国脉智库丨盘点2024年数据资产化大事件

在数字经济蓬勃发展的时代浪潮中，2024年无疑是数据资产化进程中具有里程碑意义的一年。这一年，数据资产化在政策法规、技术创新、市场交易等方面均取得了重大突破。国家和地方相继出台一系列政策，为数据资产的管理、交易和应用提供了坚实的制度保障。新技术的不断涌现，如人工智能、区块链、量子计算等，为数据资产的价值挖掘和安全保障注入了新的活力。数据交易市场更是呈现出一片繁荣景象，预计到2025年中国数据交易市场规模将增长至2840.9亿元人民币。这些重大事件不仅见证了数据资产化的飞速发展，也为未来数字经济的发展奠定了坚实基础。在此，笔者精心盘点2024年数据资产化领域的大事件，以展现这一领域的辉煌成就与发展脉络。

2024年是国家数据资产化政策落地实施的关键年份。特别是《企业数据资源相关会计处理暂行规定》于2024年1月1日正式施行，标志着数据资源正式纳入会计体系，成为企业资产管理的重要组成部分。其次，随着国家数据局等17部门联合印发的《“数据要素X”三年行动计划（2024—2026年）》以及财政部印发的《关于加强数据资产管理的指导意见》等一系列政策的发布，数据资产化的政策框架体系逐步健全。这些政策不仅明确了数据资产化的目标和路径，而且提出了具体的实施措施和保障措施，为数据资产化的推进提供了有力的政策支撑。

2024年2月19日，国家数据局正式发布了《关于开展全国数据资源调查的通知》，标志着我国数据资产化进程迈入新阶段。此次调查范围广泛，不仅涵盖了政府端的公安、工信等部门，也深入企业端，涉及各类企业及数据相关机构。摸清数据资源底数，是挖掘数据要素价值、推动其高效利用的重要前提，通过全面、精准的调查，能够为后续科学制定数据政策、合理规划产业布局提供有力支撑，同时也为数据要素市场的健康有序发展提供不可或缺的依据。

2024年2月，国脉集团与子公司湖南国脉原道联合研发并发布《“数据要素×”行业市场预测与投资研究报告》系列报告。该系列报告以1（总体报告）+12（产业报告）+57（重点应用场景）的形式，对“数据要素×”进行了开创性的定义与探讨，追溯其发展历程，并深入剖析其在系统研发中的多方面应用，为数据要素×的现状和价值提供了总结，为其未来的研究和应用奠定了坚实基础，为政府、投资机构、企业、科研单位提供了不可或缺的智慧成果。

2024年3月22日，国家互联网信息办公室公布的《促进和规范数据跨境流动规定》显著放宽了数据出境的条件，为数据资产的全球化流动提供了有力支持。6月10日通过、9月1日起施行的《中华人民共和国数据安全法》，明确了数据在收集、存储、使用等全生命周期中的安全要求，有效提升了数据资产的安全性。9月30日全文公布的《网络数据安全管理条例》，作为数据安全法和个人信息保护法的重要配套规定，将于2025年1月1日起正式施行，进一步细化了数据安全管理的要求和措施。这些法律法规的密集出台和实施，不仅为数据资产化提供了有力的法治保障，也为数字经济的发展注入了强劲的动力。

2024年5月至10月，由国家数据局等15个部门共同举办了首届全国“数据要素×”大赛，吸引了超1.9万支队伍、近10万人参赛。有效推动了数据要素市场化配置，超过65%的参赛项目融合利用了公共数据资源，超50%的企业有购买或交换数据的行为，体现了公共数据引领作用和数据流通趋势。大赛聚焦12个行业和领域设置赛道，评选出的一批数据要素开发应用解决方案，为各行业提供了可借鉴的经验和模式，展示了数据要素在多领域的创新应用。此次大赛促进了数据产业创新项目落地生根，加强了政府决策、公共服务、社会治理等领域的智能化升级，也十分有利于数据资产的价值实现和数据企业的发展。

2024年5月26日，在国家数据局推动下，24家数据交易机构在数字中国建设峰会上联合发布《数据交易机构互认互通倡议》，其内容主要包括推进数据产品“一地上架，全国互认”、数据需求“一地提出，全国响应”、数据交易“一套标准，全国共通”、参与主体“一地注册，全国互信”。这一倡议的提出，旨在打破地域壁垒，提高数据流通和交易效率，降低合规流通和交易成本，激发数据要素市场活力。标志着我国数据交易机构开始形成合力，共同推动数据要素市场的规范化、标准化发展。

2024年6月28日，上海数据交易所正式启动全国首个数据资产交易市场的试运行，该市场构建了包含登记、估值、交易、披露、处置等关键环节的数据资产交易制度体系，为数据资产交易提供了全面的规范和指引，有效破解了长期以来数据资产交易市场制度不完备、估值体系不完善等难题。试运行推动了数据资产与金融要素的深度融合，为数据资产的流通和价值实现搭建了重要平台。当前，已有多家金融机构与上海数据交易所合作，依托DCB数据资产桥等基础设施，已落地多个企业数据资产贷款实践案例，授信金额突破1亿元人民币。

2024年6月18日，北京知识产权法院对一起涉及《数据知识产权登记证》司法效力的纠纷案件作出二审判决，《数据知识产权登记证》首次被认定具有司法效力，可以证明数据集来源合法、享有相关财产性利益。在目前数据权益相关立法缺失的情况下，该案作为数据领域首例公开的不正当竞争案例，在数据利益保护、数据知识产权登记的数据确权方面具有借鉴意义；更重要的是，为数据产品转化为数据资产奠定了基础，有助于推动数据资产化进程，促进数据要素市场的发展，保障数据在流通和利用中的权益，对整个数据资产化领域的发展具有重要的引领和示范作用。

2024年7月，由我国主导，联合多国共同制定的数据资产领域国际标准《资产管理数据资产管理指南》（ISO55013:2024Assetmanagement—Guidanceonthemanagementofdataassets）由国际标准化组织（ISO）正式发布，有助于企业更好地管理和利用数据资产，提升了中国在全球数据资产管理领域的话语权和影响力。该标准提供了全球范围内适用的、系统全面的数据全生命周期管理指南，涵盖数据的定义、收集、存储、分析、使用、保护等各环节，为数据生命周期管理、数据质量管理、数据安全与保护等提供详细实施指南和方法工具。

2024年7月31日，浙江连信科技有限公司完成对“洞见人和大模型”数据资产组合3.65亿元的价值评估。此次评估按照《数据资产评估指导意见》，从多维度选择合适方法，建立了全面清晰的数据资产价值体系。作为全国最大笔数据资产价值评估，它彰显了数据资产的巨大价值，激励更多企业重视数据资产化，对推动数据资产化进程、促进数字经济发展具有重要的示范作用，也让市场看到数据资产在企业发展和经济增长中的潜力，为数据资产的交易、流通等提供了参考和信心。

2024年8月，山东省济宁市兖州区政府与天道金科、太平科技保险共同启动“数据资产入表保险”试点探索工作，颁发了全国第一张数据资产入表保险保单。该保险单针对企业数据资产入表过程中可能遇到的各种风险进行保障，企业一旦入表失败，将获得相应理赔，有效降低了企业在数据资产化过程中的风险成本。这一举措不仅增强了企业对数据资产化的信心，也促进了数据资产化的广泛应用。

2024年众多企业成功实现了数据从“资源”到“资产”，再到“资金”的转换，为数据资产的价值挖掘和商业化应用开辟了新路径。从软件和信息技术服务业到交通物流、金融、零售、通信等多个行业，越来越多的上市公司将数据资产作为重要资产进行披露和管理。截至2024年10月30日，三季报共有54家A股上市公司将“数据资产”计入资产负债表，涉及总金额150740.16万元。同时，行政事业单位也积极探索与实践数据资产入表，如青岛市城阳区相关行政事业单位实现了数据资产“确权—资源登记—评估—资产登记—入表”全流程贯通，为其他地区的行政事业单位提供了宝贵的经验和借鉴。