12月16日,省委宣传部、省政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十一场新闻发布会,省行政审批服务管理局有关负责人介绍情况并回答记者提问。

  省行政审批服务管理局党组成员、副局长李和林表示,近年来,省行政审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,全面创优营商环境,为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供了坚实支撑。

  坚持对标一流、改革创新

  持续优化改善营商环境

  作为优化营商环境牵头部门,省行政审批服务管理局一手抓深化改革,一手抓问题治理。

  对标一流、改革创新,开展山西省营商环境创新提升行动,推动30项重点任务、119条改革举措取得明显成效,实现了营商环境的迭代升级。在此过程中,该局统筹协调各级各部门,建立“啄木鸟”工作机制,使“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的理念深入人心。强化数字赋能,加强信息支撑保障,打造全省统一的涉企政策“一站式”综合服务平台,发布惠企政策1.5万余条,兑现资金2.19亿元,推动惠企政策直达快享。

  同时,系统开展问题治理。聚焦全省优化营商环境政治监督专项检查发现问题整改,统筹协调、上下联动,去年督促11个市、39家省直单位及综改区整改问题1543个,干部思想作风明显转变,政策落实穿透力显著增强。今年针对新发现的626个问题,狠抓症结,全力整改,进一步夯实营商环境改革基石。针对经营主体反映强烈的“新官不理旧账”“政策不兑现”问题,建立“三查三看”机制,强力推动问题纠治。截至12月15日,全省自查问题1276个,累计解决问题1125个,化解率达88.17%,切实让投资者、创业者来得顺心、干得安心、增强信心。

  2023年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”显示,山西是优化营商环境进步最明显的5个省份之一。

  深化“一枚印章管审批”改革

  不断提升政务服务效能

  秉承“全周期、全方位、全身心”服务理念,不断深化“一枚印章管审批”改革,对政务服务的实践、探索走在全国前列。

  大力推动“高效办成一件事”,企业投资项目开工、新生儿出生等22件企业和群众全生命周期“一件事”基本实现“一次办理、高效办成”,平均减少办事材料47.4%,精简办事环节77.4%,压缩办理时限67.6%。

  实施“综合窗口”改革,省、市两级政务服务大厅均设置了分领域或无差别“综合窗口”,正向县、区政务大厅延伸。推动政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,大厅窗口运行、管理和服务方面效能显著提高。

  推进“一业一证”改革,28个行业实现“一表申请、一证准营”。

  优化“12345”政务热线,通过构建“接、答、派、办、评”的全链条工作体系,使热线的总体满意率达到93.6%,成了群众日益信赖的政务服务“总客服”。

  未来还将通过常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等工作,积极换位思考,畅通反馈渠道,建立长效机制,不断优化服务提升效能。

  推进政府履职数字化转型

  进一步加快数字政府建设

  围绕推进政府履职数字化转型,实施山西省数字政府建设规划(2023—2025年),加快构建数字化、智能化的政府运行新形态。省级政务云对接打通财政、教育、不动产、交通、能源等5个行业云和11个市级政务云,形成全省“1+N”的云基础架构。建成全省政务数据共享交换平台,建设人口、法人、公共信用等基础资源库,政务数据资产实现“一本账”管理。在能源监管、城市管理等重点领域谋划实施了114个具有标志性、牵引性的信息化项目,推动业务协同、数据互通、系统整合,实现了一个行业“一个系统管全省、一套数据观全省”。

  营造清廉交易环境

  全力保障交易公平公正

  坚持“一个平台管交易、平台之外无交易”的原则,建立了全省统一的公共资源交易目录,将工程建设项目招投标、政府采购等11类适合市场化配置的公共资源纳入平台体系。在全国率先构建“全省域一体化”“1+12+N”平台架构,建设服务、交易、监管三大系统,形成了“一张网”运行模式。大力推广电子保函应用,累计为企业减少资金占用89.5亿元。

  推出“清廉交易60条”,把廉政举措融入事业发展全过程,构建起人防、物防、技防、制度防于一体的风险防控体系。严密内控,成立项目评审委员会、建立全国首个“项目评审主持人库”等,最大限度压缩和规范自由裁量权。精准管控,推行工位分散制评标、场外主持、远程异地评标等实现交易活动全过程不见面,并通过智慧门禁系统、人员轨迹定位系统、数字见证系统等提升智能化管理水平,扩大监督半径。组建全省公共资源交易中心“清廉交易共建体”,省市共建聚合力促发展。制定省级地方标准4项,省级管理规范17项、服务规范9项、技术规范14项,确保每个流程和关键环节标准统一,营造出阳光透明、清廉高效的山西交易市场环境。

  依托“互联网+监管”

  系统稳步提升综合监管效能

  近年来,省行政审批服务管理局深入推进跨部门综合监管,组织省级行业主管部门、各市开展“综合监管一件事”试点,提高监管效能,取得了积极成效。

  深化综合监管制度改革。推动出台《山西省人民政府办公厅关于推进跨部门综合监管的实施意见》,完善协同联动机制,制定跨部门综合监管事项清单标准,涉及省市县三级共2000余项事项。

  推行“综合监管一件事”试点。在长治、大同市云冈区等地涉及安全、民生的领域先行先试,探索“一业一册一单一查一评”等新模式。联合相关部门开展房屋建筑类建设项目试点,并向全省推广,实施差异化精准监管,减少涉企检查频次。

  创新智慧监管应用。依托“互联网+监管”系统,汇聚监管数据4146万条,加强与“双随机、一公开”监管、信用信息以及省级地方征信等平台数据共享。强化审管联动,推动市县两级750.57万条审批信息实时推送。创新在线监管方式,丰富“互联网+监管”系统场景应用,持续提升智慧监管能力。

  下一步,省行政审批服务管理局将深入推进改革攻坚,以优化营商环境的新成效为中国式现代化山西实践提供有力保障。

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 关于国脉 

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责任编辑:wuwenfei