2024年天津滨海高新区营商环境五大“热词”

　　2024年，天津高新区营商环境建设取得了显著成效，成为推动区域经济社会高质量发展的重要引擎。在工业和信息化部公布的2024年国家高新区评价结果中，天津滨海高新区位列国家高新区综合评价排名第15名，营商环境单项评价指标排名第12名。一年来，天津滨海高新区不断探索机制体制创新，发布持续优化营商环境行动方案，打造各类主题服务生态，积极融入区域协同联动发展，深化“放管服”改革，强化法治保障，为企业的创新发展提供了有力支撑，为区域经济的持续健康发展奠定了坚实基础。“服务新质生产力”“对外开放”“协同发展”“行政效能提升”“法治保障”五个热词，成为贯穿全年营商环境建设工作的主线。

　　热词一 服务新质生产力

　　新质生产力是区域协调发展的“加速器”，高新区通过创新服务新质生产力的举措招法，加速区域经济结构的优化升级。入围国家自主创新示范区2024年政策试点“揭榜挂帅”名单，建立长期资本投早、投小、投长期，投硬科技的支持政策。积极构建以“用”为导向的科技成果转化体系，推行科技成果“先使用后付费”激励政策。高水平建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区，升级服务生态，聚焦精准服务，创新数据知识产权模式，促进专利转化和产业化。出台《关于促进知识产权保护和高质量发展的支持办法》，从知识产权创造、运用、保护、金融、服务和成果转化、国际化六个方面给予支持。持续扩展“企业创新积分制”在金融领域的应用场景，贷、投、担、保一体推进，满足科技型企业多元化金融需求。以商业秘密保护基地建设为抓手，围绕制度建立、体系建设、服务提升、氛围营造等方面，打造政府引导、企业参与、行业自律的商业秘密保护模式。

　　热词二 对外开放

　　高新区深耕优化涉外服务，持续提升区域“吸引力”，为外资企业配备服务专员，深挖存量项目增资扩产需求，配合协助对接上下游企业及创新研发平台等；建设中国电科天津留学人员创业园，构建一核多维孵化服务体系，系统推进引育、用好、留住海外人才的各环节工作；打造涉外企业和外籍人才政务服务专区专窗，增设英文标识、指引等元素，打造国际化语言环境。高新区积极构建企业出海综合服务体系，推动企业高质量“走出去”，设置跨境投融资服务专员，为企业在外汇登记、境外展业和跨境金融等方面提供全方位服务；整合境外投资备案的一站式清单，靠前服务、主动沟通，为企业排忧解难；携手银行、律所、咨询公司等服务机构，有针对性地为企业提供跟进增值服务；积极搭建与港交所、伦交所、纳斯达克交易所的交流渠道，协助企业与国际资本市场对接，多层次充分利用资本市场。高新区在“引进来”和“走出去”上双向同促进、同发力，建设全市首个RCEP综合服务示范区，设立RCEP综合服务中心，制定公共服务事项实施清单，开通服务热线和窗口，为企业提供“一站式”专业化服务；同时，支持企业面向RCEP成员国开展对外投资，利用境外各类活动、境内国际性展会等平台，推动RCEP区域开展全方位投资促进合作，拓展引资渠道。

　　热词三 协同发展

　　高新区将协同发展作为优化营商环境的重要助力，通过加强区域间的合作，进一步促进资源的高效配置，提升服务企业的效能，推动形成更加统一开放的市场环境。积极与天开园“一核两翼多点”形成有效联动，充分发挥其地理位置、产业生态、创新资源等方面优势，提升优质载体空间供给能力，梳理出优质产业载体78万平方米，全力推进天开集团两个重要科技创新平台顺利落地。主动落实京津冀协同发展战略，举办京津合作示范区十周年座谈会，发布倡议书，上线北京城市副中心区域通办一体化平台，政务服务事项“就近能办、异地可办、同事同标”。加快融入全国营商环境监测站点网络体系，设立天津首个国家级营商环境监测站，加强与各地区间的信息共享与交流。

　　热词四 行政效能提升

　　高新区持续深化“放管服”改革，推动行政效能优化提升，通过大幅简化办事流程、降低办事成本、提高服务便利，构建出更加公开、高效、便利的政务环境。在审批服务领域，再次升级商业牌匾简化办理举措，扩大“减免”范围、增加“承诺”内容；按照激励守信原则，推行A级信用等级的企业适用“高新信易办”审批服务模式；再推“应急领域一件事”“促进企业构建和谐劳动关系一件事”“劳动关系领域一件事”“固定资产投资一件事”4个高新特色的“一件事”应用场景，设置线下服务专区，提供全程“一站式”帮办代办服务。在工程建设项目领域，“零跑动”建设工程规划许可证，为企业提供线上提交、线上核验、线上审查、线上完善的“零跑动”服务；“用地清单制”改革举措为建设项目单位压缩申请材料、时间等办事成本达50%以上；《优化工程建设项目审批服务实施方案》及其系列政策举措，实现从立项到取得施工许可的标准化办理时间，最短可压缩至60天以内；优化政府投资项目审批服务若干举措，围绕实质性审查、全周期服务、全过程联动、风险防控四个层面，建立健全政府投资项目审批服务机制。在市场准入领域，天开华苑园签发了全市首张“智慧审批”营业执照，渤龙湖政务服务大厅上线商事登记智能导办数字人“小新”。

　　热词五 法治保障

　　法治是最好的营商环境，高新区着力搭建法治服务场景、探索规范执行、完善制度规范，推动政府部门、司法部门、高校、企业多方联动，共同营造高新区规范、公开、透明的法治环境。打造高新区“法治会客厅”，汇聚优质法律资源，倾听企业群众呼声、解决法律问题。发布行政执法领域第一批柔性执法“五张清单”，涵盖十大行政执法领域共192项，包括不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制、从重处罚五种适用情形。与滨海新区人民法院、南开大学法学院共建“法治建设合作基地”，充分发挥各自优势及叠加效应，为区域基层社会治理、民营企业健康快速发展、法治化营商环境建设提供全方位的法治服务与保障。另外，高新区还分别以企业刑事法律风险防范、反走私普法宣传、宪法宣传等为主题开展专题法治讲座及普法宣传活动，切实提升市场主体的学法守法的意识和懂法用法的能力。

　　临近年末，高新区以一场“营商环境大讨论活动”全面总结全年的营商环境建设工作，以“向优而行 近悦远来”为主题，聚焦当前影响高新区发展环境和营商环境的重点、堵点问题，聚焦企业反映突出的难点、痛点问题，使全体干部职工认清形势、找准问题、理清思路、提振精神，更好的谋划2025年重点工作，以营商环境大改善的实际成效推动高新区高质量发展大提升。

更多精彩，请关注“官方微信”