今年以来,保康县紧盯“高效办成一件事”目标,聚焦企业群众办事需求,坚持改革引领和数字赋能双轮驱动,深化政务服务线上线下融合和向基层延伸,以政务服务“十办”模式助力打造“保事好办”政务服务品牌,不断推动政务服务提质增效,实现政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变,营商环境持续改善。
1.关联事项“集成办”。
认真落实国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,梳理发布线上“省定标”一事联办主题事项53项,“市自建”一事联办主题事项75项,创新“一件事”应用场景,在全市率先开展“就业登记”“工伤认定”“我要开服装店”“我要开花店”“帮困一件事”等“一事联办”主题应用场景创新。目前,通过线上能办理“一事联办”主题128项、线下能办理“一事联办”143项,共计办件1202件。
2.异地事项“跨域办”。
积极拓展“跨省跨域通办”合作,与广东广州市海珠区签订“跨省通办”协议,实现41项高频事项跨省通办;加入“襄十随神”城市群跨区域通办圈,实现126项事项跨域通办;与枝江市、神农架签订“跨域通办”协议,分别实现63项、205项政务服务事项跨域通办;与湖南郴州市永兴县签订“跨省通办”协议,实现77项高频事项跨省通办;先后与山东省德州市乐陵市、湖南省岳阳市岳阳楼区签订“跨省通办”协议,实现高频事项异地代收代办、异地协同办理。
3.容缺事项“承诺办”。
建立申请人书面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查三方联动工作机制,实行审批前信用审核、审批中审管衔接、审批后跟踪监管模式。牵头梳理告知承诺事项309项、容缺受理事项114项,制定“告知承诺”“容缺受理”工作制度,规范“告知承诺”“容缺受理”承诺书、告知书、终止办理通知书。截至目前,我县实行政务服务告知承诺和容缺受理服务模式的办件达3279件,其中,实行告知承诺办件达3273件,实行容缺受理办件6件。
4.政策服务“免申办”。
依托“襄阳政策通”平台,由“人找政策”优化为“政策找人”,让奖补资金“好查、好领”,做到惠企政策“一网汇集、精准推送、智能兑现”。目前,已在政府网站惠企政策专区形成惠企政策问题解答115条,上线惠企政策事项办事指南263项,梳理“免申办”惠企事项79项,抖音号政策直通车已发布5期政策宣传解读短视频,已线上兑付“免申即享”惠企政策资金17笔,兑付资金1878万元,享受政策优惠企业达676家,给企业发展带来了实实在在的政策红利。
5.简易事项“智能办”。
在全省先行先试,实施政务服务“智能办”改革,按照高频简易原则,对人社、医保、不动产、公积金、交通等13个县直单位的46个“智能办”事项开展流程再造,形成“一表一单一图一说明”实施清单,探索建立可复制推广的政务服务简易事项无人工干预、智能化办理的服务模式和标准体系,为全省全面推行“智能办”改革发挥示范引领作用。目前,我县政务服务“智能办”改革,已被纳入省营商环境先行区试点,系统部署已基本完成,预计7月中旬正式上线运行。
6.特色服务“上门办”。
从群众“找上门”转变为服务“送上门”,打造“有温度、看得见、摸得着”的贴心服务,针对重点项目及老弱病残孕特殊群体,组织“首席审批事务官”服务团队或残联、人社、医保、公积金、不动产等高频事项服务部门及“一窗通办”无差别综合受理窗口业务骨干深入乡镇、村落,来到企业、群众身边,现场开展“手把手”操作指导,“点对点”材料校核,“一对一”收件受理,让企业群众“足不出户”即可享受便捷政务服务,极大节省办事成本。今年以来,已累计开展各类上门服务480余次。
7.事项下沉“就近办”。
积极认领国办在襄阳试点的线上线下融合和向基层延伸暨“两个集中”(涉企事项向县级集中、个人事项向镇村集中)改革项目,梳理人社、医保、公积金、不动产、社会救助等271项高频事项下沉“就近办”。积极认领国办在襄阳试点的线上线下融合和向基层延伸暨“两个集中”(涉企事项向县级集中、个人事项向镇村集中)改革项目,梳理人社、医保、公积金、不动产、社会救助等271项高频事项,在县、乡、村三级便民服务场所推行“全县通办”,建立“横向多部门协同、纵向县乡村联动”的运行机制,让企业群众在“家门口”就近可办,减少办事跑腿次数,极大方便群众办事,截至目前,已累计办理36907件。
8.全域覆盖“自助办”。
健全县域自助服务体系,统筹推进政务服务自助终端标准化、集约化、智能化建设,11家单位22台自助服务终端入驻市民之家24小时自助服务专区,全市首创自助设备办事指南二维码指引功能,开通“数字政务门牌”查找最近的自助设备功能,让群众走到能办、来了就办,破解市民“上班没空办、下班无处办”难题。全县共布设18台政务服务综合自助一体机,实现乡镇自助服务设备全覆盖,构建“15分钟便民利企服务圈”,打造“24小时不打烊”政务服务。
9.假日服务“预约办”。
积极回应企业群众节假日业务办理需求,持续实行节假日“预约延时”服务,实现“民有所呼、我有所应,民有所需、我有所为”,通过微信公众号、客服热线、政务新媒体等渠道为企业群众提供咨询预约、诉求回应、政策宣传及事项办理服务,节假日实行高频民生窗口在岗值班,群众随来随办,其他窗口备勤预约,工作人员在收到预约通知后,20分钟内到岗为群众办理,“定岗、定人、定时”,确保业务不断档、服务不打烊,质效不走样。2024年以来,市民之家在节假日累计提供各类服务680余次,回复市民电话咨询970余次。
10.线上线下“帮代办”。
打造线上线下帮办代办体系,组建志愿服务帮办代办团队,优化线下异地代收、帮办、代办服务模式,打造“横向多部门联办、纵向县乡村联动”的“一体化帮办代办”新模式。依托“数字政务门牌”构建“智能客服”服务体系,推出“智能+人工”导办、帮办、代办服务,县政务服务中心客服团队人员27人,各乡镇便民服务大厅客服团队共有23人,通过“数字政务门牌”渠道为企业群众提供场景式智能问答和人工在线视频、语音交互帮办代办服务,极大提升企业群众办事便利度。
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