承德市积极响应国家和省优化营商环境号召,以市场化、法治化、国际化为导向,聚焦经营主体需求,通过一系列务实有效的举措,全力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境,为全市经济高质量发展提供了坚实支撑。

  着力打造公平有序的市场环境。多年来,承德市以降低市场准入门槛为切入点,推行外资企业“零见面”“零费用”“全智能”登记,大幅简化了企业设立、变更、注销流程。建立经营主体简易注销网上服务平台,实现简易注销业务“零见面”,极大地便利了企业退出市场。此外,该市还编制了全市涉企优惠政策目录清单,通过政府服务代表、公众号、“承心办”平台等多种渠道向企业推送,确保惠企政策应知尽知、应享尽享。

  在招投标领域,承德市全面推行招投标“双盲”评审,评标专家盲抽率、“暗标”盲评率均达到100%,有效避免人为干预和暗箱操作。深入推行交易电子化、运行规范化、远程异地评标常态化,提高招投标效率,节约交易成本。今年以来,全市已完成交易376宗,成交金额14.05亿元,节约金额0.92亿元。

  打造高效便捷的政务环境。承德市以提升政务服务效能为核心,持续巩固“应进必进”成果,建立健全“水电气热网”联合报装工作机制,实现“一窗受理、一表申请、一网通办、联合审批”。同时,完善12345热线“接转办访”四位一体闭环服务机制,接通率达到99.89%、问题解决率99.25%,为企业和群众提供了便捷高效的政务服务。

  在审批流程优化方面,实施“5+5”工作机制,精简申请材料,压缩审批时限。全面推进“高效办成一件事”,58条惠企政策实现“免申即享”,大大提高了企业办事效率。此外该市还强化驻企服务,对1422家“四上”企业、675家重点企业、1985家科技型企业,派驻政府服务代表1956名,为企业提供全链条、全过程、全周期服务。

  营造遵法守纪的法治环境。在优化法治环境方面下大力气,严格规范行政执法行为,印发《进一步提升法治化营商环境建设水平工作措施》,集中治理逐利执法、扰企执法、随意执法等问题。同时,实行柔性执法,对新产业、新业态、新商业模式设立1—2年的包容期限,实行“首违不罚”和“轻微免罚”,为企业创新发展提供了宽松环境。

  在提升仲裁诉讼便利度方面,建立快速、简易仲裁程序,压缩诉讼线上立案时长,市县两级法院线上立案时长压缩至1.26天。加强政务诚信建设,开展政务失信专项整治,完善债务融资、政府采购、政府投资、招商引资、招标投标等领域政府部门履约台账,进一步提升了政府公信力。

  构建诚实守信的信用环境。截至目前,承德市依托“信用承德”平台,共归集公共信用信息4.07亿条、行业信用评价25.8万条、行政管理信息4514.5万条,创新实施“信用承诺+视频勘验”等信用监管模式。加强失信治理,归集拖欠农民工工资等“黑名单”信息1.6万条,开展事前信用核查58.1万例,信用约束作用充分发挥。同时,建立地方“信易贷”平台,引导有融资需求的企业入驻,创新“信易+驾驶员培训”“信用+机动车维修”等信用应用场景,为企业融资提供了更多便利。

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 关于国脉 

国脉,是营商环境、政务服务、数字政府、数字经济、数据治理、数据要素×专业服务商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型,拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品,长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。

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