2024年10月12日
营商环境周刊·第180期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含22个营商环境政策（国家、省、市），11篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及39个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）
10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》（以下简称草案），向社会公开征求意见。【详情】
2.中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》10月9日发布，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。【详情】
3.重庆市市场监督管理局等4部门关于印发《重庆市企业迁移登记“高效办成一件事”实施方案》的通知
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2024〕53号）要求，市市场监管局等四部门联合制定了《重庆市企业迁移登记“高效办成一件事”实施方案》。【详情】
4.湖北印发《关于进一步优化营商环境更好服务经营主体的若干措施》
10月9日，湖北召开全省优化营商环境工作推进会，印发《关于进一步优化营商环境更好服务经营主体的若干措施》（以下简称《措施》），聚焦“三不一重”突出问题提出15条具体举措，促进全省营商环境持续优化升级。消息一出，湖北民营企业家们倍感振奋，认为《措施》精准务实，针对民营企业面临的发展难题开出了“药方”，大家对未来发展充满信心。【详情】
5.海南自由贸易港极简审批条例
日前，海南省人民代表大会常务委员会官网公布《海南自由贸易港极简审批条例》(以下简称《条例》），已由海南省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年9月27日通过，《条例》自2025年1月1日起施行。《条例》将全面推行投资领域极简审批，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，降低企业开展投资经营的制度性交易成本。【详情】
6.四川省人民政府办公厅印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》的通知
近日，四川省人民政府办公厅印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》，包括促进消费提质增效、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、推进产业转型升级等四方面共16条措施。其中，在促进消费提质增效方面提出，继续实施消费信贷财政贴息、实施消费新场景运营激励、支持房地产市场平稳健康发展、实施旅行社入境游激励。【详情】
7.陕西省地方标准《政务服务帮办代办规范》(征求意见稿）征求意见
日前，根据《陕西省市场监督管理局关于下达2024年度第二批地方标准制修订项目计划的通知》（陕市监函〔2024〕590号）要求，由陕西省政府办公厅提出并归口，延安市行政审批服务局等单位研究起草的陕西省地方标准《政务服务帮办代办规范》（SDBXM042-2024）已形成征求意见稿。按照《地方标准管理办法》的有关要求，现向社会公开征求意见。【详情】
8.省市场监管局等十三部门关于印发《四川省数据知识产权登记办法（试行）》的通知
为促进数据要素合法合规流通、高效利用及价值实现，规范数据知识产权登记工作，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》《四川省数据条例》《四川省知识产权促进和保护条例》等法律法规及《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》等文件精神，制定本办法。【详情】
9.东营市司法局关于对《东营市优化营商环境条例(草案)》征求意见的公告
根据《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》等法律法规，结合我市实际，市营转办起草了《东营市优化营商环境条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），市司法局按程序进行了初步审查。【详情】
10.庆阳市财政局关于印发《进一步优化政府采购领域营商环境的实施方案》的通知
为深入贯彻中央、省、市关于优化营商环境和构建全国统一大市场的决策部署，庆阳市财政局近日制定发布了《进一步优化政府采购领域营商环境的实施方案》（以下简称《方案》）。该方案旨在构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，为中小企业及全市经济社会的高质量发展提供有力支撑。【详情】
二、重点关注
1.李强：不断优化营商环境，激发企业活力
中共中央政治局常委、国务院总理李强10月8日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。【详情】
2.2024年跨境贸易便利化专项行动取得明显成效
10月10日，海关总署举行例行记者通报会。海关总署国家口岸管理办公室副主任、一级巡视员党晓红，海关总署国家口岸管理办公室副主任王成石，山东省政府办公厅副主任刘太广，广东省商务厅副厅长何军介绍2024年促进跨境贸易便利化专项行动工作成效，并答记者问。【详情】
3.创造更良好营商环境打出政策“组合拳” 8个城市将试点信用数据开发利用
10月1日，市场监管总局、国家数据局明确，在苏州、杭州、济南、武汉、长沙、深圳、成都和西安首次进行信用数据开发利用试点。【详情】
4.世行：《营商环境成熟度报告》提出有利于企业、员工和社会的路线
2024年是世行集团首次发布《营商环境成熟度报告》。今年的报告评估了50个经济体的营商环境，提供了庞大的数据集（每个经济体1200项指标），以识别有待改进的具体领域并推动相关改革。未来三年报告的覆盖范围将逐步扩大，到2026年将包括约180个经济体，从而提供一个全面的全球对照分析。【详情】
5.工业和信息化部党组书记、部长金壮龙：加快推进新型工业化
如何建立保持制造业合理比重投入机制？怎样进一步提升产业链供应链韧性和安全水平？为了深入学习领会党的二十届三中全会精神，记者采访了工业和信息化部党组书记、部长金壮龙。【详情】
三、优秀案例
上海市：持续提升营商环境国际化水平，来看这些区这样做
协助企业快速“抢滩”海外市场、全国首单高级认证企业免除“两步申报”税款担保进口试点顺利通关、促进外贸外资迈向质优量稳新高度、打造“暖杨洋”外资服务品牌、走通跨境电商出口海外仓模式……来看这些区这样构建国际化一流营商环境。【详情】
湖南省：233个税费业务实行“一网通办” 推动税收营商环境无“忧”更“优”
南税务部门连续11年开展“便民办税春风行动”，先后取消60余项税务证明事项，税务审批事项由87项减少至1项，233个税费业务实行“一网通办”， “三送三解三优”行动、“春雨润苗”专项行动、落实“税商协作10条”等活动走深走实。【详情】
海南省：全国海事系统“一枚印章管审批”改革试点率先在海南落地
10月1日，海南汇天下供应链科技有限公司顺利取得海口海事局政务中心加盖“海事政务办理专用章”的“海之家1号”船舶所有权证书，标志着全国海事系统“一枚印章管审批”改革试点在海南顺利落地实施。【详情】
黑龙江省：“七个一”举措夯实法治化营商环境基础
今年以来，省司法厅以各类企业法治需求为导向，坚持从小切口、小角度着手，实施“七个一”举措，为企业提供多元化、多层次、多类型的法治宣传教育服务，不断优化法治化营商环境，增强企业法治意识，以高质量普法促进企业高质量发展。【详情】
天津市滨海新区：加快打造法治化营商环境 滨城这些改革举措走在全国前列
近年来，滨海新区充分发挥先行先试政策优势，立足区域发展特点，率先开展一系列创新实践，加快打造法治化营商环境。改革以来，滨海新区人民法院“预担保企业白名单制度”、全区各行政机关对一般领域市场主体实施“诚信免查、多查合一、最多查一次”制度、全域推行“电子检查证”制度，以及天津自贸试验区公平竞争审查集中审查制度等多项改革举措，均走在全国前列，滨海新区法治化营商环境建设成效显著。【详情】
衢州市：巧用“四个一”赋能政务服务增值化改革
近年来，衢州市财政局聚焦政务服务增值化改革关键领域，巧用“一张票据、一个平台、一个仓库、一支队伍”，实现财政政务服务从“一件事”到“一类事”、“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全过程”的改革升级。【详情】
淮安市：推动“高效办成一件事” 构筑政务服务改革“新高地”
进一步优化政务服务提升行政效能，推动“高效办成一件事”是国务院部署的重要改革任务。今年来，我市以“高效办成一件事”为牵引，聚焦企业群众所需所盼，按照办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化原则，通过系统融合、数据赋能、新技术应用，推动淮安政务服务整体水平实现从“优”到“精”的全面跃升，有力引领驱动政府数字化改革、赋能政府治理创新。【详情】
广州市黄埔区：打造用电营商环境改革综合示范区
10月10日，广州开发区、黄埔区召开打造用电营商环境改革综合示范区新闻发布会，正式发布《广州开发区 广州市黄埔区国际一流用电营商环境改革综合示范区行动方案》（以下简称《行动方案》），推出23项措施，推动“获得电力”在区域实现全场景多方位综合提升，打造以市场为轴心、以法治为支撑、以国际标准为导向的一流用电营商环境。【详情】
杭州市临平区：一流信用环境助力打造一流营商环境
作为浙江省最年轻城区，杭州市临平区围绕非依法招标项目、时尚产业知识产权、惠企政策兑付等领域，推出一系列“信用+”改革举措，不断完善社会信用体系，构建更加公平公正的一流营商环境。【详情】
肇庆市高新区：以“数字赋能”实施惠企便民政策“免申即享”
为有效解决企业对于优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点，肇庆高新区构建惠企便民政策“免申即享、秒批秒到账”服务应用体系，依托数据汇聚共享、大数据分析、人工智能辅助等措施，实现政策“大数据”与企业“大数据”的双向精准匹配，使“人找政策”变为“政策找人”，群众及企业无需主动提出申请和提供任何申请材料，即可享受相应政策补贴。【详情】
·END·
