近年来，衢州市紧扣营商环境优化提升“一号改革工程”服务目标，进一步推进商事纠纷多元化解工作，探索优化法治化营商环境新路径。衢州市信安公证处构建“调解+赋强”多元解纷新模式，对防范金融风险、减少诉讼增量、深化诉源治理和优化提升法治营商环境具有重要意义。衢州市信安公证处自2023年12月19日召开线上金融赋强公证培训会以来，截至今年7月底共办理赋强公证310余笔。
一主要做法
（一）进行项目化管理，凝聚合力推动信用体系完善。
主动与衢州市各金融机构进行对接展开合作，创建工作群，利用在线办证系统，保障对接高效性和服务专业性，全力推动社会信用体系完善。对已涉诉但尚未进行庭审的存量金融纠纷案件，由法院、银行或其他非金融机构移交公证人员进行诉前调解，促使达成调解协议，签订还款协议并办理赋强公证，力争预防纠纷违约率低于平均违约率。深入推进“互联网+公证”模式，积极推行小额金融贷款线上赋强公证服务，综合运用电子签名、人脸识别等互联网技术，为金融机构以及广大企业和个人提供全面个性化的线上赋强公证服务，从源头上分流案件。
（二）建立风险管理机制，解忧疏堵提升服务精准性。
与衢州市中院、市住建局、市住房公积金中心、国家金融监督管理总局衢州监管分局联合出台《关于充分发挥赋强公证作用 健全完善公证、仲裁与诉讼对接机制的实施意见（试行）》的通知，促进各类矛盾纠纷及时调处、源头预防、妥善化解。出台《关于办理银行贷款合同赋强公证的业务标准指引》《金融债权文书网上赋予强制执行效力公证业务标准规范》及《金融债权文书公证调解标准规范》3个文件，对赋强公证业务范围、关键程序告知、债务核查方式、执行证书出具、技术环境条件、公证调解流程等作出系统规范，为今后金融赋强公证业务的规范和可持续发展提供了明确操作指引。通过加强风险管理和控制，依法帮助金融机构及非金融机构尽快实现债权，减少不良贷款，有效化解金融风险。
（三）探索增值化服务，“调解+赋强”以督促执。
组建“调解+赋强”专业团队，精准对接金融机构。设立衢州市信安公证调解部，以线上、线下相结合的方式进行调解，当事人达成调解协议的，对于应督促当事人即时履行或含有给付内容的协议，调解员引导当事人申请办理赋强公证。建立“银行贷审+公证调解+执行联动”风险防控机制，大力推广“诉前调解+赋强公证”模式，根据金融纠纷争议的大小、繁简程度做好纠纷分类调解工作。对于确需强制执行的案件，由公证机构协同法院建立“快立速执”绿色通道，力争实现纠纷公证执行无缝衔接。
二应用成效
公证“赋强”助力破解金融风险行动被纳入2024年衢州市“为企办实事”项目，着力解决企业急难愁盼问题。
（一）凝聚部门合力。推动“诉调”对接机制与“赋强公证”制度融合，以“执行+公证”合力探索诉执双源治理最优解，及时总结先进做法，为公证全方位、多维度、深层次、网络化地融入法院诉执双源治理工作做出更大的贡献。
（二）提升服务能力。优化线上流程，规范线上程序，同时进一步规范“赋强公证”全链条解纷模式，提升公证服务能力，标准化，规范化发展，推动金融高质量发展。
（三）强化队伍建设。抽调业务骨干，组建专业团队，积极对接各大金融机构以及非金融机构，根据实际业务开展情况，草拟、修改和确定相关法律文书。组建“金融赋强公证”工作群，方便工作咨询、事项申办，缩短办事流程，提高办事效率。
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