2024年10月25日
营商环境周刊·第182期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含24个营商环境政策（国家、省、市），13篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及42个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.自然资源部办公厅关于进一步做好基础设施建设使用临时用地保障工作的通知
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实落实党中央、国务院关于稳定经济增长的决策部署，针对地方和企业反映的基础设施建设使用临时用地政策诉求，近日，自然资源部办公厅印发《关于进一步做好基础设施建设使用临时用地保障工作的通知》。【详情】
2.农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、持续提升增收致富能力，近日，农业农村部印发关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见。【详情】
3.重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市构建分型分类精准培育机制促进个体工商户高质量发展实施方案》的通知
10月21日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市构建分型分类精准培育机制促进个体工商户高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提到，将个体工商户按照分型标准划分为生存型、成长型、发展型，实施梯次化培育、差异化帮扶。【详情】
4.福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知
为适应工程建设领域新业态及精细化管理要求，深化“放管服”改革、优化营商环境，以及施工图审查数字化、智能化转型需求，近日，福建省住建厅结合我省实际以及近年来施工图审查实践经验，组织对《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》进行修订，形成《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》。《办法》自2024年12月1日起施行，有效期5年。【详情】
5.江苏省发展和改革委员会江苏省高效办成信用修复“一件事”实施方案
为进一步提升行政效能，优化营商环境，激发经济社会发展内生动力，推动全省社会信用体系建设高质量发展，江苏省发展和改革委员会印发江苏省高效办成信用修复“一件事”实施方案，旨在切实提升信用主体对于信用修复事项的获得感和满意度。【详情】
6.厦门市市场监督管理局关于印发加大助企帮扶力度增强经营主体活力若干措施的通知
为落实党中央、国务院一揽子增量政策有关部署，厦门市市场监管局立足主责主业，近日，厦门市市场监督管理局印发《加大助企帮扶力度增强经营主体活力若干措施》的通知。《若干措施》紧扣助企帮扶主题，首批推出10项经营主体迫切需要的政策措施，对我市重点推进的、与经营主体息息相关的改革任务和特色服务，包括市场准营承诺即入改革、企业信用快速修复、国家级知识产权保护中心建设、质量基础设施集成服务等，提出加码加力措施，更好地为经营主体优服务、解难题、添活力。【详情】
7.抚州市人民政府办公室关于印发《抚州市推进高质量就业工作的实施意见》的通知
为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施就业优先战略，促进高质量充分就业的决策部署，近日，抚州市人民政府办公室关于印发《抚州市推进高质量就业工作的实施意见》的通知【详情】
8.哈尔滨市市场监管局印发2024-2025年市场监管优化营商环境促进高质量发展举措30条
为充分发挥市场监管职能作用，进一步激发主体活力，21日，哈尔滨市场监管局发布“2024—2025年市场监管优化营商环境促进高质量发展举措30条”，从营造一流宽松便捷市场准入环境、营造一流公平有序市场竞争环境、营造一流高质量发展市场创新环境、营造一流规范公正市场法治环境四方面提出30条具体举措，旨在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进哈尔滨经济社会高质量发展、可持续振兴。【详情】
二、重点关注
1.李强主持召开国务院常务会议?研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措等
国务院总理李强10月18日主持召开国务院常务会议，研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措，讨论《中华人民共和国渔业法（修订草案）》。【详情】
2.国家发改委：切实加大助企帮扶力度 积极优化营商环境
一揽子增量政策的具体举措正在加快落实落细。10月23日，国家发展改革委表示，要切实加大助企帮扶力度，积极优化营商环境，不能违规异地执法和趋利性执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。【详情】
3.税务部门持续优化服务 赋能企业稳步发展
良好的营商环境是企业成长发展的沃土。今年以来，各地税务部门结合企业需求和地域特点，推出相关特色服务，帮助企业解决涉税问题，推动税费政策红利落地见效。【详情】
4.2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会在杭州开幕
2024年国际保护知识产权协会世界知识产权大会10月19日在杭州开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在开幕式上宣读习近平主席贺信并致辞。【详情】
5.市监总局局长罗文：加强法治化市场监管 助推经济高质量发展
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，阐明了高质量发展与法治建设统一于中国式现代化的深刻内涵，揭示了二者相辅相成、相互促进的内在联系，是市场监管部门履职尽责、以法治化市场监管助推经济高质量发展的根本遵循和行动指南。【详情】
6.作为世行《B-READY 2024》表现最好的10个经济体之一，中国香港的优秀做法有哪些？
《B-READY 2024》以十项主题及三个支柱比较各个经济体在营商环境方面的整体表现。在十项主题当中，香港特区最高分数的三项分别是“国际贸易”(90.77分)、“市场准入”(85.49分)及“市政公用基础设施服务”(77.71分)，其中“国际贸易”在50个经济体中排名第一，这充分肯定了香港特区国际贸易中心地位。在三大支柱当中，香港特区“运作效率”维度的总体得分是78.52，排名第五；监管框架、公共服务总体得分分别是72.40、62.64，排名第十三位、第十六位。综合十大指标的评估结果，香港在50个经济体中属表现最好的十个经济体之一。【详情】
三、优秀案例
北京市：发布2024年第一批营商环境改革创新案例
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，自觉把改革摆在更加突出位置，调动各区、各部门推进营商环境改革的积极性，2024年8月，北京市优化营商环境工作领导小组办公室组织开展营商环境改革创新案例征集和推介活动，进一步总结各区、各部门营商环境改革典型经验做法和亮点，营造“比学赶帮超”良好氛围。【详情】
上海市：打通数据壁垒，来看这些政务服务方面的好做法
“标准化住所数据库”上线、“住所便利化服务一件事”迭代升级、落地电子证照社会化应用新场景、持续深化政务服务窗口改革……为更好地推广相关营商环境经验做法，共同提升进步，静安、普陀、杨浦、松江纷纷推出政务服务方面的好做法，一起来看。【详情】
云南省：在全国率先开展“厅局长坐诊接诉”活动 从“诊痛开方”看营商环境之变
每月一诊，“对症开方”。两个多月来，随着我省“厅局长坐诊接诉”活动不断深入，厅局长与企业家面对面“问诊开方”渐成常态，74家企业提出的86条诉求得到有效办理，一批惠民生、促发展的机制体制正在加快形成。这项在全国率先开启的创新之举，是推动优化营商环境再提升的云南探索，正撬动一场政务服务的深刻变革。【详情】
山西省：优化营商环境“办理建筑许可”典型案例
近日，山西省厅遴选了住建领域在优化工程建设项目审批、提升市政公用服务、规范行政执法、创新服务模式、完善平台建设等方面共17个典型案例，本期分享规范行政执法、创新服务模式、完善平台建设等方面的9个典型案例。【详情】
广东广州市：“企业点菜式”多证组合办，高质量实现“拿地即开工”
广州市规划和自然资源局多措并举，实现企业“点菜式多证组合办”，保障企业拿地后“少跑路”“早开工”，合计为建设项目落地实施提速超过100天，在增城区、番禺区、白云区等涌现出了一批实践案例。【详情】
浙江宁波市：打好“政策发力”组合拳 持续创优“惠企利市”营商新环境
2023年以来，宁波市财政局对标实施营商环境优化提升“一号改革工程”和政务服务增值化改革新要求，聚焦政策精准落地、规范市场竞争等企业关心的重点问题，充分发挥财政职能作用，系统开展“营商环境看财政”行动，推动政策制度、增值服务优化供给，打好“政策发力”组合拳，创优“惠企利市”新生态，为全市经济社会实现高质量发展添劲蓄能。【详情】
山东青岛市：优化政务服务，打造“五个一”服务体系
今年以来，青岛市行政审批服务局围绕“高效办成一件事”，以群众视角再造业务流程、建设智慧审批平台，推进大数据、人工智能等新技术与审批服务申报、审核、审批、发证等各环节融合应用，创新打造一张地图、一个入口、一张表单、一枚签章、一码服务的“五个一”全流程数字赋能体系，着力解决企业群众线上、线下办理业务堵点难点问题，推动政务服务“好办易办”。【详情】
江苏常州市武进区：“数据要素×政府采购”培育公共资源交易“新质生产力”
近年来，常州市公共资源交易中心武进分中心以“交易数智化、服务标准化、操作规范化”为工作目标，强化数字赋能，运用公共资源交易数据要素进行创新融合，提升资源配置效率，创造服务新模式，培育发展新动能，促进中小企业健康发展，持续优化公共资源交易领域营商环境。【详情】
安徽合肥市肥西县：“三个一”赋能营商环境数字化
据悉，自2023年10月起，中国信息协会陆续收到来自全国各地的营商环境数字创新改革实践案例1173个，肥西县申报的《“三个一”赋能营商环境数字化》经过严格的筛选和评审成功入选。该案例聚焦行政审批数字化改革，以工业互联网思维改造行政审批流程，充分利用数字化手段赋能政务服务、企业发展，实现审批事项“事前、事中、事后”全流程监管，以“三个一”重塑工作流程，为企业提供极优服务、极简审批、极大保障，让项目快审批、早投产。【详情】
陕西西安市临潼区：“4+”模式打造优质营商环境 助力企业高质量发展
今年以来，西安市临潼区扎实落实省市“三个年”活动和市区“八个新突破”相关要求，以企业需求为导向，以优化服务为目标，积极探索，大胆实践，创新推出“恳谈+、联盟+、政务+、服务+”的 “4+”服务模式，打造优质营商环境，助力企业高质量发展。【详情】
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