为深化工程建设项目审批制度改革,助力项目快审批、快落地、快见效,省住房城乡建设厅聚焦工程建设项目全过程,加强部门协同、精简审批环节、优化审批流程,不断构建完善“六统一”的工程建设项目审批管理体系,为项目投资落地抢时间,为企业快速发展抢机遇。通过一系列改革措施,审批时限由2019年的120个工作日内压减至目前的50个工作日内。

  统一事项管理,开展标准化服务。将工程建设项目全流程涉及的行政许可等126个事项精简为89个事项,全部纳入审批事项清单,确保清单之外无审批。修改完善审批事项办事指南、申请表单等,明确申请条件、申请材料、办事流程、办理时限,以标准化服务实现同一事项无差别受理、同标准办理。

  统一审批流程,提供个性化需求。根据国家投资导向和项目审批实际,梳理制定政府投资房屋市政工程项目、社会投资一般性建设项目等17类建设项目审批流程,审批时限最长50个工作日,最短30个工作日。所有流程嵌入工程审批系统,按照不同项目类型流转办理。

  统一系统开发,实现便利化办事。依托云南政务服务网建设全省统一的工程审批系统,具备网上申报、统一受理、并联审批、联合审图、联合验收、区域评估6项审批类功能和效能督查、信用监管、统计分析、运行维护4项管理类功能。申请人只需进“一网”,入“一门”,最多跑“一次”,审批服务部门采取“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”方式,开展跨部门、跨层级审批,实现“一站式”办理。截至2024年7月底,累计审批83801个项目和182687个办件。

  统一数据交换,加强信息化利用。积极打通相关信息数据平台,实现资源共享。通过与云南政务服务一体化平台电子证照库、电子印章库的端口对接,实现建筑工程施工许可等审批证书电子化,统一从政务服务一体化平台调取电子证书模板,抓取电子印章。与投资项目在线审批监管平台等系统的对接,项目基本信息实现统一填报、信息共享,避免企业二次录入。

  统一集成服务,高效办成“一件事”。水电气网联合报装“一件事”全面推行“305”一站式服务,即水电气网报装不超过报装申请、方案确定、验收通水(电、气)3个环节;报装工作通过微信公众号、手机APP或省工程审批系统进行申请,“0跑腿”办理;涉及外线工程开挖审批的,由供水、供电、供气、通信企业代建设单位进行申请,相关审批部门实施并联审批,5个工作日内办结。一般外线接入工程,实行告知承诺制即办。今年以来,已办理水电气网联合报装775个。整合涉及住房城乡建设、自然资源、国动等多个部门的消防、规划、人防等多个验收事项,持续推进房屋建筑和市政工程竣工联合验收“一件事”落地落实。验收前,根据工程项目实际情况,结合不同行业竣工验收进度,按照“进度相似、并联打包”的原则,形成“验收清单”反馈建设方,建设方自主选择验收内容。住房城乡建设部门牵头组织专项部门进行现场勘验、验收,统一出具联合验收意见书。验收时间从原来97个工作日压缩到10个工作日,验收时限压缩90%以上。

  统一管理体系,强化规范化运行。健全完善“四个一”的审批管理体系,“一张蓝图”统筹项目实施,为项目建设单位落实建设条件,加速前期项目策划生成;“一个窗口”提供综合服务,开展帮办、代办、预约办等个性化需求;“一张表单”整合申报材料,每个审批阶段只需提供一套材料,以部门共享代替重复提交;“一套机制”规范审批运行,明确部门职责、明晰工作规程、落实跟踪督办机制。

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