河源：优化营商环境，打造经济发展强磁场

　　近年来，我市把优化营商环境作为一项重要工作来抓，紧盯企业实际需求和政府服务水平提升，推出了一系列优化营商环境的创新举措，千方百计抓好营商环境优化提升工作，突出优化营商环境“六个一”，打造经济发展强磁场，让服务“春风化雨”，让营商“如鱼得水”。

　　六大举措齐发力

　　营商环境持续优化

　　我市坚持“一把手”总抓、推行“一张单”模式、强化“一件事”集成、搭建“一中心”平台、实施“一站式”服务以及强抓“一起拼”招商等多种策略，全面推动营商环境优化提升，助力经济社会高质量发展。

　　坚持“一把手”总抓，推进营商环境优化。市委、市政府“一把手”亲自部署营商环境优化提升工作，多次作出批示，组织召开营商环境工作专题会议，协调解决突出问题。建立健全以市政府“一把手”为组长的市全面优化营商环境领导小组，加强统筹协调；各成员单位“一把手”认真履行主体责任，组织开展本领域营商环境优化提升工作。市政府“一把手”亲自推动建立政企“面对面”交流机制，组织召开“面对面”政企交流座谈会，认真倾听企业意见建议，实实在在解决企业困难问题，着力构建“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系。

　　推行“一张单”模式，落实落细目标任务。针对省营商环境评价中存在的短板弱项，市营商办牵头组织指标单位认真梳理分析，明确4个重点指标全面对标深圳以及其余指标排名全面进位争先的目标要求，提出2024年优化提升举措，确定责任单位和完成时限，精准细化分解成95条具体措施，形成一张“任务清单”。实行清单管理、挂图作战，建立周调度、月督导工作机制和工作推进会制度，协调解决工作中遇到的问题，督促清单任务落实落细。结合清单中具体的目标任务和完成情况，有针对性地开展营商环境目标责任制年度考核，强化任务跟踪落实，全面助推营商环境优化提升。

　　强化“一件事”集成，推行套餐式政务服务。优化“一件事”服务流程，通过多部门协同办理、重塑办事流程等方式，进行材料精减、表单整合、流程优化，实现线上“一次登录、一网通办”，线下“一窗受理、一次办好”。规范“一件事”服务标准，细化完善全市统一的集成办事项标准、办事指南，明确申报材料、流程、时限等要素，设置“综合收件、分发流转、部门审批、一窗兑现”的“一链式”审批服务流程。强化“一件事”服务导办，严格落实一套材料、一个窗口或一个平台、一张申请表、只跑一次即办办结的机制。对其他特殊事项，分批分类给予帮办、代办服务，最大限度减少群众多头跑、多次跑。

　　搭建“一中心”平台，优化法治营商环境。成立河源市营商环境法治服务监督中心，由市检察院、市司法局派员联合办公，采取线下线上多种方式，主动收集、解决市场主体执法司法方面的需求。由市直机关工委、市检察院、市发展和改革局、市工业和信息化局、市司法局、市信访局、市政务服务和数据管理局、市工商联及其他涉营商环境有关单位集体商议，协调解决承担营商环境法治服务工作的有关单位职能交叉、多头负责、缺乏监管等问题，全面提升各类市场主体的获得感和满意度。

　　实施“一站式”服务，助力农业企业发展。建成河源市农业知识产权运营服务中心，建立涉农专利技术需求清单，搭建涉农专利服务平台，在优化完善平台服务、推动涉农专利转化实施、促进地理标志运用保护等方面，为农业创新主体提供多功能、全链条的“一站式”知识产权集成服务，引导高校院所创新成果惠及河源农业经营主体，成功促成11项涉农专利申请，16项农业专利许可落地河源，促成10笔农业专利质押融资2.3亿元，成功搭建粤东粤西粤北地区唯一一家获评优秀的国家级知识产权公共服务网点。

　　强抓“一起拼”招商，振兴发展实体经济。市委、市政府主要领导和分管领导率队赴香港、上海、江苏、深圳等地开展招商引资活动，深化“挂图作战服务”“首席服务官”机制，举办河源市招商引资“海豹突击队”业务培训班，持续掀起全市“一起拼”大招商热潮。成功举办2023年河源（深圳）“1+3”产业集群招商推介会、河源市水饮料及食品产业招商推介会、河源市新一代电子信息产业链招商活动等系列招商经贸活动，吸引了一批又一批客商关注河源、投资河源，2023年实现引进超亿元制造业项目141个。

　　政务服务升级

　　打造高效审批“快车道”

　　让信息流动起来，让环节流畅起来，智能化、精准化的政务服务，带给人们便捷优质的办事体验。近年来，我市在提升政务服务质量和效率方面取得了显著成效。通过推行多项便民服务措施，我市政务服务更加贴心方便，行政审批更加快速高效，市场竞争更加公平有序。

　　政务服务更加贴心方便。持续推行“中午不停歇”、延时错时、帮办代办、上门办、免费邮寄、“24小时自助”“办不成事”反映等便利化服务。粤商通APP河源版上线事项802项，市场主体覆盖率100%，企业群众高频事项实现“掌上办”。在全市投放1491台“粤智助”政府服务自助机，实现全部镇街、行政村投放全覆盖，231项政务服务事项可实现自助办理。

　　行政审批更加快速高效。开展政务服务对标提升工作，累计减少办理时限377天，减少材料320份，1112项政务服务“环节、时限、跑动、材料”四要素达到深圳同一办理标准。推进工程建设项目审批制度改革，全市线上审批的工程建设项目2209个，实行并联审批办件4535件，并联审批率56.65%，联合验收率99.06%，通过系统出具电子证照447个。

　　市场竞争更加公平有序。依法从严从重打击各类违法违规行为，2024年全市市场监管系统共查处案件831宗、罚没328.3万元，其中查处知识产权案件19宗，查处食品案件262宗，查处药械案件63宗。开展2024年涉企违规收费专项检查，查处违规案件11宗、违规所得金额814万元，收费主体主动退费让利金额533.7万元，累计为4500家次经营主体减免检验检测费用近1800万元。

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