济宁市全力推进水电气网联合报装“一件事”改革

　　10月25日，济宁市政府新闻办召开济宁市水电气暖网联合报装“一件事”新闻发布会。大众网记者从现场了解到，按照国家和省、市“高效办成一件事”有关工作部署，济宁市行政审批服务局与市住建局会同城乡水务、能源、工信、城管、文旅等部门，全力推进水电气网联合报装“一件事”改革，加大模式创新、流程重构、数字赋能，不断强化服务企业和服务群众的政务能力。有关工作经验获省住建厅印发全省推广。

　　优化审批流程，一窗集成办理

　　行政审批部门整合关联事项，将市政公用设施联合报装（供水、供电、供气、供热、通信、广电）及外线接入工程涉及的“市政设施建设类审批”等6个办理事项整合为“一件事”；对既有申请表单进行整合，形成“报装一件事”申请表。申请人可根据实际需求自主选择“报装一件事”涉及的全部或部分事项，实现事项集成、按需选填、信息共享、定向分发，使报装更加便捷高效。

　　行政审批部门精简申请材料，全面梳理“报装一件事”所涉事项办理所需的材料清单，按照重复材料只收取一份、可共享互认材料不再提交、除有法律法规要求收取纸质材料一律不得限定介质等要求，规范完善服务指南，逐一明确申请材料的份数、要求、介质等内容。精简后，水电气暖网联合报装“一件事”申请材料由18项精简为2项，精简率达89%；外线接入工程申请材料由17项精简为6项，精简率达65%，企业办事更加省时省力。

　　行政审批部门推行一窗受理，在政务服务大厅设置“市政公用综合服务窗口”，无差别受理水电气暖网有线电视报装等业务，用户报装由“多头跑、往返跑”的11个环节变为“一件事、一次办”1个环节。综合窗口受理申请后，根据报装需求将申请材料分别推送至行政审批、住建、城管、水务等部门进行审查，变“多窗受理”为“一窗受理”、“多头申报”为“一表申报”，报装用户仅需“进一门、找一窗”，提交“一张表单”就可以办理全部事项，报装效率大幅提升。

　　强化数字赋能，一网智能办理

　　行政审批部门搭建线上平台，依托市工程建设项目审批系统在山东省政务服务网建立“一件事”主题服务，设置水电气暖网联合报装“一件事”模块，开发线上报装流程，实现一网统一申报。同步上线爱山东APP，报装用户可登录爱山东APP工程建设项目联合报装一件事模块，统一办理水电气暖网报装业务，并可实时查询办理进度信息和审核结果。

　　行政审批部门开发智慧表单，升级工程项目审批系统，与水电气暖网等专营单位业务系统进行联通，通过流程交互、数据流转、信息共享、证照调用等方式，实现大数据共享互通互联，为联合报装“一件事”提供基础性的数据支撑。行政审批部门开发系统“点单式”服务，申请人根据实际情况按需选择报装事项，系统自动生成“智慧表单”，实现水电气暖网网上“一键申报”，有效解决了多个事项分头填表申请的问题。

　　行政审批部门推进共享营业厅建设，在持续加强系统建设的同时，创新网络营业厅模式，加强营业厅资源共享，实现国网电力业务系统办理外线接入事项。目前，全市127个供电营业厅均可支持申请人通过国网APP线上办理电力报装及外线接入工程涉及的市政设施建设类审批等事项，平均审批时长由原来的超过15个工作日缩短至5个工作日以内，进一步拓展了企业办事渠道，提升了报装便利度。

　　加强服务保障，全程省心办理

　　行政审批部门提前介入指导，在项目策划生成或立项用地阶段及时将项目审批、备案等信息，同步推送至水电气暖、通信等市政服务单位。相关市政服务单位主动与建设单位联系，提供项目用地范围周边管线信息，指导建设单位同步推进建筑区划红线外接入工程与红线内市政配套工程的设计，避免市政配套管网相互干扰、重复开挖等问题。

　　行政审批部门全程帮办代办，推行“项目管家”全程帮办代办服务，加强工作人员业务培训，提升服务意识，做到每一个环节事前主动通告相关事项、事中主动提供全程服务、事后逐一进行回访，切实解决企业群众在报装过程中遇到的问题。外线工程项目需现场踏勘的，行政审批部门组织联合踏勘，最大程度减轻企业负担。

　　行政审批部门拓展增值服务，推进联合报装窗口在集成办理水电气暖网等行业报装业务的基础上，扩展水电气暖网缴费、同步过户等业务的集成办理。推广水电气暖联合营业厅，目前济宁市区内红星路水务大厦营业厅、常青路华润燃气营业厅、共青团路四合热力营业厅等多个营业厅均实现水电气暖“一次办多事”，集成办理水电气暖等事项的缴费、过户等业务。

　　“高效办成一件事”改革是真正惠企便民的有力举措，是优化营商环境、提升服务效能的强力抓手。济宁市行政审批部门将紧紧围绕企业群众需求，立足工程建设项目全生命周期重要阶段，持续推动“高效办成一件事”集成服务改革，为企业和群众提供更多“一件事一次办”“一类事一站办”服务。

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