2024年09月13日
营商环境周刊·第178期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含22个营商环境政策（国家、省、市），15篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及43个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家知识产权局办公室关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见
国家知识产权局印发《国家知识产权局办公室关于推进知识产权公共服务标准化规范化便利化的意见》（以下简称《意见》），深入实施知识产权公共服务普惠工程，落实全面提升知识产权公共服务效能的要求，进一步加强和规范地市知识产权公共服务工作。【详情】
2.《外商投资准入特别管理措施(（面清单)(2024年版)》
2024年9月8日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》（以下简称《负面清单》）正式发布。《负面清单》深入贯彻习近平总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神，高水平落实党的二十届三中全会关于合理缩减外资准入负面清单的重要任务，充分彰显出我国进一步扩大开放的坚定意志和决心，进一步提升了外资企业深耕我国市场的信心，对以国内大循环吸引全球资源要素，持续推动产品和服务供给升级，更好服务构建新发展格局具有十分重要的意义。【详情】
3.上海市水务局关于印发《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》的通知
为提升城市安全韧性，根据《本市关于系统化全域推进海绵城市建设的实施意见》，9月12日，上海市水务局印发《上海市系统化全域推进海绵城市建设水务实施方案》的通知，旨在加强水务设施建设以及水务设施、海绵设施融合，助力加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。【详情】
4.福建省发展和改革委员会关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法（2024年第二批）的通知
为推动全省营商环境持续优化提升，近日，福建省发展和改革委员会印发《关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法（2024年第二批）的通知》，收集发布全省35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法。【详情】
5.海南省人民政府办公厅关于印发海南省知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
为进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，推动海南自由贸易港建设和高质量发展，9月10日，海南省人民政府办公厅关于印发海南省知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知。【详情】
6.吉林省市场监督管理厅关于印发企业迁移登记“一件事”工作方案的通知
为进一步提高政务服务效能，降低企业办事成本，持续优化营商环境，近日，吉林省市场监督管理厅关于印发企业迁移登记“一件事”工作方案的通知。旨在解决迁移过程中企业“多头申请、多次跑动”的问题，实现企业迁移登记“一件事”“一次办”“便捷办”“高效办”。【详情】
7.杭州市科学技术局关于印发杭州市“新雏鹰”企业培育管理办法的通知
企业是科技创新主体。为加强科技企业源头培育，以颠覆性技术和前沿技术创新推动未来产业发展，加快形成新质生产力，9月10日，杭州市科技局制定了《杭州市“新雏鹰”企业培育管理办法》的通知。【详情】
8.烟台市人民政府办公室关于进一步深化全市政府采购制度改革持续优化政府采购营商环境的意见
为全面贯彻落实此方案，打造政策更优、成本更低、服务更好、效率更高、程序更规范的政府采购营商环境“烟台样板”，9月6日，烟台市制定出台了《关于进一步深化全市政府采购制度改革持续优化政府采购营商环境》（以下简称《改革意见》）。充分发挥政府采购的发展职能、服务职能、监管职能，建设具有烟台特色的政府采购“三化”“三全”制度体系。【详情】
9.宜宾市人民政府办公室关于提升行政执法质效进一步优化营商环境的意见
近日，宜宾市人民政府办公室关于提升行政执法质效进一步优化营商环境的意见，旨在推动行政执法部门树牢执法为民理念，着力解决生硬执法、过度执法、重复执法、低效执法等突出问题，努力推进有温度、有力度、有精度的行政执法，持续打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。【详情】
10.中共鸡西市委政法委员会关于发布《鸡西市政法系统优化法治化营商环境20条措施（试行）》的公告
近日，中共鸡西市委政法委员会发布《关于鸡西市政法系统优化法治化营商环境20条措施（试行）》的公告，旨在切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全市高质量发展、可持续振兴提供坚强有力的政法保障。【详情】
二、重点关注
1.习近平：打造市场化法治化国际化一流营商环境
9月12日，国家主席习近平向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信。习近平指出，服贸会已成功举办十届，是中国服务业和服务贸易高质量发展的生动写照，为构建开放型世界经济作出了积极贡献。中国将坚持以高水平开放推动高质量发展，完善高水平对外开放体制机制，创新提升服务贸易，主动对接国际高标准经贸规则，推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放，提升服务业和服务贸易开放平台功能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。【详情】
2.国家发展改革委在营商环境论坛发布四大权威信息
为进一步提升营商环境国际化水平，搭建营商环境国际交流桥梁，近日，第二届营商环境论坛首次举行权威信息发布，这是今年论坛的新设环节，也是新增亮点之一，凸显了投洽会作为我国唯一以投资为主题的国家级重大展会的重要性。【详情】
3.国家发改委：从计划执行报告看下半年经济工作着力点
受国务院委托，国家发展改革委副主任相里斌10日向十四届全国人大常委会第十一次会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。【详情】
4.国务院国资委上线“假冒国企”举报平台 进一步营造依法合规守信经营营商环境
近日，国务院国有资产监督管理委员会在官方网站上线“假冒国企”举报平台（网址为https://opweb.sasac.gov.cn/gzwQ/，以下简称举报平台），社会公众可通过该平台对假冒国企问题线索进行举报。【详情】
5.何立峰：推进高水平对外开放 为外商投资营造更好的营商环境
第二十四届中国国际投资贸易洽谈会8日在厦门开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席开幕式并致辞。何立峰指出，在习近平主席的亲自关心指导下，投洽会作为以双向投资促进开放合作的重要平台，国际化、专业化、品牌化不断提升。投洽会的发展历程，就是中国持续扩大对外开放的生动写照。新时代新征程上，开创中国式现代化建设新局面，必须坚持对外开放基本国策，坚持以改革促开放、以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。【详情】
6.“获得用水用气”专项指标政策汇编（2020-2023年）
湖南国脉原道数据科技有限公司对国家层面、31个省市自治区2020-2023年出台的“获得用水用气”相关的政策文件、标准规范等进行了汇编，共计750余个文件，近4000页，240余万字，是各地各部门优化“用水用气”营商环境工作开展的重要参考。【详情】
三、优秀案例
安徽省：为进一步全面深化改革 推动高质量发展提供法治保障
9月10日（周二）上午9:00，“全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会（第四场）：为进一步全面深化改革 推动高质量发展提供法治保障，在省政务服务中心C区407发布厅举行。省司法厅厅长罗建华，省司法厅副厅长、一级巡视员张国安出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持新闻发布会。【详情】
云南省：优化金融供给 普惠金融下乡助万企
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，全力做好“五篇大文章”，提升金融服务覆盖的广度和深度，省工商联、建行云南省分行转变工作作风，通过优化金融供给，构建银政企商亲清关系，营造亲商、重商、祟商的良好氛围，联合发起并迅速掀起“普惠金融下乡助万企行动”热潮。【详情】
温州市：创新实施“数据得地365”预评审机制 提升土地要素保障质效
温州市创新实施“数据得地365”预评审机制，在“向谁供地”上坚持3个条件，在“能否拿地”上设定6个标准，在“优先排序”上比拼5类指标，让企业“无感得地”，投资无忧。【详情】
厦门市：供电公司不断探索创新打造国际一流电力营商环境
“获得电力”作为衡量营商环境的重要标尺，一头连着万家灯火，另一头连着经济发展。厦门供电公司立足国网唯一特区窗口定位，始终践行“让客户满意、让党和政府满意”的宗旨，坚持高标意识、超前意识、迭代意识，着力打造国际一流电力营商环境。厦门全域供电可靠率连续五年居全国50个主要城市第一梯队。【详情】
佛山市：探索实施“创享易” 畅通科创企业政策获取
为破解企业在创新发展中面临的优惠政策“不懂享、不敢享、不便享”三大难题，佛山在全国首创“创享易”一站式集成服务创新政务生态，围绕“科技-人才-创新”三大要素，从协同共治、技术创新、资源优化三方面，创新推出“研发费智能账”“研发项目前置鉴定”“资产交易智税计算器”等服务，助力企业达成“成本减轻、科研提速、管理增效”目标，为促进新质生产力发展提供“佛山样本”。【详情】
三亚市：推出多项创新举措 助力优化营商环境
营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党的二十届三中全会提出的明确要求。三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，深化改革创新，促进提质增效，着力打造一流营商环境。那么，当前三亚推进营商环境优化升级的成效如何？下一步又有哪些工作打算？【详情】
枣庄市：优化法治营商环境 聚力攻坚重点项目落地见效
今年以来，市委依法治市办、市司法局深入落实全市“重点项目落地见效年”各项决策部署，充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，着力优化法治营商环境，为新时代现代化强市建设贡献法治力量。【详情】
北京经开区：深化综合监管改革营造“无事不扰、无处不在”法治化营商环境
北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）依托“一支队伍管执法”体制优势，全面推进“一体化综合监管”，实行监管流程再造，全力打造“无事不扰、无处不在”法治化营商环境示范区。综合监管改革以来，经开区完成1841家企业分类分级评价，对实施常规监管的信用A级企业检查量同比下降75%，企业监管体验和效率大幅提升。【详情】
浙江省基层法治化营商环境先进典型案例
为充分挖掘我省在推进法治浙江建设和司法行政高质量发展过程中的基层先进经验和创新举措，展现浙江争创法治中国示范区的实践探索，有效发挥先进典型案例在规范指导、评价引领和防范借鉴等方面的示范作用，浙江法治微信公众号现开设“聚焦基层丨‘浙里’法治优秀案例展播”专栏，对先进典型案例进行展播。【详情】
深圳市光明区：首推“大众点评”式人才综合服务平台
为提升人才服务质效，营造更优质的人才发展环境，由光明区委组织部牵头，全区多家单位通力协作，各市场资源积极参与，推出了光明科学城“才享光明”人才综合服务平台，构建“政、学、研、资、商”五位一体的人才“大服务”新模式新格局，以高质量服务为人才发展保驾护航。【详情】
成都市龙泉驿区：推进交易服务标准化 开启营商环境“加速度”
今年以来，龙泉驿区公共资源交易中心以标准化试点建设为抓手，聚焦明标准、强保障、严监督三个方面，全面推动交易服务提质增效，创新优化公共资源交易领域营商环境，着力构建规范高效、廉洁公正的标准化公共资源交易平台。【详情】
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