2024年11月15日
营商环境周刊·第185期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含20个营商环境政策（国家、省、市），14篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及41个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家金融监督管理总局关于进一步提升金融服务适老化水平的指导意见
为深入贯彻党中央、国务院关于加强新时代老龄工作，发展银发经济增进老年人福祉的决策部署，落实中央金融工作会议精神，做好养老金融大文章，切实提升老年人金融服务水平，11月14日，金融监管总局发布《关于进一步提升金融服务适老化水平的指导意见》。【详情】
2.市场监管总局关于印发《标准必要专利反垄断指引》的通知
为预防和制止经营者滥用标准必要专利排除、限制竞争行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，近日，市场监管总局印发了《标准必要专利反垄断指引》。【详情】
3.国家能源局综合司关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知
国家能源局网站11日发布通知称，进一步规范电力市场交易行为。通知要求，全面贯彻落实全国统一电力市场建设部署要求。各经营主体、电力市场运营机构、电力市场管理委员会等要全面贯彻落实党的二十届三中全会关于全国统一电力市场建设部署要求，加快推动建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的全国统一电力市场，依法合规经营，不得利用市场力或串通其他经营主体在电力市场中进行排他性行为、不正当竞争。【详情】
4.上海市发展和改革委员会等4部门关于印发《长三角公共资源交易经营主体共享信息库实施办法》的通知
为了贯彻落实长三角一体化发展战略，推动长三角地区公共资源交易市场的统一和规范化，提高公共资源交易效率和透明度，近日，上海、江苏、浙江、安徽三省一市公共资源交易平台整合工作牵头部门共同制定了《长三角公共资源交易经营主体共享信息库实施办法》，旨在实现区域内经营主体信息的共享与互认，促进公共资源交易的公平、公正和高效。【详情】
5.上海市人民政府办公厅关于印发《优化上海市融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》的通知
11月8日，上海市人民政府办公厅印发《优化上海市融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》，旨在优化上海市融资信用服务平台建设，提升中小微企业融资便利水平。【详情】
6.天津市发展改革委关于印发《天津市公共信用信息应用管理办法》的通知
为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于社会信用体系建设的决策部署，规范公共信用信息应用工作，建立健全信用信息应用长效机制，优化营商环境，保障信用主体合法权益，近日，天津市发展改革委关于印发《天津市公共信用信息应用管理办法》的通知。【详情】
7.浙江省经济和信息化厅浙江省财政厅关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知
为加快培育先进制造业集群、推进新型工业化、发展新质生产力提供有力支撑，11月12日，浙江省经济和信息化厅浙江省财政厅印发《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展》的通知，旨在加大对专精特新中小企业培育赋能力度，引导促进更多中小企业专精特新发展。【详情】
8.内蒙古自治区口岸管理办公室、发展改革委等11个部门印发关于内蒙古自治区智慧口岸建设的实施意见
近日，自治区口岸管理办公室、发展改革委、工业和信息化厅、财政厅等11个部门联合印发了《关于内蒙古自治区智慧口岸建设的实施意见》。明确要以口岸设施设备智能化、信息系统集约化、运行管理数字化、综合服务便利化、跨境合作常态化为主要特征，以“一张网、一平台、一站式服务”为目的，打造功能布局科学合理、设施设备更加先进、运行管理安全高效、服务保障优质便利、口岸经济协调发展，适应中国式现代化的智慧口岸。【详情】
9.广州市规划和自然资源局关于印发广州市庭院燃气管道工程简化规划报建程序实施办法的通知
为进一步简化规划管理审批程序，加快管道燃气发展，持续简化庭院燃气管道工程规划报建程序，继续促进我市燃气管道工程建设工作，惠及广大市民群众，近日，广州市规划和自然资源局关于印发《广州市庭院燃气管道工程简化规划报建程序实施办法》的通知。【详情】
10.重庆市涪陵区发展和改革委员会 关于落实优化招标投标领域营商环境政策措施进一步减轻投标人资金负担的通知
日前，重庆市涪陵区发展和改革委员会 关于落实优化招标投标领域营商环境政策措施进一步减轻投标人资金负担的通知，旨在贯彻国家及重庆市关于完善招标投标交易担保制度、进一步降低招标投标交易成本的相关政策要求，通过落实优化招标投标领域的营商环境政策措施，进一步减轻投标人的资金负担，促进市场公平竞争，激发市场活力。【详情】
二、重点关注
1.李强主持召开国务院常务会议 审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》等
国务院总理李强11月8日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。【详情】
2.全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定期限的决定
为进一步转变政府职能，优化营商环境，激发市场活力，深入推进企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革，更好地总结试点经验，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：将2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定的期限延长三年至2027年10月22日。延长期满，国务院应当就暂时调整适用有关法律规定的情况向全国人民代表大会常务委员会作出报告。对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。【详情】
3.国家统计局公布10月份国民经济数据
11月15日，国家统计局在新闻发布会上介绍今年10月份国民经济运营情况：10月份国民经济运行稳中有进，主要经济指标回升明显。【详情】
4.国家税务总局：便利纳税人跨区迁移系列措施取得积极成效
据国家税务总局网站消息，按照党中央、国务院关于加快全国统一大市场建设的决策部署，为推动生产要素畅通流动，各类资源高效配置，持续优化营商环境，国家税务总局在充分听取企业及基层税务部门意见建议的基础上，制发《国家税务总局关于进一步便利纳税人跨区迁移服务全国统一大市场建设的通知》，细化操作办法，加强宣传辅导，及时回应诉求，推动跨区迁移便利政策措施快速平稳落地实施。【详情】
5.当前地方营商环境改革存在“五重五轻”问题
近年来各地政府将营商环境改革作为重要内容，在提升政府服务效率，改善企业经营环境上取得一系列成绩，但在各地调研中，我们发现当前部分地方政府在营商环境改革中仍存在突出的“五重五轻”问题。【详情】
6.世界银行营商环境新评估体系的特点及相关建议
2024年10月，世界银行发布第一份营商环境成熟度报告（Business Ready），涵盖50个经济体，我国将参与第二批评估。了解世界银行新评估体系指标设置的导向及可能影响我国评价结果的因素，对于我国扩大和提升制度型开放、了解世界市场监管的前沿趋势等具有重要作用。【详情】
三、优秀案例
重庆市：持续打造“国际消费环境标杆地”
培育建设国际消费中心城市3年以来，重庆围绕“优化消费新环境”，聚力打造“国际消费环境标杆地”，以构建“重庆服务+全球市场”新格局为目标，塑造宜居宜业宜游城市形态，以营造一流的营商环境和“顺畅、安全、放心”的消费环境，为经济社会的高质量发展增添新动能。【详情】
广东省：加力推进一流营商环境建设，服务高水平对外开放和高质量发展
全球企业持续看好广东，广东营商环境不断优化升级，是让外资“愿意来”“不想走”的重要原因。广东省商务厅深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，全力打好“五外联动”组合拳，加力推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，服务广东高水平对外开放和高质量发展。【详情】
河南省：优化营商环境十大案例（九至十月）
2024年河南省政府工作报告提出，要着力打造一流营商环境。在河南全省深入实施营商环境综合配套改革背景下，优化营商环境的典型经验、创新举措、突出亮点精彩纷呈。为充分发挥案例的示范引领作用，《营商环境看河南》栏目遴选推出“河南省月度优化营商环境十大案例”，供各地交流互鉴，助力河南打造稳定公平透明可预期的营商环境。【详情】
北京市海淀区：法院打造“一线三面两抓手”机制 打造法治化营商环境
优化营商环境成为推动新质生产力发展的关键一环。据海淀区法院消息，日前，海淀区法院构建了“一线三面两抓手”工作机制，旨在为海淀区的高质量发展提供坚实的司法支撑，助力打造一流法治化营商环境。该机制以“优化营商环境助推辖区高质量发展”为核心主线，围绕“中关村人民法庭巡回审判工作站”与“民营企业产权保护法律服务工作站”两大平台，通过“消解面”“协同面”“精准面”的三维布局，以及精准施策的“两抓手”，实现了司法服务与经济发展的深度融合。【详情】
广东各地市：亮出“杀手锏” “十八般武艺”招大商招好商
11月8日上午，在2024粤港澳大湾区全球招商大会上，来自广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、肇庆等13个地市商务或投资促进部门的负责人使出“十八般武艺”，或拿出“真金白银”大礼包，或介绍优惠政策，或打起“感情牌”，面向世界招商引资。【详情】
荆州市：坚持五个聚焦保发展 推动营商环境提质效
近年来，荆州市政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，积极开展营商环境质效提升行动，不断创新推出惠企利民服务举措，提升法治服务水平，推动营商环境再优化、公共服务质量再提升、干部作风再转变，交出了一份精彩答卷。【详情】
酒泉市：突出“四个聚焦” 打造一流政务服务营商环境
酒泉市深入贯彻落实省市“三抓三促”行动要求和优化营商环境提质增效年行动部署，坚持以“高效办成一件事”为牵引，依托数字政府建设，一体化推进政务服务领域改革，全力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务服务环境，不断夯实高质量发展基础。【详情】
呼伦贝尔市：打造“五关”落实营商环境“十不”工作取得显著成效
为激发经营主体活力，全面推进优化营商环境工作取得实效，今年以来，呼伦贝尔市聚焦落实“不卡不拿、不推不拖、不欺不瞒、不扰不烦、不纵容不包庇”要求，创新打造《呼伦贝尔市打造“五关”落实营商环境“十不”工作方案》，梳理形成26项工作任务，细化69项具体举措。截至目前，各项任务已全部阶段性完成，转为常态化推进。【详情】
宜昌市当阳市：以小切口改革创全省优化营商环境改革先行区
11月11日从湖北省当阳市“优化营商环境”新闻发布会上获悉，该市坚持对标省市先进标准，聚焦企业和群众期盼，以市场需求为导向，不断深化重点领域和关键环节改革，以小切口改革创全省优化营商环境改革先行区，积极打造一流营商环境。【详情】
常德市汉寿县：全程代办三个转变 全力推进“高效办成一件事”
今年以来，湖南省常德市汉寿县坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化政务服务、提升行政效能，推动“高效办成一件事”的工作部署，贯彻落实“把营商环境打造成高质量发展的亮丽名片和造福子孙后代的‘金饭碗’”，倾力打造“走进汉寿 办事无忧”营商环境，面向全县企业推出涉企行政审批、政务服务全程代办，让更多企业更大范围实现“高效办成一件事”，以三个转变为企业发展强信心、添动力。【详情】
赣州市石城县：把准主体责任“脉搏” 强化采购文件编制
为进一步规范政府采购行为，持续推进政府采购营商环境，江西省石城县财政局完善工作机制，强化采购责任主体，规范采购文件编制，营造公平竞争的交易秩序。【详情】
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