2024年商务领域营商环境优化，浙江这样做

— 浙江省商务厅 —

2024年商务领域优化营商环境工作要点

　　2024年全省商务领域优化营商环境工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，落实国务院《2024年优化营商环境工作要点》和省委、省政府优化营商环境的决策部署，深入推进实施营商环境优化提升“一号改革工程”，对标营商环境国际标准，创新工作方式，优化工作流程，提高办事效率，营造市场化法治化国际化的商务营商环境。

　　进一步促进国际贸易便利化

　　优化外贸营商环境

　　继续发挥展会拓市场作用，开展新一轮“千团万企拓市场增订单”行动。用足用好广交会、进博会、服贸会和华交会等境内国际性展会。持续发挥RCEP政策红利。深入实施外贸主体三年行动计划，开展外贸龙头企业培育“蛟龙行动”。推动在境外开展加工贸易的浙江企业建设省内国际贸易总部。持续做好外贸企业暖心服务，落实人员、货物通关便利化保障措施，强化外贸金融支撑。

　　加快外贸创新发展

　　积极发展市场采购、外综服、保税维修、转口贸易。推进国际营销体系建设，加快品牌升级，开展“浙江出口名牌”评审及复评。扩大成品油出口，提升新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”出口竞争力。有序扩大对东盟、墨西哥等中间品贸易，扩大对欧美实质性出口。引导外贸企业绿色低碳转型，积极开展绿色贸易促进活动。做好参与第七届中国国际进口博览会组织工作，承接和发挥进博会溢出效应，支持各地办好进口促进活动，扩大优质消费品进口。加强国家和省级进口贸易促进创新示范区和重点进口平台建设，提升进口规模和质量。

　　提高贸易风险防范能力

　　完善“一企一策”专班机制。加强对外贸易预警体系建设，发挥107个省级预警点作用，做好贸易合规、产业和出口预警工作。

　　深化服务贸易创新发展

　　加快国家服务贸易创新发展引导基金二期落地，灵活运用国家相关政策，在国际贸易改革、贸易新业态新模式发展等方面，积极争取支持。做强服务贸易发展平台，争创国家服务贸易创新发展示范区。

　　推进数字贸易高质量发展

　　加快数字贸易发展，扩大数字服务出口规模，实施数字贸易高质量发展重点项目计划，争创国家数字贸易示范区。高质量办好第三届全球数字贸易博览会，提升集聚引导力、行业创新力和国际影响力。加强跨境电商主体引培，促进“跨境电商+产业带”模式发展，新增出口网店1万家以上，跨境电商出口占全国比重的15%以上。

　　进一步促进国际投资便利化

　　开拓利用外资新渠道

　　深入贯彻外商投资信息报告制度，落实外商投资负面清单制度，有序扩大服务业对外开放。引导外资更多投向先进制造业，提高制造业利用外资比重。加快推动杭州市国家服务业扩大综合试点落地，拓展现代服务业利用外资，持续开展跨国公司与浙江省各市县“两业融合”合作意向对接，围绕科技服务领域、专业服务领域和批发和零售服务领域等12大领域，深入推进服务业扩大开放试点各项任务。

　　打造高效投资促进体系

　　围绕“415X”先进制造业和八大产业，聚焦欧美、日韩、新加坡重点国别和地区。联动开放平台，主动承接重点展会溢出效应，境内外举办“投资浙里”系列投促活动。围绕标志性、高质量外资大项目靶向发力，做好项目跟踪和存量管理，挖掘存量外资企业再投资潜力，打好留企稳企和投资促进“组合拳”。用好“投资浙里”基金招商联盟资源，开展百家股权投资机构对接百个县市区和开放平台的基金招商“双百行动”。建立完善多方参与、灵活高效的联动招引机制。完善海外招商网络布局，发挥好驻外代表处作用。

　　强化外商投资服务保障

　　落实好外资企业圆桌会议制度，持续开展“浙是你的家”外资企业服务月系列活动，全年举办圆桌会议50场以上。完善建立外资企业增值服务工作体系，开展在浙外资企业高层次人才关心关爱行动。推动招商引资良性竞争，规范项目招引政策，建立更加科学的评价指标体系。

　　推动“一带一路”高质量发展

　　推进中欧（义新欧）班列提质增效，助力全国中欧班列集结中心示范工程创建，中欧（义新欧）班列全年开行量2300列。优化境外经贸合作园区布局，加大培育力度，持续优化境外园区公共服务能力，引导对外投资企业集聚。推进“联盟拓市”，推动对外承包工程与对外投资、贸易融合发展。强化境内外园区联动，探索建立省级层面“两地双园”，创新举办中国—中东欧国家博览会相关活动。

　　培育本土跨国公司

　　落实浙江民营跨国公司“丝路领航”行动计划，加强企业总部建设，培育一批具备较强国际竞争力、全球资源配置能力和全球产业链供应链协同能力的民营跨国公司。

　　进一步改善消费环境

　　深化扩内需促消费

　　开展家电、家居等耐用消费品以旧换新，完善再生资源回收体系。进一步活跃二手车市场，加快新能源汽车下乡。推动餐饮消费品质升级，做强“味美浙江”餐饮品牌。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、体育消费和夜间消费。推动直播电商提质升级，实施“主播提级、选品提质、平台提效”等系列行动。

　　创新消费新场景

　　擦亮“浙里来消费”品牌，全年举办2000场以上主题促消费活动。争创一批全国示范智慧商圈、商店，培育省级智慧商圈20个。推动沉浸式、体验式消费新场景建设，创建省级高品质消费集聚区15个以上。积极培育装配化装修、国货“潮品”等新增长点。做强“老字号”国潮品牌，开展新消费品牌孵化基地建设。

　　完善现代商贸流通体系

　　扩大一刻钟便民生活圈试点，培育省级试点25个以上，争取全国试点在设区市全覆盖。加快县域商业体系建设，新增15个以上省级试点县。提升农村电商基础，新增电商直播式“共富工坊”500家左右。完善生活必需品联保联供机制，加快构建生活必需品应急保供网络。进一步加大保供骨干企业培育力度，推进杭州等3个首批试点城市、89个生活必需品流通保供体系重点项目建设。

　　进一步推动开放平台营商环境建设

　　推动自贸试验区创新提质

　　深入推进自贸试验区“八大提升”行动，加强大宗商品资源配置枢纽建设。对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，谋划出台省级层面支持制度型开放的意见。加强与新加坡等国家合作，推动以数字贸易为重点的中国—新加坡经贸创新发展园区建设。加快探索非外汇结算贸易。

　　推动开发区提能增效

　　深化开发区管理制度改革，持续发挥外贸外资主平台作用，推动开发区高质量发展。深化全省经济开发区“三个一百”招商活动，加快推进在建综合保税区验收，推动新的综保区申建，争取新设国家级经开区。

　　进一步增强商务系统综合服务能力

　　发挥商务领域改革引领作用

　　聚焦贸易投资自由化和便利化等领域，结合商务条线国家重要改革试点清单和重大改革需求清单，进一步提升浙江省贸易投资便利化水平。推动长三角一体化发展、共同富裕、碳达峰碳中和等国家战略在商务领域落地见效。深入推进开放领域政务服务增值化化改革，全面施行行政许可事项清单管理，完善行政备案规范管理机制，积极推动“无证明化”改革。

　　提升商务工作服务水平

　　深入践行“四下基层”，深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动，不断加强商务自身建设。深入学习贯彻习近平法治思想和《外商投资法》等商务领域法律法规，不断增强商务系统人员的法治意识，为营造法治化营商环境提供基础性支撑。

　　加强商务领域法治建设

　　贯彻落实家政服务条例，提升行业规范化水平。加快推进《浙江省国际经贸合作促进条例》等商务领域地方立法。严格规范执法行为，创新实施精准有效公正监管，健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，推进“综合查一次”等跨部门综合监管。

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