海南省司法厅高质量推进全面依法治省和司法行政工作

　　近年来，海南省司法厅立足“一个统抓、五大职能”，高质量推进全面依法治省和司法行政工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为在法治轨道上推进海南自贸港建设和高质量发展作出了积极贡献。

　　深化法治布局

　　全面依法治省氛围更加浓厚

　　近年来，海南坚持党的绝对领导，强化法治统筹谋划，不断推动法治政府建设迈上新的台阶。

　　法治建设主体责任再压实——抓紧抓实党政主要负责人述法工作，推动“关键少数”挑起“法治担子”；建立领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，组织全省6万余名公职人员参加法治考试。

　　依法决策制度机制更完善——持续推进合法性审查工作，聘任用好省政府法律顾问，审查省政府重大决策、行政规范性文件，备案审查省政府部门、市县政府行政规范性文件，当好政府决策、风险防控的“守门员”，从源头上为打造法治化营商环境提供有力保障。

　　紧扣海南自贸港建设需求，海南省司法厅积极配合省人大及其常委会，统筹用好一般地方性法规、经济特区法规和自贸港法规制定权，坚持“小切口”“小快灵”精准立法导向，统筹推进重点领域、新兴领域立法，高效有序推进海南自由贸易港法律法规体系建设。

　　开辟发展新局

　　综合行政执法改革更显成效

　　近年来，海南探索实行市县“一支队伍管执法”综合行政执法改革，将28个领域的3339项行政处罚和行政强制事项纳入综合行政执法范围。

　　特别是，2021年9月海南省联席办调整到省司法厅之后，推动海南省综合行政执法实现综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考试、执法装备配备、执法服装标识等“六个统一”，初步构建起涵盖1个综合行政执法条例、15个重要制度的“1+15”法规制度体系，综合行政执法改革取得了阶段性成效。

　　为进一步规范综合行政执法行为，加强队伍作风能力建设，这两年，海南省还采取了多项有力举措——推动出台《海南省综合行政执法条例（试行）》，将综合行政执法改革经验做法上升为地方性法规；出台《海南省综合行政执法体制改革提质增效三年行动方案（2023—2025年）》，部署6个方面45项重点改革任务，组织全省1.5万余名综合行政执法人员实现首轮全员培训、全员考试。

　　适应时代变局

　　现代法律服务体系更加完善

　　近年来，海南省司法厅坚持以更优供给法律服务高品质生活，提高普法工作针对性、实效性，加强公共法律服务体系建设，健全完善覆盖城乡的“全岛同城化”现代公共法律服务体系。

　　扎实推进新时代全民普法工作——加强宪法、民法典、海南自由贸易港法等重点法律法规的学习宣传，部署实施优化法治化营商环境、生态环境和资源保护等普法宣传系列主题活动。实施“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，累计培育乡村（社区）“法律明白人”4.1万余名。完善落实国家机关年度普法任务清单、普法工作月报等制度，组织国家机关“谁执法谁普法”年度履职报告评议活动，推动压实国家机关普法责任。

　　着力建设现代公共法律服务体系——积极推进国际商事仲裁中心试点工作，出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》；深化琼港等地法律服务交流合作，引进1家香港律所来琼设立代表处，并聘请10余名香港律师在海南律所担任法律顾问。

　　2023年，海南省司法厅组建未成年人法律援助律师团，共办理未成年人法律援助案件2858件，为未成年人开展法律咨询6340人次。为民办实事事项目标任务的提前超额完成，为深化海南省未成年人“护苗”专项行动注入了信心和动能。

　　行则至，莫问山海遥远；做则成，何惧使命多艰。接下来，海南省司法厅将锚定“一个统抓、五大职能”，继续出实招、谋实效，扎实推进行政立法、重大决策合法性审查、综合行政执法体制改革、法律服务和监所管理等各项工作，确保海南自贸港建设和高质量发展进程在法治轨道上不断向前推进。

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