上海：做实“检察护企” 以高质效检察履职助力法治化营商环境建设

　　9月26日，“聚焦建设‘五个中心’ 检察在行动”上海检察机关系列新闻发布会在上海市普陀区人民检察院（简称普陀区检察院）举行，围绕“做实‘检察护企’ 以高质效检察履职助力法治化营商环境建设”主题，会上发布了《护航法治化营商环境建设十项举措》《涉企业刑事犯罪情况通报》《涉企业刑事法律风险防范提示》。

　　法治是发展的重要保障，是最好的营商环境。普陀区检察院聚焦市场化、法治化、国际化营商环境建设，健全完善“检察护企”长效机制，围绕依法惩治影响法治化营商环境建设相关犯罪，打好刑事、民事、行政、公益诉讼等“四大检察”组合拳，做实对各类主体一视同仁对待、依法平等保护，努力做到护好一企，促治一片，惠及一方。

　　《涉企业刑事犯罪情况通报》显示，涉企业刑事案件数量总体呈上升趋势。2019年至2023年，普陀区检察院共受理各类涉企刑事案件835件1645人，所涉及罪名主要集中在侵犯商标权的知识产权犯罪、合同诈骗、非法经营等扰乱市场秩序犯罪，企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等侵犯企业利益的犯罪。通过对涉企刑事犯罪案件进行全面分析，企业涉刑事风险主要集中在市场交易、商业竞争、资金融通以及知识产权保护等四个方面：

　　市场交易环节违规经营方面，在产品生产、销售、对外贸易、合同订立履行等环节，企业逾越依法经营、诚信经营的红线，且风险防范意识较低，容易引发诈骗、合同诈骗乃至非法经营的双向刑事风险：在合同订立履行的过程中，夸大自身履约能力，使用欺诈手段，诱发合同诈骗的刑事风险；或由于对合同内容、合同相对人的审查疏失，成为诈骗犯罪的受害者。对此，检察机关提示，企业应当秉持诚信经营的理念，产品的生产、销售须恪守行业质量标准；在对外贸易的过程中，不能心存侥幸偷漏税款、走私货物；在合同的订立、履行以及其他业务往来过程中，不能为了达成交易目的而实施欺诈行为或事后逃避履行；此外，拓展业务范围应有限度，超出核准范围时主动备案。

　　对于商业经营中公平竞争意识薄弱，在商业竞争环节，出于获取交易机会、自身利益最大化的目的，企业可能通过商业贿赂、损害他人商誉、虚假广告、串通投标等不正当手段损害他人的利益，扰乱市场秩序，从而引发贿赂犯罪、不正当竞争犯罪的刑事风险。对此，检察机关提示，企业应当严格避免贿赂行为，杜绝利用职务便利索取或收受好处费的行为，对合理范围内的交易折扣或佣金，应当如实入账，同时树立良性竞争意识，正确把握宣传推广的尺度，遵守投标活动的规范，依法依规参与市场竞争。

　　在资金融通不规范方面，企业为了追求资金收益，不惜将融资款再次用于借贷或其他非法活动，引发非法吸收公众存款与贷款诈骗等多种刑事风险；或为谋取不正当利益，将自有的资金账户出借他人，帮助其他违法犯罪分子转移财产；或为了后续推广自身产品或精确识别目标群体，侵犯数据、信息权益的违法犯罪行为；或心存侥幸，弄虚作假，引发逃税、抗税、虚开发票与隐匿、毁坏会计资料等涉罪风险。对此，检察机关提示，企业应当注重融资行为的“全流程规范”，审慎运用自有闲置资金进行投资活动，并在依法经营的同时，积极履行公民个人信息保密义务与纳税义务，让资金融通活动在阳光下进行。

　　知识产权保护的观念不足，侵权行为频发，知识产权领域的犯罪抬头。表现为权利边界意识缺失，不尊重他人知识产权成果，甚至肆意泄露商业秘密。不仅涉及民事侵权赔偿，还可能引发假冒注册商标、假冒专利、侵犯著作权与侵犯商业秘密等刑事犯罪风险。对此，检察机关提示，在司法机关持续加大知识产权侵权行为惩治力度的背景下，企业应当树立知识产权保护意识，格外注重防范侵犯知识产权的相关行为，在法律以及权利人授权的范围内妥当使用商标、专利与他人作品，并切实履行保密义务，规避侵犯知识产权的刑事风险。

　　普陀区检察院立足检察职能，针对涉企刑事案件反映出的问题提出对策建议：注重对各类市场主体依法、平等保护，以检察履职为驱动，提高办案质效；以权益保障为导向，优化公平竞争法治化营商环境，充分运用法治力量保障企业合法权益；以“检察护企”为抓手，紧贴法治需求，提升法律服务能级；以源头治理为切入，有针对性制发检察建议，促进行业治理、系统治理；以制度供给为牵引，深化知识产权综合司法保护，助力打造“中华武数”科创品牌，为打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境添法治砝码。

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