基于2023年9月份调研结果,针对我市办理用地审批仍存在红线测量、勘测定界、前置地籍调查分由多家实施,为用地单位造成不便的问题,包头市自然资源局进一步整合测绘事项,打破市场垄断,强化市场竞争,规范市场秩序,推动“多测合一”改革。
1、整合优化事项,数字赋能服务机制创新。梳理整合涉多部门的11个测绘事项和3个综合测绘事项,减少重复环节,理顺流程,缩短测绘服务总时间由原89个工作日为48个工作日。实现“一次委托、一次测绘、成果复用、自动质检、一码关联、全程共享”,让商品房销售搭上“测绘直通车”,产权办理更便捷高效。
2、打破垄断基础,市场调控降低企业测绘成本。开放数据要素,测绘单位名录库等,打破壁垒,消除垄断,让测绘市场更趋活跃。完善系统申请流程搭建,开展测绘服务机构培训,依托数字化手段全面实现线上委托,目前,平台提供数据服务287余次,日均5-6个测绘项目通过线上委托,测绘项目平均费用较改革前下降54%。
3、建立规章制度,形成合力促进提质增效。制定印发工程建设项目“多测合一”实施方案,细化测绘事项整合方式,明确办理流程和时限,放开市场准入,优化定价机制,强化测绘成果质量管理。以国标测量规范为基础制定房屋面积测算指导意见,防止因各地测绘企业标准不统一衍生的产权面积不一致问题,切实维护了广大人民群众的合法权益。
4、拓展应用范围、实现全市域“多测合一”。全力推进外五旗县区局“多测合一”工作,以周调度和月通报工作制,促“多测合一”改革工作落实落地。目前,外五旗县区局已完成“多测合一”方案、流程制定和审核节点的全部搭建,“多测合一”全阶段测绘事项已于2024年6月10日上线运行,全部实现线上委托、线上成果上传、线上成果审核。
5、精准跟踪服务,技术支撑项目快稳落地。“多测合一”平台运行以来,通过建立微信工作群及公布科室电话第一时间为企业解决棘手问题,日均解决企业电话求助10余次,微信群求助20余次。关键环节为企业争取时间,提供机会充分参与市场竞争,组织技术人员跟踪服务重大项目落地全过程,目前已为97家测绘中介机构、639个测绘项目持续提供了跟踪服务。
目前,我市“多测合一”平台已进驻测绘服务机构120家,其中,我市测绘服务机构41家,其他省市79家。注册项目业主单位481个,委托测绘项目1132个,受用地单位、各园区、测绘机构广泛好评。
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