2024年11月08日
营商环境周刊·第184期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含22个营商环境政策（国家、省、市），12篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及44个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家知识产权局办公室 国家市场监督管理总局办公厅关于做好知识产权领域信用监管工作的通知
为深入贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全社会信用体系和监管制度”精神，做好知识产权领域信用监管工作，11月5日，国家知识产权局办公室会同国家市场监督管理总局办公厅联合对外发布《关于做好知识产权领域信用监管工作的通知》（以下简称《通知》），从十个方面做出部署。【详情】
2.市场监管总局关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见
近日，市场监管总局对外公开发布《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》，旨在进一步在全系统树牢“监管为民”执法理念，推动执法与服务更好融合，同时要求全国市场监管部门创新执法方式、改进工作作风、规范执法行为、提升执法能力，以严格规范公正文明执法护航高质量发展。【详情】
3.市场监管总局关于印发《市场监管执法行为规范》的通知
近日，市场监管总局对外公开发布《市场监管执法行为规范》（以下简称行为规范）的通知，通知明确，市场监管行政执法人员在实施行政检查、行政处罚和行政强制等行政执法行为时适用本规范。旨在进一步规范市场监管行政执法工作，提升公正文明执法水平，树立执法队伍的良好形象【详情】
4.山西省人民政府关于印发山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025—2029年）的通知
近日，山西省人民政府印发《山西省深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2025-2029年）》的通知，通过实施“四大行动”，经过5年努力，全省以人为本的新型城镇化战略深入实施，常住人口城镇化率接近70%，力争达到全国平均水平。【详情】
5.河南省市场监督管理局（知识产权局）等8部门关于印发河南省数据知识产权登记办法（试行）的通知
为规范河南省数据知识产权登记行为，促进数字经济发展，近日，河南省市场监督管理局（知识产权局）等8部门关于印发河南省数据知识产权登记办法（试行）的通知。对加强数据知识产权登记管理，维护数据处理者合法权益，促进数据要素开放流动和开发利用有着重要作用。【详情】
6.江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省建设工程联合验收管理办法》的通知
为落实住房和城乡建设部工作要求，进一步加强建设工程质量检测管理工作，日前，江西省住房和城乡建设厅制定了《江西省建设工程质量检测管理实施细则》。【详情】
7.杭州市城乡建设委员会 杭州市国防动员办公室 杭州市气象局关于印发《进一步优化杭州市建设工程施工图设计文件审查及施工许可办理的实施意见（试行）》的通知
为深入贯彻国家、省市关于工程建设审批制度改革工作有关要求和部署，持续推进营商环境优化，提高投资项目审批效率，近日，杭州市城乡建设委员会 杭州市国防动员办公室 杭州市气象局关于印发《进一步优化杭州市建设工程施工图设计文件审查及施工许可办理的实施意见（试行）》的通知。【详情】
8.重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发涪陵区升级“1+3+6+N”工作体系打造市场化 法治化国际化一流营商环境专项行动方案（2024—2027年）的通知
为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会等精神，认真落实市委六届五次全会和区委六届八次全会、全区深化改革推进会精神，破解制约市场主体设立、经营、发展的困难问题，持续叫响做亮涪陵“服到位、零距离”营商环境品牌，近日，重庆市涪陵区人民政府办公室印发关于《涪陵区升级“1+3+6+N”工作体系打造市场化 法治化国际化一流营商环境专项行动方案（2024—2027年）》的通知。【详情】
二、重点关注
1.李强：进一步放宽市场准入，持续优化营商环境
2024年11月5日，国务院总理李强在上海出席第七届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式，并发表主旨演讲。李强指出，进博会已经成为全球共享的国际公共产品和促进中国与世界双向奔赴、合作共赢的重要平台。无论国际风云如何变幻，中国开放的大门只会越开越大。【详情】
2.市场监管总局：我国民营经济主体10余年间增长超4倍
国家市场监管总局11月6日消息，我国民营经济主体数量持续稳步提升。截至2024年9月底，我国实有民营经济主体总量达18086.48万户，占经营主体总量的96.37%，同比增长3.93%，10余年间增长超4倍。其中，民营企业5554.23万户，同比增长6.02%；个体工商户12532.25万户，同比增长3.03%。【详情】
3.财政部：稳步构建市场化法治化国际化的政府采购营商环境
11月5日至7日，财政部在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区举办2024年中国国际公共采购论坛，论坛以“共享公共采购市场的未来”为主题，财政部副部长王东伟，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山出席论坛开幕式并致辞。【详情】
4.世界银行营商环境新评估体系视角下经营主体登记改革路径分析
2023年，世界银行开启新的评估项目Business Ready（《营商环境成熟度报告》），形成了新的评估体系（以下简称“新体系”），进一步关注企业从进入市场直至退出的全生命周期。其中，“市场准入”指标考察要点和方式有了较大调整。广州市市场监管局成立调研课题组，针对“市场准入”指标的新变化，就如何更全面展示广州市商事制度改革成效以及实现指标优化和服务提升“双促进”进行专题研究。【详情】
5.六大创新试点城市营商环境政策汇编（2024年）
国脉原道对这6个试点城市2024年出台的营商环境相关政策文件进行汇编，主要按照国家发改委营商环境评价的18大指标进行分类整理，共计近500个政策，2200余页，近200万字，以期为各地各部门优化营商环境工作开展提供重要参考。【详情】
三、优秀案例
北京市：2024年第一批营商环境改革创新案例（二）
近期，北京市发布2024年第一批营商环境改革创新案例共25例，本次案例征集面向市委、市政府相关部门、各区，以及企事业单位，坚持目标导向、问题导向，以务实精准、创新引领、成效显著、可复制可推广为标准，征集京津冀一流营商环境、市场环境、法治环境、投资贸易环境、政务服务环境、服务体系六大领域的营商环境改革创新案例。本期分享第二期6个案例。【详情】
上海市：保护知识产权就是保护创新，来看这些知识产权保护方面的好做法
市发展改革委介绍，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。打造版权服务新标杆发展特色营商环境、依托区级知识产权保护分中心打造知识产权“保护神盾”、全国唯一一家面向化妆品领域的国家级知识产权快速维权中心正式运行……来看浦东、静安、奉贤区知识产权保护好做法，一起来看。【详情】
福建省：建立“诚信有用”政府采购信用体系 持续优化营商环境
近年来，我省狠抓政府采购领域监管，建立健全守信激励、失信约束机制，扎实推进政府采购领域信用体系建设，进一步优化营商环境，助推经济社会高质量发展。【详情】
浙江省：“创新数字贸易发展机制”获评2024年度全省营商环境优化提升“最佳实践案例”
为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“创新发展数字贸易”的指示要求，对标省委省政府打造“全球数字贸易中心”战略目标，今年以来，省商务厅按照省委省政府营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，大力实施创新数字贸易发展机制，在政策引领、标准示范、平台培育、治理体系四个方面积极谋划，形成一批“全国首创”和标志性成果，大幅优化数字贸易营商环境，持续擦亮浙江数字贸易“金名片”。【详情】
江西省：服务保障营商环境优化升级 省高院发布十大典型案事例
今年以来，江西法院认真贯彻党中央关于优化营商环境决策部署，充分发挥司法审判职能，全力打造一流法治化营商环境，助推全省经济高质量发展。值此第四个“江西营商环境日”之际，为全面展示全省法院服务保障营商环境优化升级取得的成效，在连续两年发布十大典型案事例的基础上，省法院筛选了2024年全省法院服务保障营商环境优化升级十大典型案事例（其中事例5个、案例5个）予以发布。【详情】
天津武清区：搭建多元化“信易+”应用生态 优化营商环境推进诚信体系建设
近年来，武清区发展和改革委大力推进诚信体系建设，推动多方合作，共同搭建多渠道、多元化的“信易＋”应用生态，充分激活诚信动力，切实提升企业及市民在信用建设中的获得感。【详情】
温州市：建立“双线融合+多元赋新”新就业形态劳动争议处置机制
浙江省温州市人社局探索打造以“双线融合+多元赋新”为特点的线上线下一站式新业态劳动争议处置机制，为新业态领域劳动者搭建权益维护“快车道”。【详情】
吉安市：公布2024年第二批优化营商环境改革创新成果
为聚力建设吉安一流营商环境，持续激发经济发展内生动力，促进全市经济高质量发展，吉安市深入实施优化营商环境五大重点行动，各地各部门改革创新成果不断涌现，营商环境优化提升攻坚战取得阶段性成效。9月29日，吉安市营商办召开新闻发布会，公布了吉安市2024年第二批5条优化营商环境改革创新成果。【详情】
潍坊市：优化法治化营商环境护航高质量发展
党的二十届三中全会强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。山东省潍坊市深入践行“法治是最好的营商环境”理念，聚焦提升市场主体发展动力、竞争实力、创新活力，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以高水平法治护航高质量发展。城市综合信用指数居全国地级市第7位，营商环境考核连续三年居山东省第一等次，市场主体发展到151.7万家，今年前三季度GDP增长5.9%、高于全国1.1个百分点。【详情】
雅安市：创新推出“一件事体验官”模式 沉浸式开展政务服务
今年以来，围绕经营主体和办事群众普遍关注的“办事难、办事慢、办事繁”问题，四川省雅安市全面推行“一件事体验官”服务，组织了一批“一件事体验官”，实地感受雅安市政务服务的速度与温度。【详情】
温州市龙港市：探索打造行政审批“外卖”服务新样板
今年以来，温州龙港市政务服务中心结合“大部制、扁平化”改革特色，深入推进党组织“书记领办项目”，建立“流动政务客厅”，用贴近群众、灵活多样的服务方式谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧，为办事群众提供多样化、创新性便民服务，探索打造“预约即办+现场办结+送证上门”的行政审批“外卖”服务新样板。【详情】
北海市合浦县：“四心”化解不动产“登记难”
今年以来，广西合浦县自然资源局聚焦群众“急难愁盼”，深入推动党建与不动产登记业务双向同频发展，把党建工作优势转化为登记服务优势，有效整治了不动产登记难问题，努力实现不动产登记工作态度、办事速度和服务温度的高度融合，增强人民群众的获得感、幸福感。【详情】
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