“没带证件也能办成事，我省警方已经正式推出了‘无证明办事’系统！”近日，铜陵市政务服务中心公安综合窗口前，本来正因忘带身份证而急得满头大汗的王女士，听到民警介绍的新政策后，顿感一阵“清凉”。经过“刷脸”比对确认身份，系统自动调取数据核验，王女士成功为孩子办理了省内16周岁以下首次办理身份证业务。
如何让人民群众享受高质量发展成果和高水平安全红利？近年来，省公安厅认真贯彻落实省委、省政府和公安部“减证便民”工作部署，立足企业和群众实际需要，深化警务机制改革创新，推进公安政务服务提质增效，探索推广“无证明办事”工作，努力提高办事企业群众的获得感和满意度。
数据赋能，创新政务服务“无证明”
“我们在调研中发现，‘证明多、出具难、多头跑’是群众反映最为强烈的顽瘴痼疾。实现公安工作现代化，就是要在警务效能提升中不断满足人民群众对美好生活的向往。”省公安厅政务公开办相关负责人介绍，推进政务服务“减证办、免证办、码上办”，实现由“减证便民”向“无证利民”不断升级转变，是新时代人民群众对公安工作的新期待。
群众的呼声就是改革的哨声。为解决群众急难愁盼，省公安厅依托全省公安系统改革创新“揭榜挂帅”机制，先期在合肥、马鞍山、池州市公安局试点“无证明办事”工作。
2023年4月21日，基于“无证明办事”目标的“警民通·马上办”系统正式在马鞍山全市派出所、车管所、警务站等169个公安政务服务窗口上线使用，实现便民服务“无证明办”、短信精准提醒办、窗口主动提示办、就近服务“跨域联办”等四大功能。
充分试点之后，安徽省警方全面梳理公安“无证明办事”所需的83类数据共享需求，积极协调争取相关部门支持，在证照信息电子化、数据接口打通、数据归集共享等方面加强跨部门、跨层级协作配合，依托“安徽省数据资源共享平台”已实现身份证、驾驶证、户口迁移证、结婚证、营业执照等10类高频数据的“刷脸”核验。
系统推进，提升群众办事“体验感”
阜阳市阮桥镇距离太和县城30多公里，居民办理业务多跑一趟就是来回几十公里的奔波。谈及“无证明办事”带来的便利，阮桥镇居民蔡女士记忆犹新。
前段时间，她带着3个未成年子女，到县政务服务大厅出入境窗口办理港澳通行证，慌忙中忘记带户口本、婴儿出生证等有效监护关系证明材料。窗口民警得知这一情况后，让心烦意乱的蔡女士别着急，随即立即启用“无证明办事”系统，通过人脸识别扫一扫，很快核验、打印了户口信息等材料，成功证明蔡女士与其子女的监护关系，顺利为其办证。
从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”变成“数据跑”，公安机关不断探索为民服务的新路径。
今年3月15日，在前期试点的基础上，省公安厅创新搭建的“警政通·畅优办”平台，在全省2493个公安政务服务窗口全覆盖推广应用，基层窗口无需额外投入，只需“开通平台权限+安装摄像头”即可直接使用，在全国率先全系统实现“刷脸”免提交或无需重复提交纸质材料，实现由“群众自证”向“公安认证”的转变，受到办事群众好评。同时，从软件、权限、数据等层面强化安全保障，确保公民数据安全，真正做到了系统安全可靠、全面兼容、简单易用。
“‘无证明’不等于‘零证明’或不需要证明，而是通过直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺等方式，让数据‘多跑路’，群众‘少跑腿’。”作为全省4941名被授权“警政通·畅优办”应用业务权限的基层窗口警力之一的池州市公安局民警胡瑞文介绍，“无证明办事”打通了跨部门数据的壁垒，实现了群众自证到政府认证的转变，在方便群众的同时，还解放了警力。
警务变革，打造便民利企“新生态”
“以前办事缺少一个材料都办不成，没想到今天我几乎是‘零材料’就办成了。”6月2日，桐城的王先生为公安政务服务变革带来的省时省力而由衷赞叹。当天，他来到肥东撮镇派出所，为两个孩子申请办理迁移户口。经核查，王先生未携带身份证、结婚证、户口簿、孩子的出生证，民警打开“无证明办事”系统，又联系他现户籍地桐城民警，最终成功办理了业务。
人民群众的获得感，折射改革的含金量。安徽省公安机关坚持改革强警科技兴警，主动顺应时代发展，不断推进警务变革，让公安政务服务更便捷更高效，办事群众更满意更开心。
全省公安机关针对204项最小颗粒化政务服务事项进行全面细致梳理，对事项办理过程中需群众提交证明材料的合法性、必要性等逐项联合“会审”，对累计梳理出的582个证明材料，采取直接取消、告知承诺、数据共享、部门核验等方式分类明确免提交方案。目前，已直接取消9个、通过数据共享自动获取416个、实行告知承诺制19个，公安政务服务事项由原来平均每个事项需群众提交2.9个证明材料“再瘦身”至目前的0.7个。
如何努力打造便民利企“新生态”，需要进一步建立长效机制。记者了解到，全省公安机关将持续推出新举措：建立政务服务事项清单动态调整机制，同步动态调整证明事项免提交清单；建立融合服务机制，结合“高效办成一件事”“一窗通办”综合窗口建设，以公安“无证明办事”为支撑，统筹推进减环节、减时限、减跑动，力争实现“极简审批”“极速办理”“极优服务”“极致体验”；建立督导问效机制，通过“办不成事”反映窗口、12389举报投诉、网上查询、实地走访、模拟办件等方式，对各地“无证明办事”工作落实情况开展明察暗访、加强监督监测，确保有诺必践、便民惠警。
如今，现代化警务变革，正让人民群众真切享受改革带来的满满“获得感”。
更多精彩，请关注“官方微信”
国脉，是营商环境、政务服务、数字政府、数字经济、数据治理、数据要素×专业服务商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。
