2023年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位3327.0万个，比2018年末增长52.7%；全国第二产业和第三产业法人单位从业人员42898.4万人，比2018年末增长11.9%……国务院新闻办12月26日举行新闻发布会，介绍第五次全国经济普查结果有关情况。
数字经济蓬勃发展，新兴产业拔节生长
“普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，普查结果显示，5年来我国高质量发展取得明显成效。”国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义说。
普查主要数据包括单位情况、从业人员情况、资产负债和营业收入情况、数字经济核心产业情况、新兴产业情况。
5年间，我国数字经济蓬勃发展。2023年末，全国共有数字经济核心产业企业法人单位291.6万个，从业人员3615.9万人。2023年实现营业收入48.4万亿元。
5年间，我国新兴产业拔节生长。2023年末，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位9.6万个，从事战略性新兴产业活动的规模以上服务业企业法人单位6.2万个。全国共有规模以上高技术制造业企业法人单位5.3万个，2023年实现营业收入22.5万亿元；规模以上高技术服务业企业法人单位6.5万个，2023年实现营业收入15.7万亿元。
首次增加数字经济调查结果
国家统计局国民经济综合统计司负责人王冠华表示，从普查数据来看，我国数字经济蓬勃发展，数字产业化和产业数字化稳步推进，为经济社会发展注入了新动能。具体来看呈现以下几方面特点：
数字产业化取得显著成效。五年间，以数字产品制造、服务和应用为代表的数字产品制造业规模稳步扩大，发展质量不断提升。2023年我国共有数字经济核心产业企业法人单位291.6万个，实现营业收入48.4万亿元，占全部二三产业企业法人单位营业收入的比重为10.9%。
数字制造和数字应用优势明显。在数字经济核心产业中，数字产品制造业的营业收入20.5万亿元，占比超过四成；数字技术应用业企业法人单位143万个，占比接近五成。体现出我国数字产品制造业的规模优势和数字技术应用业的发展活力。
东部地区数字经济发展态势较好。从区域特点来看，东部地区由于基础条件好、应用场景多，数字经济发展领先全国。2023年，东部地区数字经济核心产业企业法人单位数量占全国的比重为62.2%，营业收入占全国的比重为73.0%，均高于其他地区。
产业数字化转型稳步推进。近年来，通过应用数字技术实现产业转型升级和生产效率提升，正在日益成为我国数字经济发展的新亮点。2023年，47%的规模以上企业应用了云计算、物联网、人工智能和工业互联网等数字技术。
“这次普查统筹开展了投入产出调查，新增了数字经济等调查内容，积极采用新技术新方法，全面采集了第二、第三产业的单位情况，摸清楚了第二、第三产业‘家底’，更好掌握国民经济行业结构，为全面客观总结评估‘十四五’规划执行情况、科学制定‘十五五’规划以及中长期发展规划提供了重要支撑。”国家统计局副局长蔺涛说。
规模总量、结构优化等方面呈现积极变化
“与第四次全国经济普查结果相比，我国经济发展在规模总量、结构优化、创新驱动、安全保障、绿色转型等方面都呈现出诸多积极变化，展现出稳固的基础、强大的韧性和巨大的潜能。”康义说。
基础更牢。2023年国内生产总值已经接近130万亿元，经济总量稳居世界第二。产业发展的基础进一步夯实，普查结果显示，2023年末，第二产业和第三产业法人单位数比2018年末增长了52.7%，法人单位的资产总计增长57.4%。
结构更优。2023年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.3%，比2018年提高了2个百分点以上；制造业保持较快发展，2023年末，全国制造业企业法人单位达到404.8万个，比2018年末增长23.8%，制造业法人单位的资产总计达到151万亿元，增长41.7%；区域协调发展实现新提升，2023年末，中部、西部地区拥有第二和第三产业法人单位占全国的比重分别比2018年末提高了1.4个、0.6个百分点。
动能更足。企业的创新研发势头强劲，创新成果大量涌现，2023年，规模以上工业企业法人单位发明专利申请量比2018年增长了65.1%；科技创新赋能产业转型升级，产业高端化发展步伐加快，2023年末，高技术制造业企业法人数量占规模以上制造业的比重比2018年末提高了2个百分点，高技术服务业企业法人数量占规模以上服务业的比重超过1/4。
安全保障更强。关键核心技术攻关加大，安全可靠的国内生产供应体系进一步完善，2023年，我国制造业增加值规模连续14年位居全球首位，集成电路、工业母机等产量较快增长；能源供应充足，2023年，原煤产量达到47.2亿吨，原油产量达到2.1亿吨，发电量达到9.5万亿千瓦时；粮食安全有力保障，中国人的饭碗端得更稳更牢。
可持续性更好。新能源产业蓬勃发展，我国新能源汽车产业已领跑全球，2023年，太阳能电池（光伏电池）、风力发电机组产量分别达到6.5亿千瓦、1.4亿千瓦，比2018年分别增长了4.9倍、7.4倍；生产生活方式更绿色，天然气、水核风光电等清洁能源消费比重不断提高，为经济可持续发展提供了新的支撑。
国家统计局普查中心主任何平表示，在社会各界大力支持下，第五次全国经济普查数据质量较高，填报综合差错率为4.7‰，数据质量符合控制标准。
工业高端化、智能化、绿色化发展态势明显
工业是实体经济的重要主体，也是促进新质生产力加快形成的中坚力量。5年来，我国工业经济量增质升，高端化、智能化、绿色化发展态势明显。
制造业向高端化迈进。5年来，以装备制造业和高技术制造业为代表的高端产业加快发展，推动工业结构不断优化升级。2023年末，全国共有规模以上装备制造业、高技术制造业法人单位分别达到19.2万个、5.3万个，比2018年末增长44.5%和57.4%，占全部规模以上工业比重提高3.5个和1.8个百分点；规模以上装备制造业、高技术制造业法人单位营业收入比2018年增长36.8%、43.1%，明显高于全部规模以上工业平均水平。
智能化发展步伐加快。5年来，我国积极推进数实融合，大力促进数字产业化、产业数字化，云计算、物联网、人工智能、工业互联网等数字技术日新月异，不断赋能工业经济发展。2023年，我国已有半数以上的规模以上工业企业在生产经营各环节使用数字技术。
绿色化转型持续发力。我国不断推进制造业绿色低碳转型，加大清洁低碳改造，大力发展绿色生产力，更多绿色技术、绿色产品走向市场，并逐步形成优势产业，既助力实现“双碳”目标，也为经济高质量发展注入新动力。
康义介绍，按照国民经济核算制度和国际通行做法，国家统计局利用第五次全国经济普查数据和有关部门资料，并同步实施城镇居民自有住房服务核算方法改革，对普查年度（2023年）国内生产总值进行了修订。修订后的2023年国内生产总值为129.4万亿元，比初步核算数增加3.4万亿元，增幅为2.7%。
第五次全国经济普查公报（第一号）
——第五次全国经济普查顺利完成
国家统计局
国务院第五次全国经济普查领导小组办公室
（2024年12月26日）
根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）要求，我国进行了第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照党中央、国务院统一部署，在各地区、各部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全国范围内普查对象的积极配合，第五次全国经济普查全面完成方案设计、单位清查、普查登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。
一、加强组织领导
2023年3月31日，国务院成立第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在国家统计局，统筹部署第五次全国经济普查工作。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，地方各级人民政府以及相关部门均建立普查机构，为普查工作开展提供坚实有力的组织保障。地方各级人民政府全面加强领导，精心组织实施，确保人员到位、经费到位、措施到位。参与普查工作的相关部门积极主动履责，充分发挥各自职能，强化信息共享，提供多方保障，共同推动普查顺利实施。
二、全面摸清家底
第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。2024年1月1日至4月30日，全国210多万基层普查人员凝心聚力、攻坚克难，对我国境内从事第二产业和第三产业活动的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户，以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等有关数据。通过这次普查，全面调查了我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清了各类单位基本情况，掌握了国民经济行业间经济联系，客观反映了推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供真实可靠的统计信息支撑。
三、科学规范实施
按照“坚持质量标准、坚持统分结合、坚持手段创新、坚持协作共享、坚持依法普查”的基本原则，国务院第五次全国经济普查领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）深入总结以往普查经验，进一步优化方式方法，突出统筹、改革与创新，切实提高普查工作科学性、规范性。在顶层设计上，经过6个省（市）和14个省（区、市）两次普查专项试点、6个省（区、市）普查综合试点的积极探索和全面检验，确定首次统筹开展投入产出调查，制定《第五次全国经济普查方案》，为普查实施提供全方位的制度保障。在方法运用上，采用先单位清查后普查登记方式，通过对我国境内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。在单位清查基础上，对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。有关部门对本行业领域的普查对象进行调查。在技术手段上，建立全国统一、集成高效、安全可靠的普查数据采集处理平台，使用手持移动终端小程序采集基层普查数据，支持普查对象网络自主填报，推进投入产出调查电子统计台账应用，提高普查人员管理与培训信息化水平。各地积极创新应用智能电话调查、大数据辅助等方式提高普查工作质效。通过这次普查，整合优化了统计调查项目，改进了统计制度方法，加强了重点领域统计监测，进一步夯实了统计基础，深化推进统计现代化改革，向更好服务高质量发展的统计工作目标迈出坚实步伐。
四、确保数据质量
第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制。领导小组办公室制定《普查全面质量管理办法》，将普查工作内容纳入常规统计督察，严格开展统计执法检查，压紧压实普查数据质量责任。地方各级普查机构认真执行普查方案，建立健全普查数据质量岗位责任制和问题追溯机制，选优配强普查队伍，多措并举开展培训指导，组织基层普查人员严格按照普查流程、质量标准进行数据采集与审核，确保源头数据质量。加强对普查数据的质量监测分析，坚持边普查、边审核、边检查，逐级做好数据审核验收，全面开展数据检查。为检验各地普查工作成效和普查数据质量，领导小组办公室在普查登记结束后，组织开展事后质量抽查，对全国31个省（区、市）的249个样本县（市、区、旗）、1099个样本普查小区、2.1万家单位进行登记规范性和主要指标核查。抽查工作采用随机抽样方法，以独立调查的方式进行，从社会招募义务监督员全程现场监督，确保抽查结果客观公正。事后质量抽查结果表明，普查数据填报综合差错率为4.7‰，普查数据质量符合控制标准。
总体来看，第五次全国经济普查方案设计和组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，能够真实反映我国经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位3327.0万个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长52.7%，从业人员42898.4万人，增长11.9%；个体经营户8799.5万个，从业人员17956.4万人。
第五次全国经济普查取得重要成果
国家统计局
国务院第五次全国经济普查领导小组办公室
（2024年12月26日）
按照党中央和国务院决策部署，各地区各部门认真落实《全国经济普查条例》、《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）要求，统筹谋划推进、加强协调配合，扎实有序开展第五次全国经济普查。经过全国210多万普查人员的共同努力，普查数据采集、审核和汇总评估工作顺利完成。普查全面摸清了我国第二产业和第三产业家底，反映出我国经济社会发展取得新成效。普查结果显示，第二产业和第三产业单位数量大幅增加，吸纳更多从业人员；企业资产规模不断扩大，营业收入较快增长，科技创新能力持续提升，劳动生产效率有所提高；产业结构优化升级，数字经济发展壮大，区域发展协调性、平衡性不断增强，五年来我国高质量发展取得明显成效。
一、普查主要目的和主要工作
第五次全国经济普查的主要目的是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准确的统计信息支持。
第五次全国经济普查是一次重大的国情国力调查，从2022年11月开始，历时两年多，顺利完成了机构组建、宣传动员、方案研制、普查试点、人员培训、普查区划分、单位清查、现场登记、数据审核验收、质量抽查、汇总评估等各项工作，现在进入主要数据发布和资料开发应用阶段。
二、普查主要特点
（一）周密部署实施，高效落实普查工作保障。党中央和国务院高度重视第五次全国经济普查工作。习近平总书记指出，要开展好第五次全国经济普查。各地区、各有关部门将普查工作纳入重要议事日程，加强组织领导、压实普查责任。地方各级人民政府及时组建普查机构，加强统筹协调，细化任务举措。领导小组办公室及各成员单位积极主动履职，强化信息共享，提供多方保障，为普查的顺利实施奠定坚实基础。
（二）强化顶层设计，严格执行普查流程规范。经过普查专项试点和综合试点检验，制定印发《第五次全国经济普查方案》，各地区、各相关部门配套制定实施办法。组织各地选优配强普查队伍，对全国210多万普查员和普查指导员开展多层级化、系统化业务培训，规范有序实施单位清查、现场登记调查和个体经营户抽样调查。金融、铁路等部门和单位及有关方面认真组织开展本系统的普查工作。全面加强普查数据质量控制，坚持边普查、边审核、边检查，确保普查源头数据真实可靠。
（三）提高普查质效，同步开展投入产出调查。为促进经济总量数据与结构数据衔接，此次普查统筹开展投入产出调查，兼顾调查内容及方法差异，以“统分结合”方式有效整合业务环节。对全国近8万个投入产出调查单位，首次建立统一的电子统计台账，提前组织整理调查数据，有效减轻填报难度。加强投入产出调查数据与普查数据比对检查，着力提高数据的协调性和匹配性。
（四）创新普查手段，提升普查工作效率。进一步强化部门数据共享应用，有效整合编制、民政、税务、市场监管等部门行政记录，为开展单位清查和普查登记提供了数据基础。深化现代信息技术应用，创新开发统一采集模式的普查数据采集处理系统，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，普查工作质效全面提升。
（五）防治普查造假，坚决守牢数据质量生命线。坚持依法普查、科学普查、为民普查，强化全流程数据质量管理，全面防治统计造假，确保统计数据真实。广泛开展宣传动员，举办各类科普性强、参与度高的宣传活动，积极争取普查对象的理解和支持，营造普查良好社会氛围。严肃查处涉及普查的违法违纪行为，及时纠正各类普查不规范现象，确保普查源头数据质量。
第五次全国经济普查事后质量抽查结果表明，普查数据填报综合差错率为4.7‰，普查数据质量符合控制标准。
三、普查主要数据
（一）单位情况。2023年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位3327.0万个，比2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）增加1148.1万个，增长52.7%；产业活动单位3636.0万个，增加1181.0万个，增长48.1%；个体经营户8799.5万个，增加2503.6万个，增长39.8%。
按行业分，第二产业和第三产业法人单位数量位居前三位的行业是：批发和零售业1019.7万个，占30.6%；租赁和商务服务业460.9万个，占13.8%；制造业404.9万个，占12.2%。
按区域分，东部地区拥有第二产业和第三产业法人单位1794.1万个，占53.9%，比2018年末下降2.0个百分点；中部地区733.4万个，占22.0%，提高1.4个百分点；西部地区637.2万个，占19.2%，提高0.6个百分点；东北地区162.3万个，占4.9%，占比与2018年末基本持平。
（二）从业人员情况。2023年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员42898.4万人，比2018年末增加4574.8万人，增长11.9%，其中女性从业人员17047.4万人。第二产业从业人员16429.5万人，减少826.3万人，下降4.8%；第三产业从业人员26468.9万人，增加5401.2万人，增长25.6%。个体经营户从业人员17956.4万人，其中女性从业人员8420.0万人。
按行业分，第二产业和第三产业法人单位从业人员位居前三位的行业是：制造业10481.5万人，占24.4%；批发和零售业5325.8万人，占12.4%；建筑业5117.2万人，占11.9%。
按区域分，东部地区第二产业和第三产业法人单位从业人员22432.8万人，占52.3%，比2018年末下降1.8个百分点；中部地区9890.7万人，占23.1%，提高1.1个百分点；西部地区8632.0万人，占20.1%，提高0.8个百分点；东北地区1942.8万人，占4.5%，下降0.2个百分点。
（三）资产负债和营业收入情况。从资产看，2023年末，全国第二产业和第三产业法人单位资产总计1439.1万亿元；其中，第二产业252.1万亿元，第三产业1187.0万亿元。从负债看，全国第二产业和第三产业法人单位负债合计975.4万亿元；其中，第二产业150.2万亿元，第三产业825.2万亿元。从营业收入看，2023年，全国第二产业和第三产业企业法人单位实现营业收入442.6万亿元，比2018年增长50.2%。其中，第二产业188.8万亿元，增长31.3%；第三产业253.8万亿元，增长68.3%。
（四）数字经济核心产业情况。2023年末，全国共有数字经济核心产业企业法人单位291.6万个，从业人员3615.9万人。全年实现营业收入48.4万亿元。其中，数字产品制造业企业法人单位26.2万个，从业人员1337.2万人，营业收入20.5万亿元；数字产品服务业企业法人单位27.4万个，从业人员151.9万人，营业收入4.2万亿元；数字技术应用业企业法人单位143.0万个，从业人员1460.9万人，营业收入14.0万亿元；数字要素驱动业企业法人单位95.0万个，从业人员665.9万人，营业收入9.7万亿元。
（五）新兴产业情况。2023年末，全国从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位9.6万个，从事战略性新兴产业活动的规模以上服务业企业法人单位6.2万个。全国共有规模以上高技术制造业企业法人单位5.3万个，全年实现营业收入22.5万亿元；规模以上高技术服务业企业法人单位6.5万个，全年实现营业收入15.7万亿元。2023年，规模以上工业企业法人单位研究与试验发展（R&D）人员折合全时当量481.7万人年，R&D经费支出2.1万亿元。
四、普查年度国内生产总值修订情况
按照国民经济核算制度和国际通行做法，国家统计局利用第五次全国经济普查数据和有关部门资料，并同步实施城镇居民自有住房服务核算方法改革，对普查年度（2023年）国内生产总值（GDP）进行了修订。修订后的2023年国内生产总值为1294272亿元，比初步核算数增加33690亿元，增幅为2.7%。详细修订数据将于近日通过国家统计局官网公布。
总的看，第五次全国经济普查取得了丰硕成果，普查主要数据客观反映了五年来我国经济社会发展的新进展新成就。下一步，我们将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕党中央和国务院明确的改革目标任务，推动统计改革任务落实，通过经济普查年鉴、解读报告等多种形式陆续向社会公布更详细的普查数据结果，积极组织各方力量深度开发应用普查资料，充分发挥普查数据价值，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供真实可靠的统计信息支撑。
