香港特区参评表现

  《B-READY 2024》以十项主题及三个支柱比较各个经济体在营商环境方面的整体表现。在十项主题当中,香港特区最高分数的三项分别是“国际贸易”(90.77分)、“市场准入”(85.49分)及“市政公用基础设施服务”(77.71分),其中“国际贸易”在50个经济体中排名第一,这充分肯定了香港特区国际贸易中心地位。在三大支柱当中,香港特区“运作效率”维度的总体得分是78.52,排名第五;监管框架、公共服务总体得分分别是72.40、62.64,排名第十三位、第十六位。综合十大指标的评估结果,香港在50个经济体中属表现最好的十个经济体之一。

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  香港特区优秀做法集锦

  香港特区作为国际金融、贸易中心,以顶尖的营商环境吸引了众多海外和内地投资者前往投资创业。特区政府一直致力在多方面维护香港优越的营商环境,包括不断优化公共服务、提供各类型资助计划推动可持续竞争、营造和维护法治化营商环境等等,每一个环节都不可或缺,值得内地政府借鉴学习。

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  国际贸易——

  贸易单一窗口第二阶段服务

  为提升香港的货物清关效率,助业界节省时间和成本,香港特区政府于2023年5月推出贸易单一窗口第二阶段服务,以一站式电子平台作报关及货物清关之用。

  贸易单一窗口第一阶段服务自2018年12月起推出,当时涵盖14类贸易文件,现已全面投入服务,深受业界欢迎。2022年通过第一阶段服务发出约11650张牌照/许可证,占相关文件全年发证数目约九成。第二阶段服务除涵盖多28类贸易文件外,优化了帐户管理功能,添加了全面支援“智方便”平台、与相关政府部门信息系统无缝对接、提供通知信息服务及增设递交大批文件功能等。

  第一及第二阶段涵盖的贸易文件主要是特定受管制货品所需的进出口牌照/许可证,香港特区政府目标于2026年初开始分批推出第三阶段服务,将涵盖进出口报关单、在不同运输模式下所需提交的预报货物资料、货物舱单及货物报告,以及产地来源证与应课税品许可证的申请,并于2027年全面实施贸易单一窗口。

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  促进市场竞争

  ——促进研发、产品和制程创新的政府资助计划

  创新是经济成长、社会进步和持续发展的关键驱动力。香港特区政府致力透过各种资助计划支持研发并促进产品和制程创新。一些在创新及科技基金(基金)下的主要例子包括:

  1.新型工业加速计划(加速计划)

  以1(政府):2(企业)的配对形式,资助从事战略性产业(即生命健康科技、人工智能与数据科学,以及先进制造与新能源科技)的企业在香港设立新智能生产设施。每个申请项目总成本最少为3亿元,企业须投入不少于2亿元资金,而政府的资助额上限为获批项目总开支的三分之一或2亿元,以较低者为准。每家企业在“加速计划”下最多可有两个获批项目,资助总额上限为每家企业2亿元。

  2.企业支援计划

  以等额出资方式为私营公司提供资助以进行企业的内部研发项目,每个获批的项目最高资助额为1000万元。截至2024年3月底,计划的评审委员会已评审了762宗申请,其中220宗获支持,当中私营公司投入约7.12亿元、基金投入约6.51亿元

  3.投资研发现金回赠计划

  为私营公司就基金资助的研发项目,以及由私营公司全额资助并由指定本地公营科研机构进行的其他研发项目的开支,提供现金回赠。截至2024年3月底,共有超过1900间公司获批现金回赠,回赠金额约11亿6400万元,估算同期的私营市场投入研发项目的金额已逾29亿元。

  4.公营机构试用计划

  支持包括在香港进行研发活动的科技公司在内的机构制作原型/样板,或在公营机构进行试用其研发成果。截至2024年3月底,计划已资助473个项目,资助总额约9.9亿元,惠及超过210个不同机构进行逾640次试用。

  5.科技券

  以配对方式资助合资格本地企业及机构采用科技方案,以提高其生产力或将其业务流程升级转型。获批项目的资助比例为3/4,每名申请者的资助上限和获批项目数目的上限分别为60万元和六个。截至2024年3月底,33940宗申请已被评审,当中33513宗获批,资助总额约59亿3600万元,成功率约99%。

  6.新型工业化资助计划

  以1(政府):2(公司)的配对形式资助生产商在香港设立新的智能生产线。最高资助额为获批项目总支出的三1/3或1500万元,以较低者为准。截至2024年3月底,38宗申请获新型工业化资助计划评审委员会支持,涉及62条智能生产线。当中公司预计投入约6.96亿元、基金投入约2.71亿元。

  7.大学科技初创企业资助计划

  支援六所指定大学的团队创立科技初创企业,并将其研发成果商品化。六所大学每所每年可获上限为1600万港元的资助。截至2024年5月初,计划已合共向539间初创企业批出共约4.72亿元的资助。

  8.产学研1+计划

  资助大学研发团队将其科研成果转化成为产品或服务,并进行商品化;鼓励工商界参与投资有关科研项目及分享商业经验;以配对形式资助不少于100支有潜质成为成功初创企业的大学研发团队在约五年内分两阶段完成其项目。首批24个项目的资助金额总值超过十亿元。

  解决商业纠纷

  ——为国内、海外公司提供香港仲裁

  作为中国唯一的普通法司法管辖区,香港特区的独特地位增强了其在法律服务中的门户作用。香港特区拥有健全的金融和法律制度,其得天独厚的地理优势使香港成为国际法律和仲裁服务的理想地点。许多本地和海外公司都以香港为平台发展业务,巩固了香港作为法律和争议解决服务中心的地位。

  1.法治

  李家超曾在某论坛上表示,香港正在成为亚太地区的国际法律和争议解决服务中心,并且是中国唯一实施普通法制度的城市。这座城市拥有丰富的法律人才,许多国际法律组织都在这里成立。同时,香港满足中国对国际法律人才的需求,持续加强与内地和国际机构的深度合作,促进与境内外机构在涉外法律问题上的交流互鉴。

  2.法律专业人士

  香港的法律服务业以卓越的专业素养著称,香港的律师在处理国际商法案件方面经验丰富,可以在许多领域提供专业的法律和争议解决服务。这使得香港成为为海外和中国大陆企业提供国际法律和仲裁服务的理想平台。多家世界顶级法律咨询公司已进驻香港,建立了强大的商业和客户网络,随着许多内地公司在香港上市,以及简化内地公司在香港设立机构的程序,市场对香港律师事务所提供的各种专业服务的需求更大。

  3.连接资本市场

  香港与内地在民商事方面达成九项法律服务安排,涵盖协助法律程序、仲裁、相互认可和执行公司清盘程序,以及其他民商事事宜。香港作为连接东西方资本市场的纽带,不断深化和扩大内地与世界资本市场的联系。

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