2024年08月23日
营商环境周刊·第175期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含24个营商环境政策（国家、省、市），12篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及42个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于完善市场准入制度的意见》。意见提出完善市场准入负面清单管理模式、科学确定市场准入规则等十条举措，旨在构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系。【详情】
2.国家发展改革委发布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》
国家发展改革委8月19日印发《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在加快打造京津冀一流营商环境，破除制约区域高质量发展的体制机制障碍，助力京津冀协同发展战略实施。【详情】
3.江苏省人民政府印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见
江苏省近日印发《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（以下简称《实施意见》），部署实施29项“高效办成一件事”，其中包括国务院部署2024年度重点事项13项，新一批重点事项8项，江苏拓展“一件事”8项。【详情】
4.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施》的通知
为加快省内外贸一体化创新发展，近日，湖南省政府办公厅印发《湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施》（以下简称《措施》），提出六方面19条措施，为我省内外贸一体化发展按下“加速键”。【详情】
5.陕西省市场监督管理局关于印发《陕西省市场监管领域准入准营“一件事”改革实施方案》的通知
为推进市场监管领域准入准营“一件事”改革，提升经营主体准入准营便利化水平，打造良好营商环境，近日，陕西省市场监督管理局关于印发《陕西省市场监管领域准入准营“一件事”改革实施方案》的通知。【详情】
6.青海省优化营商环境领导小组办公室关于印发《青海省营商环境改进提升行动方案》的通知
为持续激发市场活力，充分释放改革红利，加快营造市场化法治化国际化便利化一流营商环境。近日，省优化营商环境领导小组办公室印发《青海省营商环境改进提升行动方案》，全面优化市场环境、营商服务、监管执法、法治保障，推动营商便利度整体协同提升，更优服务经营主体，更强赋能经济社会高质量发展。【详情】
7.常州市政府办公室关于印发《常州市亿元项目“招推服”一体化工作方案》的通知
为大力实施全市“532”发展战略，锻造新质生产力，催生发展新动能，8月19日，常州市政府办公室关于印发《常州市亿元项目“招推服”一体化工作方案》的通知，以建立亿元项目库为基础，聚焦项目全流程服务，建立项目招引签约、项目建设、投产达效闭环工作体系，凝聚各级各部门协同工作合力，以更优服务赋能经营主体，助力项目早日投产达效。【详情】
8.宁波市经济和信息化局等12部门关于印发《关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见实施细则》的通知
为深入贯彻国家新型工业化战略和省委、省政府关于建设全球先进制造业基地决策部署，加快发展新质生产力，全力推进我市新型工业化，近日，宁波市经济和信息化局等12部门关于印发《关于加快发展新质生产力 全力推进新型工业化的若干意见实施细则》的通知，《实施细则》重点从创新人才支撑、投融资支持、标杆示范打造、统筹协调联动4个方面强化政策支持。【详情】
二、重点关注
1.李强：以良好营商环境促进各类经营主体创新发展
国务院总理李强8月16日主持召开国务院第五次全体会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央政治局会议、中央政治局常委会会议精神，强调要切实用党中央精神统一思想、统一意志、统一行动，集中力量抓好改革部署的落实，以进一步全面深化改革为强大动力扎实做好各项工作，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。【详情】
2.国家发展改革委：更大力度促进民间投资
8月20日，“全面贯彻落实党的二十届三中全会精神 促进民间投资推动民营经济高质量发展”现场会在山东济南举行，旨在全面贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，以更加务实的举措，促进民间投资，推动民营经济高质量发展。【详情】
3.商务部：将推出一系列鼓励外商投资举措
党的二十届三中全会围绕“完善高水平对外开放体制机制”作出了一系列与外资工作相关的重要部署。商务部国际贸易谈判副代表李詠箑在国新办8月16日举行的新闻发布会上表示，下一步商务部将推出一系列鼓励外商投资的举措，把更多高质量的外资引进来。【详情】
4.世界银行营商环境成熟度评估企业调查
世界银行（以下简称世行）通过专家调查和企业调查两种方式，对全球约180个经济体开展营商环境成熟度评估。经国家统计局批准，世行正委托第三方机构开展中国企业调查。现转发世行公告，并诚邀相关企业积极参与世行调查。【详情】
5.治理现代化视角下数字营商环境优化研究
营商环境的优化，为一个国家、地区的社会经济发展提供了重要保障。文章基于治理现代化视角，概述了数字营商环境，探索了数字营商环境优化面临的基础设施发展不平衡、政务服务能力不到位、未建立营商环境评价指标、数据治理制度体系不健全等风险，提出了针对性的路径，以期优化数字营商环境，提高国家治理体系和治理能力的现代化水平。【详情】
6.“跨境贸易”专项指标政策汇编（2020-2023年）
湖南国脉原道数据科技有限公司对国家、省和市级层面2020-2023年出台的“跨境贸易”专项指标相关的部分政策文件进行了汇编，共计700余个文件，4000余页，340余万字，是各地各部门优化跨境贸易营商环境工作开展的重要参考。【详情】
三、优秀案例
上海市：优化法治化营商环境各区各部门的新做法、新举措
优化法治化营商环境，持续提升知识产权保护、商业秘密保护、国际商事仲裁、公共法律服务、劳动者合法权益保护等企业服务能级……来看上海这些部门的新做法、新举措。【详情】
浙江省：政府有为 协同有力 企业有感--创新推进政务服务增值化改革观察
党的二十届三中全会指出，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化。在浙江，从“四张清单一张网”，到“最多跑一次”改革、数字化改革，再到创新推出的政务服务增值化改革，面对一些共性难点问题，浙江探索在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供精准化、个性化衍生服务，通过部门高效协同，增强企业获得感。【详情】
河北省：优化商务营商环境典型案例
今年以来，河北省全省商务系统认真贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的决策部署，聚焦营造走在全国最前列的营商环境，锚定商务企业的堵点、痛点、难点问题出实招、办实事，特别是在招商引资、稳外贸、稳外资、促消费中产生一大批优秀案例。经认真筛选，现印发雄安新区、石家庄市、张家口市、廊坊市等5篇优秀案例供全省商务系统学习借鉴。【详情】
湖南省：市场监管局公布2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例
近日，湖南省市场监管局组织开展2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选，“衡阳：在深化行风建设中打造‘衡好办’品牌”等5个优秀实践案例入选，现予以公布。【详情】
汕头市：全力推进整治形式主义为基层减负工作
汕头市高度重视党建引领基层治理工作，全力推进整治形式主义为基层减负工作，以减村级组织工作事务、减机制牌子、减证明事项专项整治为抓手，持续壮马、轻车、畅路、聚力，努力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，切实为村（社区）减负增效，让村（社区）干部轻装上阵，有更多时间精力投入到服务群众中来。【详情】
泸州市：8项优化营商环境经验做法全省推广
今年以来，泸州市聚焦经营主体关切，加快推动重点领域和关键环节改革。在优化营商环境做法中主动创新，建立“赛马”比拼机制，点对点指导区县、园区、市级部门申报国家级、省级营商环境综合改革和涉企服务典型经验做法，涌现出大批特色鲜明、可复制推广的原创性经验做法，有力推动营商环境持续优化。【详情】
潍坊市：评选出第一批“高效办成一件事”优化营商环境创新典型案例
为全面总结潍坊市各级各部门“高效办成一件事”优化营商环境的创新举措和突出成效，强化典型引领、示范带动，打造更多集约高效、首为首创和具有复制推广价值的“潍坊经验”，经初步筛选、现场评议、集中评审等环节，评选出了第一批10个创新典型案例。【详情】
江门市新会区：财政“点线面”三维发力 持续优化政府采购营商环境
为深化政府采购领域“放管服”改革，为新质生产力发展创造优质营商环境，近年来，江门新会区财政贯彻落实政府采购各项政策，从“点、线、面”三方面促进政府采购工作提质增效，持续优化政府采购营商环境。【详情】
鹤壁市浚县：推行“首席企业服务官”机制 打造更优营商环境
今年年初以来，鹤壁市浚县锚定省委“两个确保”，落实“十大战略”，紧盯市委“十个聚焦”工作部署，以推动企业高质量发展为主题，全力以赴强供给、激活力、保安全、优环境，创新实施了领导包联重点企业、开展企业服务周活动等一系列政策举措，以“首席企业服务官”机制为有力抓手，持续提升服务质效、优化营商环境，为全县企业高质量发展提供坚实保障。【详情】
酒泉市敦煌市：以“调”解纷助企纾困 用“法”优化营商环境
为有效化解涉企经营纠纷，建立健全多元化纠纷解决机制，近年来，酒泉市敦煌市司法局创新探索积极探索“五强化五提升”工作模式，利用社会力量特别是商会优势，积极加强与涉法部门的对接协作，深入推进“商事纠纷商会调解、商人纠纷商人调解”，构建商会商事调解工作机制，做优非公企业法律服务平台载体，推动涉企矛盾纠纷源头治理，多元化解民营经济领域各类矛盾纠纷，为企业提供优质高效便捷精准的法律服务。【详情】
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