位,黑龙江省绥芬河市始终坚持创新服务举措、维护口岸安全、全力便民利企、优化营商环境,有效促进口岸高水平对外开放和经济社会高质量发展。
一、高位统筹谋划,靶向突破点,主动融入发展大局。一是精准对接发展战略。立足绥芬河区位特点,主动靠前服务口岸提速扩能,围绕服务“一带一路”、中欧班列、保障能源输入、大宗货物进出口等方面持续优化服务举措,在查验流程、通关模式和工作机制上推陈出新,缩短出入境旅检通关时间,大力降低企业出入境运营成本,提升口岸企业和群众营商活力。二是严格规范文明执法。严格按照规范要求,围绕“人车物”查缉流程、执勤文明用语、执勤规范动作、突发情况应急处置等方面,狠抓民警文明执勤日常养成,规范执法执勤秩序,提升勤务质效。采取“日常+抽查”“网上+实地”等形式健全执法监督管理机制。深入绥芬河市铁路、货运公司等企事业单位聘请社会监督员,加大社会面监督,不断提升治理口岸营商环境能力。三是促进口岸法治建设。牢固树立“以普法促执法”的法治宣传思路,通过在口岸联检大厅设立普法宣传点、宣传板、发放宣传书籍画册、提供现场咨询讲解等形式,深入普及出入境管理相关法律法规,建立“法律援助工作站”,畅通法律援助通道,持续提升执法公信力和群众满意度。
二、聚焦边境管理,找准发力点,强化服务保障项目。一是提高通关效率。面对中俄旅游、文体和经贸迎来新热潮,客货流量呈现小幅度、高频次增长趋势,通过增加客流引导、区域巡逻、开通特殊验放通道、优先验放重要团组、病患旅客和生鲜易腐货物等方式,提高出入境客货通关效率。2023年恢复通关以来,共验放出入境人员89.1万余人次,验放出入境交通运输工具13.7万辆次,货车量创历史新高。二是传递人文关怀。协同车站、联检单位及时发布错峰出行、避免拥堵提示信息,有效减少口岸限定区域人员密集量和出入境旅客等待时间。在执勤现场增设引导标语、屏风、座椅、轮椅、矿泉水、医疗箱和常备药品等便民设备物品,给予出入境旅客宾至如归的通关体验。三是广泛应用科技赋能。全力加大新型查验设备和智能化验证台的投入使用,提高旅客验放速度。扎实开展边检运维设备系统升级和隐患排查工作,提供有力技术支撑。定期开展应急处置演练,迅速有效地处置突发事件,严防出现出入境人员、货物等滞留现象发生。
三、坚持改革创新,突出着力点,优化口岸营商举措。一是扎实推进警地合作。建立警地协作机制,加强信息共享,有效解决口岸保畅通、保顺畅问题。定期召开警企联席会议和走访涉外企业,按照企业实际需求与关注问题,不断改进工作措施,减轻通关负担。提前与旅行社、货运企业、报关公司沟通掌握次日口岸客货通关流量,加开查验通道、实行随到随检,最大化提高口岸通关效率。二是加强对俄沟通合作。全面深化拓展与俄罗斯合作领域,就共同维护口岸通关秩序、明确彼此优先验放范围、双方匀速验放出境客车等事宜开展深入交流,全力推动双向提速,有效促进双边口岸开放发展。中俄第八届博览会期间,先后为2个代表团组共53人提供通关礼遇,赢得了外宾和接待单位的一致好评。三是圆满完成各类任务。推进出入境车辆“一站式”查验,简化自驾游通关流程,配套制定预约验放、全程通关指引等服务措施,持续助力跨境旅游蓬勃发展。助力全省打通首条人民币、卢布现钞跨境调运通道,通过预申报机制、开通“绿色通道”、减少通关手续办理等方式,保障跨境现钞安全、便捷调运,有效推动人民币国际化和中俄经贸往来。
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