7月30日,中国人民银行官网挂出重磅信息:中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合印发《关于金融支持天津高质量发展的意见》(以下简称《意见》),提出一揽子层次高、范围广、含金量足、针对性强的支持措施,以提升天津金融业发展质量,营造良好金融发展环境,增强服务实体经济能力。这是金融创新运营示范区获批以来,国家层面出台的首个支持天津发展的综合性金融政策。
《意见》开宗明义地提出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚定不移走中国特色金融发展之路,深化金融供给侧结构性改革,做好金融“五篇大文章”,提高金融资源配置效率,为实体经济发展提供更高质量金融支持,更好服务京津冀协同发展。推进金融高质量发展,优化现代金融机构体系,引进、培育和打造高质量金融运营载体,提高金融资源集聚水平,做强做优金融基础设施,提升融资租赁、商业保理等特色金融发展水平,增强金融机构专业化服务能力,形成金融支持重点领域发展新模式。推进金融制度规则建设、高质量金融集聚发展、重点金融产业培育、金融产品业务优化、金融发展环境营造等领域依法合规探索实践,在金融与产业协同发展、金融与数字化融合发展上形成示范。
围绕金融支持天津高质量发展这一核心目标,《意见》从七个方面,提出34条重点任务和保障措施:
一是加强金融支持科技创新与金融科技赋能,增强创新驱动力。提出了5项举措:健全科技金融组织体系,完善科技金融产品服务,支持科技型企业利用多层次资本市场加快发展,推进金融科技赋能发展,加强科技金融政策引领和监测评估。
二是推动金融与数字技术深度融合,促进金融业转型升级,提升服务实体经济质效。提出了4项针对性举措:推进数字金融要素资源聚集,支持金融机构数字化转型,丰富数字金融应用场景,完善数字化金融监管。
三是完善绿色金融体系,加大金融支持经济绿色转型发展力度。提出培育完善绿色金融组织体系、优化绿色金融产品服务供给、开展绿色金融标准试点3项举措。
四是加快普惠金融和养老金融发展,提升金融服务获得感。包括完善高水平普惠金融体系、丰富养老金融服务供给2项举措。
五是优化自贸试验区和跨境金融服务,推进金融业对外开放。提出了5项举措:提升跨境人民币业务便利度,推进外汇管理便利化改革,推进自由贸易账户应用,支持外贸新业态健康发展,优化资本项目外汇服务。
六是立足地方优势,促进特色金融高质量发展。列出了7项举措:推进金融服务制造业高质量发展,拓展供应链金融业务,加快形成具有竞争力的航运金融服务体系,提升金融对港口航运贸易的支撑作用,支持优质资本设立各类专业化租赁公司,优化商业保理业务,提升融资租赁公司及商业保理公司市场化融资能力和服务质效。
七是加强金融监管,防范化解金融风险,优化金融发展环境。提出加强对各类金融业务的风险评估和防控、防控国有企业与融资平台债务风险、防控中小金融机构及私募基金风险、全面加强金融监管、优化金融生态环境5项举措。
《意见》聚焦实施全过程,强化体制机制建设和组织保障,提出3项有力举措。即:坚持党中央对金融工作的集中统一领导,建立健全天津与金融管理部门沟通联络协商机制。制定具体实施细则,分步实施,确保各项任务落实到位。支持培育和引进一批具有全球视野和专业能力的高端金融人才。
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