甘肃环县优化营商环境助力企业发展

　　近年来，环县把优化营商环境作为“一把手”工程，全域联动一体推进，在政策推送上做加法、行政审批上做减法、服务保障上做乘法、破除障碍上做除法，进一步激发市场活力，厚植投资兴业沃土，以高效务实的“硬核”举措，增强“软实力”，筑牢经济高质量发展“硬支撑”。

　　高效政务贴心服务

　　环县坚持以“服务型效能型”机关创建为抓手，持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务效能。按照“三减一优”要求，全县政务服务事项承诺办结时限平均压缩93.17%，即办事项占比89.81%。加快数字政府数据共享应用，归集电子证照112类45.4万条，县级977项事项下沉到基层实现“就近办”、1015项事项实现“免证办”，政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达99.66%。

　　推进企业开办“一窗受理、一网通办”，将企业开办关联事项压缩为1个环节、0.5个工作日内办结。推行个体工商户“审办分离”改革，实现就近办、网上办、异地办、即来即办。深入推进工程建设项目审批制度改革，全流程审批事项精简至39个，一般社会投资市政项目审批时限压缩至30个工作日。

　　在不动产登记“带押过户”改革中，环县将转移与抵押登记“合并办理”，实现水电气暖与不动产联动过户，企业财产登记1个环节、1个工作日办结。公共资源交易实现全流程电子化、不见面开标和远程异地评标，有效降低企业交易成本。持续推广“非接触式”办税，233个涉税事项可通过线上办理，178个涉税事项“最多跑一次”。

　　严格监管公平有序

　　建立健全监管体系和执法机制，着力打造公平优越、宽松有序的市场环境。上半年，环县新开办经营主体1975户，市场主体总量达到26193户。全县归集“双公示”信息7959条，归集信用承诺信息3618条，占市场主体的13.87%。持续加大信用监管、“双随机、一公开”等智慧监管手段运用，分级分类差异化监管，减少对企业发展干扰，切实提升监管靶向性。今年上半年共发起专项抽查计划8次，完成抽取检查对象163户，公布严重失信经营主体名单18家。

　　为推行柔性执法，激发市场主体活力，环县建立健全涉企行政执法事项清单和执法检查审批、记录、备案等制度，健全“两轻一免”清单，推进落实包容审慎执法理念，加强事中事后监管，留足企业发展缓冲地带。截至目前，全县办理柔性执法案件1688件，做到了行政执法“有温度”。

　　环县积极推行公平竞争审查“承办部门自审+市场监管部门会审”双审模式，开展政府采购、公共资源交易领域“四类”违法违规行为专项整治行动，审核整改问题线索16条，从源头上消除限制公平竞争的政策措施。严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，净化市场环境。今年以来，受理消费者投诉举报598起，为消费者挽回经济损失18.17万元。

　　精准纾困排忧解难

　　环县紧盯企业痛点难点堵点问题，持续加大纾困解难力度，助力企业健康发展，深化“千名干部帮千企”行动，全面落实干部“包抓联”“六必访”制度。建立健全政企沟通服务机制，在企业、市场主体和政府部门之间搭建畅通民意表达的绿色通道，公开来电、来信、来访三种反映问题渠道，共摸排企业困难问题218件，已解决到位89件，正在积极协调129件。

　　建立会商研判制度，每季度召开一次民营经济座谈会，召集职能部门和企业“面对面”解决“疑难杂症”，健全企业困难问题“征集梳理、分流转办、协同办理、跟踪督办”工作闭环，确保企业反馈的问题和诉求件件有落实、事事有回音。

　　今年，环县组织召开“一起益企”政银企专场对接会，县域4家金融机构为多家企业现场授信1.45亿元，142家企业通过“甘肃信易贷”平台直接融资9.03亿元，各金融机构为中小微企业办理延期还本付息1.66亿元、减费让利0.39亿元，惠及企业428家。全县中小微企业贷款余额23.13亿元，贷款增速、存贷增幅均位列全市第一。同时，环县还开展“援企稳岗·服务千企”“访企拓岗促就业”专项行动，通过抖音、快手等平台开展直播带岗104场（次），精准对接企业用工岗位9400多个，组织输转到企业就业202人，帮助企业缓解用工难问题。

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