“三亚市涉外劳动争议裁审衔接机制”入选海南省第五批优化营商环境示范案例

　　为进一步发挥优化营商环境示范案例的示范作用，形成领跑者示范带动、跟跑者比学赶超、互促共进的浓厚氛围，日前，中共海南省委优化营商环境领导小组办公室发布第五批优化营商环境示范案例。该批案例共7个，涉及工程建设、政务服务、社会信用应用、法律服务等领域。其中，“三亚市创新涉外劳动争议裁审衔接机制 为外籍劳动者提供一站式多元法律服务”案例入选！

　　案例全文如下

　　为营造国际一流的自由贸易港法治环境，三亚市中级人民法院（以下简称三亚中院）与三亚市劳动人事争议仲裁院（以下简称三亚仲裁院）创新涉外劳动争议裁审衔接机制，为外籍劳动者提供更加多元、便捷的一站式法律服务。

　　一、主要做法

　　（一）建立裁审衔接工作机制。为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，省人力资源社会保障厅联合省高级人民法院等十部门在全国范围内率先出台《关于做好涉外劳动争议处理工作的意见》，形成体现海南自贸港特点的涉外劳动争议处理机制。2023年3月，三亚仲裁院成立涉外仲裁庭，集中管辖三亚、东方、万宁、五指山、陵水、保亭、白沙、乐东等市县的涉外劳动争议处理工作。三亚中院、三亚仲裁院建立健全涉外劳动争议裁审衔接工作机制，规范涉外劳动争议受理、保全、执行等程序，并编印中英文裁审机制各类工作指引，引导外籍劳动者准确运用裁、审机制解决劳动纠纷。

　　（二）搭建裁审衔接信息平台。三亚中院与三亚仲裁院联合搭建中英文的三亚市（涉外）劳动争议裁审衔接平台，融合仲裁办案系统、审判办案系统常用模块，并引入三亚涉外民商事在线解纷平台调解资源，将解纷程序从多部门流转整合到一站式集成。平台提供线上纠纷导入、视频调解、举证质证、文书签署、关键节点短信提醒等功能，当事人可以不限时间、不限空间开展案件的调解、仲裁、诉讼工作。同时，平台自动推送仲裁院“裁”与法院“审”的结果比对，并进行大数据分析，有助于统一裁审尺度，共同研判新业态案件的共性和特性问题。

　　（三）建立“调解+仲裁+审判”三位一体解纷模式。围绕金融、航运、旅游等跨境行业，聘请高校教师、资深律师组建一支熟悉国际审判规则、精通劳动法律体系的专家咨询团队，并选聘外籍调解员，帮助外籍劳动者理解我国法律，提高纠纷调解成功率。同时，建立常态化联合调处制度，对涉群体性、涉外等重大、疑难的劳动纠纷，仲裁院和法院开展联合调解、共同进行风险评估，将纠纷平稳化解在仲裁阶段，推动劳动争议“调解+仲裁+审判”三种解纷模式的一体化运行。

　　二、亮点与成效

　　（一）劳动争议纠纷处理实效显著提高。自涉外劳动争议裁审衔接机制探索实践以来，调解率、裁审一致率、服判息诉率越来越高，劳动争议处理呈现良好态势。2023年，三亚仲裁院受理涉外仲裁52件，涉及来自英国、美国、摩洛哥、南非等国的外籍劳动者，其中调解结案12件，调解率同比提高15个百分点。

　　（二）外籍劳动者信任感和满意度大幅提升。将外籍调解员引入到涉外劳动纠纷处理中，不仅客观上降低外籍劳动者聘请翻译的成本，而且也有助于从心理上提高外籍劳动者对中国司法的信任感和满意度，提高涉外司法国际公信力。至2024年6月，外籍调解员前置协助三亚仲裁院调解的3件涉外劳动争议案件中成功调解2件；在诉讼阶段，外籍调解员协助法官调解的6件涉外劳动争议案件，5件成功调解结案，调解成功率83.33%，调解成功率保持较高水平，获得双方当事人的肯定。

　　（三）提高国际社会对海南自贸港法治化的关注度。裁审衔接机制是对涉外劳动争议纠纷处理大格局的创新探索。三亚中院与三亚仲裁院秉持公正高效办案、便利贴心服务，得到新华社、法制日报等国家级媒体的刊发评论，新华社海外版的相关新闻稿件在境外亦引起关注，在国际上传递了三亚法治之声，助力三亚创建一流法治化、国际化、便利化营商环境，吸引越来越多的国际人才、外商投资海南自由贸易港。

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