湖南省政府召开三场座谈会，请他们为政府工作报告提建议

　　近日，省政府召开三场座谈会，就《政府工作报告》分别征求院士专家企业家、党外人士、代表委员等意见建议。省委副书记、省长毛伟明出席会议并讲话。

　　座谈会上，28位与会同志围绕持续用力打造“三个高地”、科技创新引领产业创新、培育国家战略科技力量、优化营商环境、加强全民心理健康教育、促进基础教育优质均衡发展等方面发表意见和建议。

　　“大家的发言紧扣中央精神、紧跟前沿领域、紧贴湖南实际，反映了基层呼声、企业意愿、群众需求，体现了服务省之大计的真担当、立足专之所长的真水平、心系民之关切的真情怀。”听完大家的发言，毛伟明赞许道。他要求起草小组要认真研究、逐条分析、充分采纳，切实把大家的宝贵意见、真知灼见吸纳到报告中，使《政府工作报告》更加契合全省干部群众的所思、所想、所盼。

　　与会同志说了啥？大家对我省加快推动高质量发展具体有什么好点子？省政府门户网站摘要了部分讲话内容，一起来看看。

　　部分院士、专家、企业家代表

　　中国科学院院士、国防科技大学空天科学学院教授于起峰：

　　推动相应改革创新 促进省内高校成果转化落地

　　建议：充分发挥我省高校、科研机构等在人工智能、数字化等前沿领域的优势地位，充分赋能传统工业制造等，全力推动工程机械数智化；加大对相关创新平台的支持力度，充分挖掘省内高校相关高端军民两用技术成果在本省的落地；探索一条高校成果转化的“湖南模式”，推动相应改革创新，促进省内高校成果转化落地；进一步加大对本地高端人才的吸引力度，如完善子女入学政策等；进一步发挥智能监测对自然灾害预警、安全生产等方面的作用。

　　中国工程院院士、湖南工商大学党委书记、湘江实验室主任陈晓红：

　　更大力度支持发展好数字经济 加强“四算一体”创新发展

　　建议：将发展数字经济放在更为重要的位置，强化数字经济顶层设计，更好发挥湘江实验室等高能级科创平台作用，加强算据、算法、算力、算网“四算一体”数字基础设施建设和创新发展，重点打造“四区一中心”；积极开展“产品+产权+运营”模式创新，加快形成“科技-产业-金融”的良性循环，在国内率先成为涵盖文化创意、数字文博、算力算料等领域的多层次金融交易中心；加强概念验证平台体系建设，形成项目筛选、项目培育、孵化企业、融资发展的全链条转化模式，推动科技成果加快转化为现实生产力。

　　首批国家“神农青年英才”计划、湖南杂交水稻研究中心副主任李莉：

　　支持打造“一带一路”联合实验室

　　今年在省科技厅支持下，湖南杂交水稻研究中心与马达加斯加塔那那利佛大学共同申报了中国-马达加斯加杂交水稻“一带一路”联合实验室，10月成功获批并启动建设。我们将围绕杂交水稻持续增产这一主题，全力建成马达加斯加乃至非洲一流的杂交水稻理论创新高地、重大品种培育基地、创新人才培养摇篮、国际合作交流中心。建议在“一带一路”倡议下加强我省农业领域的国际合作，打造“一带一路”联合实验室，全力支持开展杂交水稻对非技术交流和经贸合作。

　　国家杰出青年基金获得者、湖南理工学院院长曾祥君：

　　全力推进教育科技人才融合发展

　　无论是探索性还是应用性基础研究，想要实现“从0到1”的原创性突破，高水平科技人才是关键。支持优秀科技人才挑大梁、担重任，强化一流人才队伍和创新团队建设，全面释放人才创新活力，是高校的重要任务。建议以需求和问题为导向，敢为人先，加大力度推进教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展，做好前瞻布局和体制机制改革，构建与我省产业体系和技术体系相协调的高等教育体系，赋能我省加快推动高质量发展。

　　湖南省 121 创新人才培养工程第一层次专家、湖南金博碳素股份有限公司董事长廖寄乔：

　　把民生福祉放在更加重要的位置

　　政府工作报告在对2025年工作部署中，紧紧围绕稳增长、重民生来谋划全年工作，在十个方面提出了具体的目标和举措，特别是在构建现代化产业体系、全力推动科技自立自强以及建设年轻人友好省份等方面，站位高，立意高远，有具体措施，将为我省发展打下坚实的基础。民生福祉是一切工作的出发点和落脚点，建议把民生福祉放在更加重要的位置突出呈现；多措并举，持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。

　　特变电工衡阳变压器有限公司董事长种衍民：

　　支持企业围绕强链补链延链开展并购重组

　　今年来，国家层面和多地出台多项政策支持企业通过并购重组提升投资价值，建议我省也加快出台相关政策，支持企业开展并购重组，保证产业链和供应链安全，把企业做强做优做大；近年来，我省电力得到了快速的发展，但供电负荷接连创新高，建议进一 步加快推进“疆电入湘”特高压直流工程建设，满足全省发展用电需求，建成后将助力我省加快构建 “清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”的新型电力系统，满足经济社会高质量发展的需求。

　　北京同有飞骥科技股份有限公司董事长周泽湘：

　　对自主可控程度更高的产品给予更多支持和倾斜

　　建议从“国产”往“自主可控”前进一步，政策制定时，对自主可控程度更高的产品给予更多支持和倾斜，帮助这类产品建立市场信心；通过政府主导，鼓励省内企业与企业，企业与用户在研发、产品方案、生态层面等全方位的对接交流，推动信创企业间立体协作；建议通过政府牵线，加强与高校、研究机 构的合作，同时设立人才专项奖励基金、完善 人才住房、子女教育等配套服务措施，为信创 人才入湘，提供更广泛深入的政策便利。

　　中建五局董事长田卫国：

　　进一步支持传统建筑行业转型升级

　　建议加大政策扶持力度，指导并鼓励相关企业向数智化、绿色化、精细化、国际化转型；加快完善社会资本参与的城市更新和城市运营相关配套政策，提升城市治理精细化；持续推进美丽湖南建设，补齐城乡水网设施短板，推进污水治理和厂网一体化建设；探索房地产项目预售资金的差异化监管机制，进一步提振市场信心；加快省域内统一大市场建设，持续为广大企业营造宽松、友好、包容的干事创业环境。

　　湖南能源投资集团董事长李勇：

　　深化国企改革  加快能源价格市场化改革的步伐

　　建议深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提高核心竞争力；加快煤电、新能源 上网电价市场化改革，加快实现省级天然气管网“一张网、一个价”，推动降低融资、物流、用能等成本；聚焦投资机制增效，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，规范实施政府和社会资本合作机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。

　　各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表

　　民革省委会主委，省政府副省长蒋涤非：

　　促进房地产市场平稳健康发展

　　建议：支持收购存量商品房用作保障性住房，加快将新一代信息技术、绿色低碳技术、新型建造技术应用到房屋建设中。深入实施城市更新行动，加快城中村、城市危旧房改造，加快补齐城市安全韧性短板。加强历史文化保护利用，坚持保护优先、强化传承，建设一批历史文化保护利用示范片区。加快推动三医联动、六医协同集成改革，创新药品耗材全域综合监测和智慧管理模式。积极申办高等级专业赛事，引进培育精品休闲赛事，着力发展新兴时尚赛事。

　　民盟省委会主委，省政协副主席何寄华：

　　推进城市一刻钟便民生活圈建设

　　建议：培育壮大新型消费，支持长沙建设国际消费中心城市，推进城市一刻钟便民生活圈建设。加强对县域经济差异化特色化发展的统筹引导，强化差异化特色化产业引导、市场培育和机制保障。加快构建数据资产交易制度，尽快开展数字资产摸底评估和确权试点，健全数据资产交易配套制度和监管体系。健全上市公司退市风险防控机制，从源头提升上市公司质量，坚持“救、惩”并举，对存在退市风险的公司进行分类指导，引进人工智能监测系统，探索建立投资者救济机制。大力推进“职教出海”，强化职业院校与“出海”湘企深度对接。

　　民建省委会专职副主委曾斌：

　　构建全过程创新生态链

　　建议：深入实施100个数字新基建标志性项目，以马栏山视频文创园、湘江新区为基础加快数据标注产业汇聚，大力推进算力赋能本土产业发展。强化创新平台支撑，加快推进长沙国家新一代人工智能创新发展试验区建设，推动鹏城国家实验室长沙网点项目建设。增强科技成果转化服务效能，通过支持省内高校成立专门负责科技成果转化的工业技术转化研究院，助力高校教师科研成果转化。优化创新生态体系，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

　　民进省委会主委，省政协副主席潘碧灵：

　　鼓励引导高校毕业生留湘返湘

　　建议：加快建设高质量高等教育体系，鼓励引导省内高校毕业生留湘、省外高校毕业生来湘就业创业，制定详细工作方案、完善相关配套政策、提出明确工作目标、压实有关部门责任。积极应对气候变化，打好防大汛、抢大险、救大灾主动仗，开展全面风险评估，统筹开展避险搬迁，稳步开展市县两级应急广播平台建设与管理，尽快出台《湖南省应急广播管理办法》，确保2025年底前建成湖南应急广播“一张网”。进一步完善和优化生态环境导向开发模式，扩大项目申报范围，鼓励金融机构全程参与，重视项目前期扶持。

　　农工党省委会主委，省政协副主席、南华大学校长张灼华：

　　提升科技成果转化承接能力

　　建议：提升科技成果转化承接能力，支持承接市场主体发展壮大，健全财政科技资金投入机制。创建中非经贸深度合作先行区农业试验区，进一步开展技术和管理合作。拓展生态产品价值实现路径，实现生态绿心地区生态增值、服务增值、资产增值及生活品质增值。完善应对人口老龄化的医疗保障体系建设，推动医保从初步满足诊疗需求到能为慢病管理、健康管护提供保障。

　　致公党省委会副主委，省政协民族和宗教委员会主任向佐谊：

　　深化湘港澳科技合作

　　建议：大力实施产业出海战略，并将其作为我省打造对外开放高地和现代化产业体系的重要抓手。深化湘港澳科技合作，通过搭建与港澳的科技创新合作平台、建设科技创新飞地园区、开展未来产业应用示范等方式，加快引入港澳地区的未来产业科技创新团队，探索建立湘港澳科技创新合作联席会议机制，2025年重点办好助推湘赣粤港澳中医药产业协同发展联席会议第四次会议。进一步发挥湖湘文化遗产优势，打响中华始祖炎帝文化品牌，打响里耶秦简文化品牌。

　　九三学社省委会专职副主委李少阳：

　　加快建设国际科技创新合作平台

　　建议：构建园-企利益联结机制，通过资源共享、产业基金、股权投资、项目收益分配等机制，深化园区与企业双方在资源、资金和技术上的深度合作。加快建设国际科技创新合作平台，全面摸底我省优势产业在海外布局、开展深度国际科技合作和对外援助情况、我省国际友好城市资源和潜在合作领域，科学研判、有序推进新的国际科技合作平台布局建设。对接融入国家战略，布局建设关键产业备份，争取在湘布局更多总部经济、关键核心生产基地、重大平台等重大生产力。完善社会心理健康服务体系，打造青少年心理健康服务体系，推动建设一站式基层社会心理服务平台。

　　省工商联主席，省政协副主席张健：

　　打造知识产权保护新高地

　　建议：拓展民营企业发展空间，深化市场准入负面清单制度，确保对各类投资主体一视同仁”。加大科研成果转化平台的工作力度，提升在湘高校科技成果省内转化率”。瞄准“做大做优做强”“走精走深”持续发力，引领培养“链主”龙头，以需求化技术创新培育“专精特新”，支持行业龙头企业牵头组建产业基金，撬动金融和社会资本向以新质生产力为先导的产业链群聚集。持续优化营商环境，把“打造知识产权保护新高地”列入“提升服务效能”中，进一步完善民营企业投诉、受理、办理、转交、交办和跟踪问效机制，形成问题解决“全闭环”。

　　无党派人士、省知联会理事，湖南大学经济与贸易学院教授邹璇：

　　积极主动承接东部发达地区产业转移

　　建议：促进实体经济和数字经济深度融合，加快传统产业数字化改造、数字技术产业化发展和数字基础设施建设步伐，建设“实数”融合孵化园区，推动制造业 智能化升级，利用物联网、人工智能等技术手段提升生产效率和产品质量。促进现代化产业体系与区域协调发展体系协同联动，差异化打造京广、沪昆、渝夏及长株潭城铁结网成环的产业带。深入推进高水平制度型开放，加大中国(湖南)自由贸易试验区、中非经贸深度合作先行区的制度型开放建设力度。抓住国家产业转移战略部署机遇，积极主动承接东部发达地区产业转移，率先建设内陆经济战略腹地。

　　省人大代表、省政协委员、基层代表

　　娄底市委副书记、市长曾超群：

　　加大政策支持力度  加快推进区域融合

　　建议进一步加大政策支持力度，支持娄底加强与粤港澳大湾区产业配套协作，打造大湾区高端装备制造产业集群配套基地和关键产业备份重点城市，充分释放改革开放和区域发展的红利；在加快煤电、天然气、新能源上网电价市场化改革的基础上，通过取消或降低天然气管道运输费，逐步实现“同网同价”，以及推进微电网建设，进一步降低用气、用电等综合营商成本；延续历年总结归纳提炼重要抓手的做法，明确2025年政府工作主抓手，进一步推动全省上下齐心协力、大抓落实。

　　湖南科力尔电机股份有限公司董事长聂鹏举：

　　多措并举鼓励企业加大研发和技改投入

　　目前我省已出台了一些对企业研发和技改投入的扶持政策，建议进一步加大对企业研发和技改投入的支持，降低申报门槛、扩大支持范围，推动产业转型升级；我省高校院所资源丰富，应充分利用资源，加强产学研合作，依托省级科技创新平台、市级专业技术创新中心等关键载体，在企业和高校、科研院所之间开展广泛的科技交流与合作，构建全面创新的机制体制。

　　第十四届省人大代表，华智生物技术有限公司董事长田冰川：

　　高度重视农业科技特别是种业科技投入

　　种业振兴是国之大者，湖南省种业基础雄厚，科技潜力巨大。建议金芙蓉基金高度重视农业科技特别是种业科技投入，并将其投资生物育种科技创新领军企业纳入重点工作；省属企业管理部门从目标设置、团队配备、体制机制等方面强化对落实新质生产力特别是科技创新的要求与考核，摆脱对传统发展路径的依赖；4+4科创工程更加重视企业主体及产学研结合；在制种大县、主推品种主导技术等方面，加大对种子认证的支持和推进力度；在推进湘商回归的同时注重打造“新湖南人”。

　　湘潭市律师协会会长、湖南金州（湘潭） 律师事务所律师王莹：

　　进一步加强法治政府建设

　　建议进一步深入推进重点领域立法，深入推进依法行政，深入推进公正司法，深入实施普法规划，增强全民法治观念，规范行政决策程序和行政执法行为；加强法治政府机制建设，加强对基层依法行政的指导，促进依法行政；进一步加大行政复议工作的保障，提升复议工作的效率和质量；在湘江科学城范围内，一体推进、同城通策，将科学城打造成全省高校新扩区、科研机构新布局的重要集聚地。

　　全国政协委员、致公党省委会副主委、湖南师范大学副校长谢资清：

　　加强全民心理健康教育

　　建议推进加强全民心理健康教育工程，开展未成年人心理健康教育、生命教育，将心理健康教育融入“五育”之中，强化以体强心、以美润心、以劳健心，加强心理健康普及和舆论引导，完善全社会心理健康体系；进一步强化对大科城建设的政策倾斜与资源保障，支持“双一流”高校拓展办学空间，引导三校逐步扩大共享清单的覆盖范围；进一步加大对优势高校和研究机构的支持力度，重点布局一批对湖湘文化传承与创新有重大影响的学科。

　　吉首市第八小学副校长李永虹：

　　进一步加强基础教育的优质均衡发展

　　建议进一步增加对中小学的投入，改善教学条件，并通过政策引导发达地区的优质资源下沉至薄弱地区，鼓励优秀教师到薄弱学校和乡村任教；继续加大对教育信息化、科技化、智能化的投入，完善中小学实验室、电脑室、运动室建设，对教师提供更多针对性的培训项目，确保孩子即使身处偏远地区，也能通过网络共享优质教育资源；提供更多的资源和平台，进一步加强心理健康教育。

　　湘江电缆集团董事长侯少斌：

　　多措并举帮助中小企业纾困解难

　　建议出台相关政策，进一步推动实体经济尤其是中小微企业发展，同时希望各级领导更多到一些中小微企业、不太显眼的生产型企业调研，鼓励好、支持好、发挥好企业作用，帮助企业解决实际难题；在企业产品采购上加大支持力度，引导带领企业走出国门、扩大市场；进一步优化政务服务、优化办事流程、减少不必要的检查，让企业更好地轻装上阵、安心发展。

　　湖南省工商联副会长，湖南万家丽实业集团有限公司总经理黄晓丹：

　　全力提升本地新质生产力

　　建议进一步优化创新生态体系，充分发挥比较优势，围绕目标导向、结果导向、问题导向，因地制宜地发展企业，全力提升本地的新质生产力，力争把潜在的优势变成现实的优势、变成现实的生产力；进一步加大力度解决城市发展中的商圈配套问题，对城市影响力大的项目希望政府大力支持并落到实处。

　　湘西州十八洞村团支部书记施康：

　　进一步推动十八洞片区迈向“共同富裕”之路

　　报告提出加速推进农业农村现代化，促进农民增收共富等目标，无疑回应了我们基层最迫切的需求与期待。然而，当前在推动十八洞片区协同发展过程中，仍存在农业设施基础较差、一二三产融合不够、居民收入差距较大等问题，希望相关部门继续加大力度支持十八洞片区协同发展，进一步推动我们迈向“共同富裕”之路；助力十八洞抢抓“湖湘资源+”大思政教育的推广以及“我的韶山行”活动机遇，推动十八洞青少年研学发展。

　　郴州市资兴市八面山瑶族乡党委副书记、乡长黄洪波：

　　用心用情做好避险搬迁安置

　　明年主汛期前我所在的资兴市八面山瑶族乡将完成第一批避险搬迁安置，涉及搬迁安置对象数量大，超全乡总人口五分之一，且搬迁安置对象主要为乡外货币安置和城镇购房安置，希望相关部门在搬迁安置受灾群众生产生活救助、就业帮扶、受灾群众保险等政策上予以重点倾斜，确保受灾群众搬得出、稳得住、能发展；交通、水利等部门加大项目、资金等支持力度，提升道路等级和河道防洪标准，助推高质高效恢复重建基础设施，全力推动产业恢复重建。

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