天河：打造一流数字赋能营商环境样板

　　天河区围绕解决群众和企业“急难愁盼”，积极探索和拓展“信用+”应用场景，创新构建“信用+政策兑现”“信用+政务服务”“信用+金融创新”等惠民便企服务模式，有效助推区域营商环境提档升级，激发市场主体活力，助力全区经济社会高质量发展。

　　推动“信用+政策兑现”提档升级

　　打造线上服务“政策通”。聚焦企业群众对惠企政策兑现的期盼和需求，在全省率先研发建设区一级政策兑现“一站式”平台，无缝对接省一体化政务服务平台，提供统一身份认证、在线申报、进度查询与结果公示等全程网办服务。

　　修订137项政策兑现事项申报指南，将信用核查、信用监测等嵌入兑现全过程，形成高效、透明、互信的“信用+政策兑现”服务机制，有效提升政策执行效率和公信力。

　　截至目前，完善政策兑现“一站式”平台已累计办理兑现业务6614件，兑现政策资金12.4亿元（含拟拨付资金），在线办理率100%。

　　搭建信用企业“信息库”：

　　实时更新75万户经营主体信用信息，涵盖主体基础信息、行政处罚信息、抽查检查信息、司法判决信息、奖励和惩罚措施等，以精准企业信用画像助推政策兑现服务效率提升。

　　加强企业信用信息预审查，依法依规限制相关失信企业享受优惠政策和便利措施，并督促企业及时纠正失信行为，指导其申请信用修复。

　　提升政策供给“精准度”。建立“智能匹配、精准推送”政策兑现服务机制，充分利用大数据技术，深度解析政策兑现事项要求，结合企业行业、规模等特性，为不同信用状况的企业提供定制化政策指导和服务支持，由“人找政策”转变为“政策找人”，不断提高政策兑现的精准性，增强企业对政策的获得感和满意度。

　　构建“信用+政务服务”闭环管理

　　高效办成“信用+政务服务”一件事。建立“信用越好办事越容易”的政务服务机制，为守信企业开辟“告知承诺”“容缺受理”等绿色通道，简化办事流程、办事材料，实现从“可办”到“好办”。

　　将信用大数据嵌入区智慧政务平台超565个受理事项办事流程，做到“逢申必查”“无感核验”。落实信用大数据赋能政务服务闭环联动工作，护航企业全生命周期，促进营商环境“大提升”。

　　高效办成“信用+闭环监管”一件事。加强审批、监管、执法等部门协同，建立政务服务“事前核查+事中监管+事后监测”全链条环节管理机制。创新信用数据嵌入天河区企业云监管平台、以信用风险为导向实施分级分类差异化监管、“白名单”管理措施、全领域智慧监管四种模式，并探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，建立涵盖若干处罚裁量梯度的审慎监管措施。

　　高效办成“5G+信用修复”一件事。“线上+线下”双驱动推送信用修复告知预警：

　　线下建立行政处罚决定书与修复告知书“两书同达”机制，对执法对象作出行政处罚、出具处罚决定书时，同时送达信用修复告知书，引导市场主体积极主动开展信用修复。

　　线上采用“可视化”5G消息智能服务模式，将“信用修复一件事”解读转换为5G 消息卡片，主动、准确推送给满足信用修复条件的企业，实现全程领航服务，推进高效办成“信用修复一件事”落地见效。今年以来，共完成经营异常信用修复3.2万户次，严重违法失信名单信用修复944户次。

　　创新“信用+金融+创新”服务体系

　　搭建政银企对接交流合作平台。构建“政府部门+金融机构+征信机构+科技企业”四位一体的联动机制，以信用为纽带架起政府部门、征信机构、金融机构及科技企业之间的桥梁，通过协同联动的常态化工作方式，有效保障金融专项产品的推送落地和投放对接，加快释放信用数据要素价值，促进金融服务实体经济。

　　今年以来，累计举办“银企谋共赢 诚信强小微”等60余场主题交流活动，通过活动促进区内金融机构和科技企业深度交流与对接。

　　优化企业信用指标体系。围绕科技企业特征、创新能力、财务潜力、风控能力4大重点领域，更新优化13个二级指标，36个三级指标，构建更有参考价值的天河区科技企业信用指标体系，依据信用指数形成企业“白名单”，实现“客户质量”分层。

　　全面梳理辖区最新惠企金融政策，根据政策申报条件、企业信用状况、金融机构风控偏好等指标建立政策企业分析匹配模型，将6459家符合政策申报条件的企业“标签化”，靶向定位进行政策推送，破解中小企业融资困境。

　　定制多元化金融产品。探索建立“政府补贴+科技保险+银行融资”机制，定期梳理企业融资需求，指导金融机构为天河区企业特别是中小微企业开发定制多元化金融产品，引导金融资源向重点行业和重点领域倾斜，为实体经济提供重要支撑。

　　今年以来，新增5个区属定制化金融产品，目前政府参与引导推广的企业融资服务产品已达21个，新增放贷17.48亿元，累计放贷136.69亿元。

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