台山市司法局聚焦“三个打造”提升法治化营商环境

　　近年来，台山市司法局坚持“法治是最好的营商环境”理念，从规范政府行为、严格执法监督、强化法律服务等三个方面持续发力，打造更加公平竞争、公正执法、重商护企的营商环境，为全市经济社会高质量发展赋能增势。

　　全面合法审查 打造公平竞争环境

　　紧盯涉企决策的合法性审查，把好“三关”，规范政府行为。一是把好决策合法性审查关。严格行政规范性文件、重大行政决策的合法性审查程序，应审必审全覆盖，及时修订《台山市重大行政决策程序规定》提交市政府审议。强化公平竞争审查刚性约束，会同市场监管部门开展公平竞争审查。2023年以来，共审查《台山市支持企业融资专项资金管理办法（试行）》等涉企政策9件。二是把好规范性文件清理关。定期开展行政规范性文件清理工作，及时清理妨碍公平竞争、不合时宜、不利于经济社会发展的规定做法，释放制度供给红利。2023年以来，组织开展涉营商环境等规范性文件及涉企涉民证明事项清理2次，废止《台山市房地产转让税收征收管理办法》等4份文件，修订完善1份文件。三是把好行政性争议审理关。畅通涉企行政复议申请通道，优化繁简分流机制，专责办理、优先办理、提速办理。坚持“即收即调”“能调尽调”全程调解机制，实质性化解涉企行政争议。2023年来，共审理涉企行政复议84件，其中经调解结案9件。

　　严格执法监督 打造公正执法环境

　　强化行政执法培训指导，落实落细“三项制度”，大力推进包容审慎监管，努力形成全覆盖的事前事中事后全过程监管体系，规范执法行为。一是强化执法队伍建设。深入开展提升行政执法质量三年行动，完善镇（街）综合行政执法“导师制”，打造以市直执法骨干为主的“导师团”，坚持问题导向，精准指导镇街处理执法难题。开展“大讲堂大比武”活动，联合组织、编办等部门组织对镇街行政执法专项编制、队伍建设情况等开展专项督察。二是推进包容审慎监管。全面推行行政执法减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度，推进执法监督联系点建设，施行包容审慎监管，执行526条行政执法减免责清单，涵盖22个领域。对于轻微违法行为，采取不予处罚、从轻或减轻处罚的方式，共计处理224宗案件，促进市场主体合法经营。三是深化线上全程监管。全力推动一体化行政执法平台“粤执法”应用，落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。已有38个执法主体上线应用，已上线1059名持证执法人员参与，处理案件达28352宗。四是细化执法案卷评查。完善案卷评查工作方案，根据不同的执法类别、执法事项，从执法案卷评查专家库抽调相应专业人员，开展专项监督检查，以查促改。2023年以来，共抽取972宗案件进行审查，其中，抽取行政处罚案卷580宗。五是强化突出问题整治。梳理形成《台山市行政执法领域突出问题清单（第一批）》，结合涉企乱罚款问题和职权下放重放轻管问题专项整治工作，针对主要问题制定了20条整改措施，开展专项整治“回头看”，提升行政执法质效。

　　加强公法服务 打造重商护企环境

　　聚焦企业“急难愁盼”问题，从企业实际需求出发，提供精准贴心的公共法律服务，营造重商护企的良好氛围。一是畅通联系对接渠道。广泛与招商、经济、商务、工商联、工业园、商协会等部门团体建立联系，加强走访调研和座谈交流，共同会商企业面临困境和法律需求，统筹法律服务资源，精准链接企业法律需求。二是强化园区法律服务。下沉法律资源进园区，推进“律所+园区”结对100%，联合开展“服务实体经济 律企携手同行”等行动。在台山市广海湾、工业新城两大园区高标准建设公共法律服务实体平台，并设立深圳国际仲裁院江门中心台山联络服务站，为园区企业提供专业仲裁等一站式法律服务。三是常态化送法进企业。凝聚律师、公证、调解、仲裁等力量，壮大专业服务团队，围绕企业具体需求提供“面对面”“一对一”服务。开展“以法慧企 粤行越稳”活动，精心打造“律师进企业每月一小时”公益服务品牌。2023年以来，进企业开展法律服务32场次，提供法律咨询337次，审查完善规章制度20项，出具法律意见121份。四是优化涉企公证服务。推动公证数字化建设，全力打造“互联网+公证”服务模式，实现公证线上服务“不打烊”，数据共享“少跑腿”，远程视频“零距离”，大幅减少涉企公证办理时间和成本。急企业之所急，针对企业在融资发展、新式数据保全、海外经营委托等问题，发挥公证能动作用，贡献公证方案，如巧用公证途径破解养殖基地融资困难，获取银行融资，有效推动养殖基地建设投产，还创新以协议公证形式助力米业公司顺利申报省级现代化农业产业园，服务企业发展。

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