今年以来，湖南省益阳市城管执法局以“法”促治，用“法”优商，通过“一二三”服务模式持续规范城市建筑垃圾管理，严把建筑垃圾处置审批关、严控建筑垃圾增量，持续开展建筑垃圾专项整治等行动，始终保持高压态势，以“零容忍”的态度重点纠治建筑垃圾产生、运输和处置端的违法违规行为，强化建筑垃圾全过程闭环式管理，改善城市市容环境品质，优化项目建设营商环境，推动建筑垃圾运输市场的健康有序发展。
“一”套标准推进全过程管控
要全面优化营商环境，推进城市建筑垃圾综合利用，有法可依是基础。《益阳市城市建筑垃圾管理办法》（以下简称《管理办法》）自2024年1月1日起正式施行，从建筑垃圾源头管理、规范流程、监管执法等方面做了全面要求，成为规范建筑垃圾管理的一把“利刃”，让城市建筑垃圾管理全过程有法可依，城市管理工作“如虎添翼”。
“二”个抓手促进运输处置精细化服务
《管理办法》实施以来，益阳市城管执法局对标对表落实到位，开展公益普法宣传1次，深入城区建筑垃圾运输企业、建筑垃圾处置工地走访宣传2次，召开专题座谈会2次，主动引导企业根据《管理办法》中“建筑垃圾的资源化利用和减量化处理”要求及时规范内部管理制度，加快完善建筑垃圾处置共治共享格局。
益阳市城管执法局发挥科技赋能作用，依托智慧渣管平台提升建筑垃圾“智”管水平，可通过平台开展线上审批、车辆轨迹监测、工地远程监管、自动识别非核准车辆等核心业务。目前，益阳市中心城区11家渣土运输企业，262台渣土车已全部纳入“智慧渣管”平台。
“三”项措施强化执法监管全链条管控
完善基础设施建设，形成建筑垃圾闭环管理机制。过去，益阳市中心城区无固定建筑垃圾消纳场所，为补齐短板，根据《益阳市打好蓝天保卫战全面提升中心城区环境空气质量行动方案（2023—2025年）》部署，2023年11月份起，益阳市城管执法局牵头启动资阳、赫山、高新三个市辖区定点建筑垃圾消纳场建设。2024年5月，完成3处固定消纳场建设并投入运营，解决了企业主体“有土无场”的难题，有力推动了城市建筑垃圾统一、集中处置闭环管理，预计可消纳土方59.1万方。
细化政务服务，搭建政企联动桥梁。作为城市管理者，既要督促建筑垃圾运输企业担当作为，爱护城市环境，又要换位思考，急企业之所急、想企业之所想，帮助企业解决困难。今年以来，益阳市城管执法局大力推广渣土处置管理压、盖、扫、洗“四字诀”作业流程。该局在建筑垃圾处置工地开工前，召集施工方、运输企业、运输车辆司机现场对“四字诀”进行讲解实操，明确各方职责，确保熟悉标准和操作规范，提前避免违规行为的发生，为加快项目建设进度增添城管“速度”。上半年，该局主动帮扶企业指导“四字诀”实操7次，城区开工渣土工地加挂“四字诀”公示牌7处，征询企业涉及雾炮喷淋设备配套、运输车辆净车出场、密闭装载方面意见建议3条，目前已全部采纳并解决。
严查违法违规行为，规范行业市场秩序。益阳市城管执法局充分保障企业主体合法权益，加大对未核准车辆参运、随意倾倒建筑垃圾、造成道路扬尘污染等违法违规行为的执法力度。2024年上半年，开展“铁锤治渣”专项整治行动7次，整改违规车辆31台，聚力营造公平、诚信行业秩序，进一步优化营商环境。
下一步，益阳市城管执法局将继续加强建筑垃圾源头治理、过程监管和末端处置的全过程闭环式管理，营造健康、整洁、有序、规范的建筑垃圾管理环境，让企业竞争更公平，车辆驾驶行为更文明，市民的出行道路更整洁安全。
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