中新天津生态城发布“城市大脑白皮书”

　　从生态城管委会获悉，2024世界智能产业博览会期间，《中新天津生态城城市大脑白皮书》正式发布，也是全国首个域级城市大脑白皮书。据了解，从2019年上线至今，生态城城市大脑已运行五年。生态城编制全国首个区域级城市大脑白皮书，系统回顾发展历程、总结建设成效和典型案例、分析城市大脑面临的问题挑战，并提出应对策略，为其他地区开展城市大脑建设、推动城市数字化转型提供生态城经验。

　　据了解，作为智慧城市的核心，“城市大脑”是一个集成了人工智能、大数据分析、云计算、物联网等先进技术的复合系统，通过对城市运行数据的综合分析，可提供决策支持、优化资源配置、盘活数据要素，为城市各领域的治理与服务赋能。一直以来，从信息化、数字化到智能化，生态城依托“1+3+N”主线不断完善“城市大脑”体系建设，以数“智”化赋能城市管理转型。其中，“1”是“城市大脑”的1个核心；“3”是物联设施、数据汇聚、用户认证3个技术平台；“N”是将智慧城市建设成果分为“惠民、兴业、善政”等N个智慧模块，由各应用领域的价值链延伸到生态城全域。

　　“城市大脑”创新路径

　　据悉，运行五年来，生态城“城市大脑”创新推出“双管双放”运行模式。

　　“双管”即全域数据要素管理和全域综合事件监管，以业务运行、数据资源要素化为监管核心，形成数据更新良性循环。在全域数据要素管理方面，生态城打通了部门数据壁垒，数据资源目前已覆盖城建住房、交通运输、资源能源、地理空间、气象服务、教育文化、生态环境、医疗卫生等18个主题领域，并通过有针对性的数据对接和评估，逐渐形成了一套“五维评价”的智慧城市项目全生命周期管理模型，能帮助部门“把脉体检”。在全域综合事件监管方面，城市大脑通过集成的智慧应用系统，感知城市运行态势，及时协同事件处置。以网络安全事件为例，城市大脑发现系统漏洞后，以智能语音外呼、短信等方式，及时向各部门发出风险提醒，通过三级联动机制，实现漏洞发现、处置、修复的处置闭环。

　　“双放”即城市数字能力开放和城市数据资源共享开放。在数字能力开放方面，生态城首创“城市大脑工具箱”概念，在发挥监管作用的同时，整合无人机、智能语音、智能视觉等城市公共资源，形成城市大脑多项服务能力，集约高效地为全域提供统一的智慧服务，赋能各部门业务治理提质增效。在城市数据资源共享开放方面，数据汇聚平台在1800余张数据表基础上，通过数据利用率、数据质量、数据更新等维度筛选出优质数据资源，形成18个领域共计700余项数据资源目录，向各部门共享开放。

　　“城市大脑”智能应用场景

　　在构建“城市大脑”的同时，生态城秉持“以人为本、应用至上”的理念，在教育、交通、文旅、健康、应急安全等领域推出百余项智慧服务场景，让城市更聪明，居民更幸福。例如：无人机平台可完成海岸线巡飞、出行早晚高峰巡查、违法建筑取证、节假日水域巡飞、防汛防潮警示巡飞、防恐防暴演练等多领域任务；智能视觉平台可提供治安管理、交通路况、车辆抓拍、环境监测、城市部件检测等服务；在智能语音系统的帮助下，工作人员可进行上千户小微企业的税收优惠政策宣传工作，将原本三天的工作量缩短在四小时内完成，精准惠企利民；数据汇聚平台能根据气象云图、台风路径图等实时气象数据提供智慧防汛、智慧气象等服务。

　　“城市大脑”具体成效

　　根据《城市大脑白皮书》，“城市大脑”在强化城市治理、推动产业经济发展、改善居民生活的同时，也用实质成效为其他城市提供了可借鉴的成功经验。其中，成功纳入17个部门和40套业务系统，实现对重要数据的实时监测和管理。智能视觉系统已部署4000余路摄像头，向22个相关部门提供社会治安、交通路况、环境监测等场景应用的视频资源服务，提升了城市治安监控效能。智能语音平台年均服务近5万次。数据汇聚平台汇集了时间序列的高分辨率遥感、倾斜摄影、城市街景、政务地图等多源城市感知数据，累计汇聚数据表1800个，形成700余项数据资源目录，向各部门共享开放，为各部门23个业务系统提供数据服务及标准化的政务地图服务。无人机平台每年平均完成1500架次的巡飞监测任务，为城市安全管理和应急响应提供关键支持。

　　“城市大脑”与数字经济

　　五年来，“城市大脑”通过落实优化数据要素质量供给、深挖数据资源价值、创新“双管双放”工作路径、完善保障措施等举措，为生态城的数字经济发展提供有力支撑。生态城积极推动北方大数据交易中心、大数据研究院、数据安全研究院建设，形成“商业化平台+专业化保障”的数据要素服务体系，探索数据资源服务产业路径，激发数字经济活力。与此同时，依托智慧交通、智慧社区、城市管理、智慧园区等领域经验，逐渐开辟全域数字经济试验场，邀请国内外数字经济企业开展创新试点、探索商业模式，复制推广“生态城模式”。

　　作为中新两国政府间的重要合作项目，生态城自诞生之初便承担着“为国家试制度、为改革闯新路”的历史使命。白皮书的主要观点和内容梳理总结了生态城多年实践和现阶段对全域城市数字化转型的思考。随着适数化改革的不断深入，“城市大脑”将在提升城市治理效能、赋能区域高质量发展中发挥更大作用。