鄂尔多斯市：党建引领 多元共建 合力打造一流营商环境和一流创新生态

　　12月11日，鄂尔多斯市创新成立全自治区首个流入地人才流动党员党支部。这是鄂尔多斯市探索党建引领助力营商环境和创新生态优化提升的又一创新举措。良好的营商环境是高质量发展的基础，而优化营商环境离不开党建工作的引领和促进。近年来，鄂尔多斯市充分发挥党的领导优势，汇聚优质资源，凝聚多方力量，全力打造一流营商环境和一流创新生态，助力城市从资源驱动向资源、场景、创新、改革多轮驱动转变。

　　“党建+组织建设”，下好营商环境和创新生态“一盘棋”

　　鄂尔多斯市充分发挥党建引领作用，先后成立打造一流营商环境集群党委、人才科创中心党员共建体和流入地人才流动党员党支部，依托鄂尔多斯人才科创中心高标准全方位的硬件设施和高水平多维度的创新创业一站式全周期服务，广泛动员人才科创领域各工作链上党组织和党员干部在优化营商环境中走在前、作表率，通过与统战、妇联、工会、工商联、团市委、各行业主管部门、各类专家、高等院校等建立合作联盟，深入开展主题教育、“我为群众办实事”“我为企业办实事”、暖城暖企行动以及业务培训、调查研究、人才沙龙、学术论坛、事迹宣讲等，全面提高党员干部抓营商环境建设、服务企业的专业能力，不断增强参与优化营商环境的责任感和使命感，积极为企业送经验、送思路、送服务，推动人才和惠企政策落实落细，助力企业做大做强，从而激发市场活力、增强内生动力。

　　“党建+服务升级”，打造营商环境和创新生态“奠基石”

　　鄂尔多斯市坚持问需于企，主动靠前服务，构建主动服务、纾困解难、要素保障的三轮驱动模式，推动人才科创领域优质服务覆盖全链条、全过程、全流程。通过市委市政府整合35个部门、9个旗区和国企等优质资源，为各类人才和入驻企业集中提供451项人才科创服务事项和1518项自助办理服务，并由专人帮办代办，实现“一站式”“管家式”服务；出台《鄂尔多斯人才科创中心全周期“一件事”集成服务实施方案》，全面做优人才和企业全周期集成服务，试运行以来，入驻企业和各类人才通过“一件事”模式办理业务1253项；在人才引进、项目孵化、研发投入等各工作环节，均实行党组“把关定向”、支部“联合攻关”、党员“定期走访”工作模式，切实助企纾困，实现政府与企业同频共振、深度融合；实行轮值书记制、积分制、一对一联系制度等，充分发挥党员干部政策熟、资源多、群众认可度高优势，为各类人才和入驻企业做好全周期的跟踪、协调和服务，推动各项工作提速增效，助力企业降本减负、加速发展。

　　“党建+制度赋能”，淬炼营商环境和创新生态“先锋队”

　　鄂尔多斯市始终把服务社会、服务民生、服务群众作为激发党员积极参与组织活动的有力抓手，创建了先锋党建品牌，完善了单位资源清单、党员特长清单、社区需求清单，组建了党员志愿服务队，加强困难群体关爱，已开展志愿服务540人次。同时联合人才科创领域各企业、各业务主管单位党组织打造“N个特色党支部”，形成各具特色的党建品牌矩阵，实现党建与业务双融合双促进。为使企业群众真正感受到高效、优质、快捷服务，鄂尔多斯市大力营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的氛围，通过开设《鄂尔多斯聚焦》栏目、聘任营商环境体验官、开通“我对营商环境有话说”通道等举措，常态化开展明察暗访，确保工作人员作风优良、服务到位；为树立实干担当、比学赶超的鲜明导向，鄂尔多斯市划分党员领导干部责任片区、设立党员先锋岗，通过以点带面，引领精准服务，进而以“干部作为”带动“企业敢为”；为引导党员干部积极主动地为人才和企业服务，鄂尔多斯市定期组织开展集中学习、专题培训等，让党员干部把政策文件和工作举措第一时间传递给人才和企业，扮演好优化营商环境政策的“宣讲者”“传达者”和“解读者”。

　　下一步，鄂尔多斯市将继续坚持以党建工作统揽全局，推动新时代高质量党建、高水平服务与营商环境建设和创新生态打造同频共振，以党建引领、多元共建助力全市营商环境和创新生态优化提升，让党建成为优化营商环境和打造创新生态的“新引擎”，促进服务水平“再提升”、创新渠道“再完善”、覆盖范围“再扩大”。

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