从昆明市呈贡区政务服务管理局获悉,近年来,呈贡区深化“放管服”改革,积极打造“整得呈”营商环境服务品牌,着力提升经营主体满意度、群众获得感,厚植企业投资发展沃土。目前已有泰康保险集团股份有限公司、华为投资控股有限公司、上海均和集团、九州通医药集团股份有限公司、安徽海螺集团有限公司等24家500强关联企业在呈贡落户,呈贡区成为商家投资兴业的热土。
据悉,呈贡区围绕破解企业在生产经营过程中的堵点难点痛点,制定具体任务举措,明确责任分工,瞄准企业诉求,提升经营主体满意度,实现营商环境投诉问题“接件速办”,实施“三个零”行动,即“零距离”服务、“零推诿”办理、“零失误”落实。
此外,加大宣贯力度,氛围营造创新创优。在呈贡区门户网站开设“政策找企业”和“四季如春营商环境”专栏,发布营商环境政策文件,及时开展政策解读。开展优化营商环境“三个听取”“三进服务”活动,组织开展“营商环境会客厅”活动,在全省率先建立8个街道(园区)营商环境观察。围绕三年攻坚行动的“产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放”等“八大环境”,形成营商环境“呈系列”子品牌。
一是打造高质量发展的产业环境品牌“产事呈”。完善产业链工作机制,制定出台《昆明市呈贡区关于建立完善“链长制”工作机制的通知》,建立电子信息制造与数字经济产业链、花卉产业链、大健康生物医药产业链、现代物流产业链共4条重点产业链。出台《关于促进产业转型升级和经济平稳健康发展的若干政策措施》从七个方面提出63条政策措施,促进经济平稳健康发展;出台《呈贡区关于支持数字经济发展的若干政策措施(试行)》共6项内容,促进呈贡区数字产业发展;出台《昆明市呈贡区推动花卉产业高质量发展的“花十条”措施(试行)》,共16条措施,通过政策引导,促进花卉产业提档升级,推动呈贡花卉产业高质量发展。呈贡区位居全省2022年度县(市、区)高质量发展第4名,入选“2023中国西部地区综合竞争力百强区”。数字经济开发区被认定为省级人工智能示范基地,入选云南省重点培育数字经济园区。
二是打造项目落地见效的投资环境品牌“投事呈”。实现升级“妈妈式”投资代办服务模式,推出“呈妈妈一企一策服务包”。呈贡区按照“放管服”改革和优化营商环境工作要求,紧盯企业需求,贯彻典型引路法,探索研究优化服务举措。以呈贡区重点民生项目云南民族大学附属学校(呈贡校区)建设项目推进为例,整个业务从受理到出件,3个工作日内即可办结,整个项目工程提速79天,目前项目已投入使用。在推进斗南国际花卉综合物流中心建设项目过程中,“拿地快开工”助力项目开工时间从2024年3月1日提前至2023年9月20日,提速了90天。
三是打造高效便捷的政务环境品牌“政事呈”。实施政务服务“一窗通办”改革,实行“无差别综窗+部门综窗+分中心”改革模式,实现政务服务事项“应进必进”;布局8个“e办通”自助终端,实现241项常用业务即办即走。“一件事一次办”市级试点改革全面完成,80项涉企涉民高频政务服务事项完成了授权委托,下沉街道(社区)便民服务中心(站),组建帮代办队伍,为特殊群体提供上门服务,实现“就近办”“便利办”。截止2024年11月底,“下沉”事项办理255204件。全面推行新建商品房项目“交房即交证”,截至2024年第三季度,共有62个项目纳入“交房即交证”范围,涉及户数共计12.7万户。
四是打造公平竞争的市场环境品牌“市事呈”。“税广”合作代开发票被国家税务总局评为2023年度税务创新案例。实现企业开办“110”目标(即:“1个环节”审批、“1天以内”办结、“零成本”开业),实现1小时内企业登记、2小时内刻制印章。率先在云南省首家实现企业档案“容e查”网上查询。截至2024年12月5日,呈贡区实有各类经营主体99373户,净增长9508户,其中,企业30519户,净增长4223户;个体工商户68791户,农民专业合作社63户。全面落实组合式税费支持政策,为各类经营主体“退、减、降、缓”税费15.37亿元。全面推行企业简易注销登记,优化一般企业注销程序,将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天。
五是打造更具活力的创新创业环境品牌“创事呈”。
新引入“春城计划”、“春城产业导师”等高层次人才158名,获评省级专家基层工作站2个。全区保租房总计达6892套,获评全省保租房建设优秀县(区)。区人力资源服务产业园成功创建为省级人力资源服务产业园。2022年至2023年,为33家企业发放岗位开发补贴18.8万,为114人发放个人工资补贴102.46万元,为10家企业135人发放实习实训交通补贴8.85万元。
六是打造科学规范的法治环境品牌“法事呈”。
实施诉前“鉴定+调解”模式,2023年诉前鉴定机制运行后,呈贡区涉企合同纠纷平均结案时间由225.75天缩短至111.93天,2024年1月1日至2024年11月30日期间,呈贡区涉企合同平均审理周期大幅度缩短至66.65天。实施“两室一点”模式,即在人流量最大的花卉市场一号馆门口,建立呈贡斗南国际花卉市场“花花世界”诉前调解工作室、“花花世界”巡回审判点及“云花联调室”,2023年以来,呈贡区人民法院受理有关斗南花市纠纷仅150余件,较2022年同期下降约40%。设立“执前财产保全+执前和解”双中心,对于诉讼企业申请强制执行案件,由执行局依职权进行执前保全,再将案件流转至执前和解中心,由执前和解中心对案件开展执前和解工作,构建了执源治理新模式。“双中心”运行以来,财产保全中心共受理保全申请16225件,办结保全案件15938件,实现保全案件结案率98.23%,保全到位金额106.89亿元。
七是打造共建共享的人文环境品牌“人事呈”。
呈贡二小“爱护未来社工站”经验在全省教育发展大会上获高度肯定并在全省推广。七步场社区获评全国示范性老年友好型社区。“呈贡宝珠梨”入围省级“绿色云品”名单,万溪冲入选省级“千万工程”示范村和云南省最美乡愁旅游地。建成19个新型公共文化空间,农家书屋建设“1+N”模式获中宣部高度肯定。区社会福利中心(失能照护中心)正式运行,区文体活动中心建成启用。以“四态合一”(生态、人居、产业、文化)为原则整体推进沐春湖、泛春湖水环境整治及生态建设项目,沐春湖入围市级绿美河湖名单,同时该项目荣获2024年世界景观建筑(World Landscape Architecture Awards)WLA大型建成类荣誉大奖,为2024年云南唯一获奖项目。
八是打造兼容并包的开放环境品牌“开事呈”。
全程帮办华为区域总部项目,仅用19天完成从签约到土地供应,26天取得工程规划许可证,2个工作日办理完成施工许可证,创造重大项目落地“呈贡速度”。启动实施深度对接RCEP三年行动,6个项目成功申报纳入昆明市推进中老铁路沿线开发三年行动计划。2023年引入省外到位资金66.44亿元,新签约项目54个,实际利用外资8971万美元。今年区委区政府领导带队到北京、上海、重庆、武汉等城市开展有针对性的招商活动,举办3场大型招商推介会,签约项目19个,合约投资5亿元,已有5个签约项目落地。为近300家企业提供政策咨询服务81次、代办帮办服务69次,专案推送39次;带领企业实地考察50余次,推动企业、经济、社会发展“整体在线”。近年来,泰康保险、海螺集团、华为区域云南总部等世界500强企业相继落地呈贡核心区,除此之外,中交集团、中国中铁、华侨城云南第二总部基地、网龙集团西南总部也相继落地呈贡。
“营商环境没有最好,只有更好”。今后呈贡区将会以先进地区的一流营商环境为追赶目标,紧紧围绕昆明市打造“四季如春营商环境”的总目标,营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的良好氛围,以更加丰盈的营商环境沃土,引更多优质企业,促进经济高质量发展。