2024年12月20日
营商环境周刊·第190期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含25个营商环境政策（国家、省、市），12篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及39个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家发展改革委等部门关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见
12月17日，国家发展改革委等多部门联合印发《关于发挥国内贸易信用保险作用 助力提高内外贸一体化水平的意见》，提出加大对重点企业的内贸险保障力度，更好发挥内贸险助力提高内外贸一体化水平的作用。【详情】
2.国务院国资委印发关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见
为进一步推动中央企业高度重视控股上市公司市场价值表现，规范有序开展市值管理工作，提升上市公司投资价值，切实维护投资者权益，以更有力的行动举措促进资本市场健康稳定发展，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）。【详情】
3.上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技信用信息管理办法》的通知
为进一步规范上海市科技信用信息的归集和使用，提升科研诚信水平，营造诚实守信的科技创新环境，12月18日，上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技信用信息管理办法》的通知。【详情】
4.天津市规划和自然资源局印发关于贯彻规划用地“多审合一、多证合一”改革实施意见的通知
为深入贯彻落实国家“放管服”改革精神和优化营商环境要求，持续推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，12月16日，天津市规划和自然资源局印发关于贯彻规划用地“多审合一、多证合一”改革实施意见的通知。【详情】
5.山东省人民政府办公厅印发《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》的通知
为抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，着力开辟未来产业发展新赛道，因地制宜发展新质生产力，12月19日，山东省人民政府办公厅印发《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》的通知。【详情】
6.河南省人民政府办公厅关于印发河南省统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平工作方案的通知
12月18日，河南省人民政府办公厅发布《河南省统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平工作方案》，整合构建全省一体化融资信用服务平台体系，进一步提升信用信息共享水平，更好服务中小微企业融资。【详情】
7.贵州省发展改革委等部门关于印发《贵州省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的实施意见》的通知
为深化贵州省招投标制度改革，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，近日，贵州省发展改革委等部门联合印发了《贵州省创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的实施意见》，旨在深化贵州省招投标制度改革，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。【详情】
8.北京市通州区人民政府关于印发《北京城市副中心科技创新资源倍增工程实施方案》的通知
为切实强化科技创新作为发展新质生产力核心要素的作用，发挥科技创新“主引擎”作用，激活创新要素，当好场景创新和产业集群“催化剂”，12月19日，北京市通州区人民政府关于印发《北京城市副中心科技创新资源倍增工程实施方案》的通知。【详情】
9.广州市市场监督管理局关于印发进一步加强知识产权金融创新工作措施的通知
进一步发挥金融工作促进知识产权价值实现作用，助推实体经济高质量发展，近日，广州市市场监督管理局印发了《关于进一步加强知识产权金融创新工作措施》的通知，旨在进一步加强知识产权金融创新工作，助推实体经济高质量发展。【详情】
10.昆明市人民政府办公室关于印发昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌 助力产业高质量发展行动方案的通知
近日，昆明市人民政府办公室印发《昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌 助力产业高质量发展行动方案》，旨在将“营商”与“产业”强关联，将优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程，持续擦亮“四季如春营商环境”品牌，助力昆明产业高质量发展。【详情】
二、重点关注
1.李强：明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境
12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。【详情】
2.中央财办有关负责同志深入解读2024年中央经济工作会议精神
12月11日至12日召开的中央经济工作会议备受各界关注。中央财办有关负责同志会后第一时间接受新华社等媒体采访，深入解读2024年中央经济工作会议精神，回应当前经济热点问题。【详情】
3.海关总署：进一步优化口岸营商环境 大力支持培育外贸发展新动能
据海关发布，12月13日，海关总署党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，部署海关贯彻落实措施。【详情】
4.税务部门建成全国统一规范的新电子税务局
为深入贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署，国家税务总局坚持以税收大数据为驱动，建成并推广上线全国统一规范的新电子税务局，实现税费服务数字化、智能化、场景化升级提效，大幅提升办税缴费便利度。目前，全国有超9600万纳税人使用新电子税务局，月均办理超3.8亿笔涉税业务，办税时长比过去减少20%。【详情】
5.一件事“高效办” 全国一体化政务服务平台上线“高效办成一件事”专区
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》部署要求，日前，全国一体化政务服务平台上线“高效办成一件事”重点事项服务专区，一站式提供各地区重点事项政策查询、在线办理、服务评价等政务服务，推动“高效办成一件事”重点事项落地见效，更大程度利企便民，激发经济社会发展内生动力。【详情】
6.中央统战部原副部长胡德平：当下民营经济的困难，是由营商环境所引发的
12月7日，中央统战部原副部长、全国工商联原党组书记胡德平在财经中国2024年会暨第二十二届财经风云榜上表示，目前民营经济的困难不在于内生动力，不在于是否促进，困难是营商环境的问题，是外因的问题，要特别强调保护，这个问题也是和资本、法律都相关的问题。【详情】
三、优秀案例
上海市：让“好差评”成为“高效办成一件事”的“金钥匙”
政务服务水平高不高，人民最有发言权，近年来，上海将“好差评”制度应用到政务服务领域，让企业、群众评价政务服务效能，推动“好差评”作为“高效办成一件事”的“金钥匙”。今年，上海首次组织开展“好差评”以评促优优秀案例评选，在日前召开的政务服务“好差评”以评促优优秀案例评选交流会上，来自市经信委、市公安局、市民政局等部门的10个案例最终脱颖而出。【详情】
浙江省：营商环境观察员助力营商环境优化提升的经验做法
习近平总书记强调，广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。今年以来，全省各地落实《浙江省优化营商环境条例》，深化营商环境观察员制度探索，推动各级观察员积极履职、助力营商环境优化提升，形成了一批有创新、显成效、可借鉴的经验做法。【详情】
广西壮族自治区：加快打造国内国际双循环市场经营便利地
自2024年初《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》印发以来，广西壮族自治区深入贯彻落实国家支持政策，聚焦“一区两地一园一通道”建设战略任务，举全区之力打造国内国际双循环市场经营便利地，一系列促进市场经营便利的重大项目、重要事项取得显著成效，投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通六大方面便利化水平不断提升。【详情】
上海市多区：保护知识产权的好做法
上海市发展改革委介绍，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。打造版权服务新标杆发展特色营商环境、依托区级知识产权保护分中心打造知识产权“保护神盾”、全国唯一一家面向化妆品领域的国家级知识产权快速维权中心正式运行……来看浦东、静安、奉贤区知识产权保护好做法。【详情】
重庆九龙坡区：实施“六大行动” 打造“西部一流、重庆最优”营商环境
近年来，九龙坡区深刻领会习近平总书记关于优化营商环境重要指示要求，按照党中央、国务院的决策部署，锚定“西部一流、重庆最优”目标，以“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”为追求，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，以“营商”换“商赢”，以“九久满意”促“九久兴业”，聚集各类经营主体26.3万户、居全市第一，成功打造全市首个亲清政商关系政企交流平台——“九久满意·亲清联盟”平台，2023年民营经济总量超千亿、居全市第一，“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”良好氛围日益浓厚。【详情】
湖北黄冈市：“加减乘除”法提升政务服务效能
近年来，湖北黄冈市公安机关狠抓政务服务效能提升，巧用“加减乘除”法探索创新政务服务便民化举措，努力营造“办事更高效”的政务环境、“保障更有力”的法治环境以及“亲清更有度”的政商环境，用心答好政务服务“群众满意”卷。【详情】
山东滨州市：将营商环境作为环境建设的生命线 持续擦亮“滨周到”服务品牌
近年来，滨州市将优化营商环境作为环境建设的“生命线工程”和推动高质量发展的重要抓手，牢固树立“让企业和企业家舒服”的总体理念，构建形成“3+8+N”工作体系，“领导小组+局+中心”三位一体抓统筹协调，8个专题组具体牵头推进，“N”个部门单位共同参与，竭力创优营商环境，持续擦亮“滨周到”营商环境品牌。当下的滨州，企业发展态势强劲，18家企业入围山东民营企业200强，资产总额列山东省第一位；7家企业入选“2024中国民营企业500强”，9家企业入选“2024中国制造业民营企业500强”，营收总额均列山东省第二位。【详情】
河南商丘市：全力打好“组合拳” 持续优化法治化营商环境
习近平总书记多次强调：“法治是最好的营商环境。”党的二十届三中全会明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”近年来，商丘市中级人民法院立足全市民商事审判工作，坚持创优工作举措，推动法治化营商环境持续优化。【详情】
深圳市宝安区：营商有高招 “三好生”获国字认证
12月18日-19日，第十一届中国商业创新大会在北京举办。在此次大会上，备受瞩目的“2023-2024年度商业创新样本城市”名单重磅发布，宝安区脱颖而出，荣获营商环境年度城区奖项，且是该奖项唯一的城区得主，可谓实至名归。宝安凭何摘得这一“国字号”殊荣？其背后的成功密码，正是“三好”真诀——好土地、好政策、好服务。【详情】
昆明市呈贡区：着力打造“整得呈”营商环境品牌
从昆明市呈贡区政务服务管理局获悉，近年来，呈贡区深化“放管服”改革，积极打造“整得呈”营商环境服务品牌，着力提升经营主体满意度、群众获得感，厚植企业投资发展沃土。目前已有泰康保险集团股份有限公司、华为投资控股有限公司、上海均和集团、九州通医药集团股份有限公司、安徽海螺集团有限公司等24家500强关联企业在呈贡落户，呈贡区成为商家投资兴业的热土。【详情】
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