天津滨海高新区：五大关键词看2024年营商环境“大事记”

　　近日，天津滨海高新区以“向优而行 近悦远来”为主题开展营商环境大讨论活动，聚焦营商环境建设工作重点、堵点问题，聚焦企业反映突出的难点、痛点问题，全面总结2024年营商环境建设工作，谋划2025年重点工作，以营商环境大改善的实际成效推动区域各项事业发展向更高质量水平迈进。

　　2024年，滨海高新区不断探索机制体制创新，打造各类主题服务生态，深化“放管服”改革，营商环境建设取得了显著成效，为企业创新发展提供了有力支撑，为区域经济的持续健康发展奠定了坚实基础。其中，“服务新质生产力”“对外开放”“协同发展”“行政效能提升”“法治保障”五个关键词贯穿滨海高新区2024年全年营商环境建设工作主线。

　　关键词一：服务新质生产力

　　2024年，滨海高新区创新服务新质生产力举措招法，加速区域经济结构优化升级。积极构建以“用”为导向的科技成果转化体系，推行科技成果“先使用后付费”激励政策；高水平建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区，出台《关于促进知识产权保护和高质量发展的支持办法》，从知识产权创造、运用、保护、金融、服务和成果转化、国际化六个方面给予支持；持续扩展“企业创新积分制”在金融领域的应用场景，贷、投、担、保一体推进，满足科技型企业多元化金融需求；以商业秘密保护基地建设为抓手，围绕制度建立、体系建设、服务提升、氛围营造等方面，打造政府引导、企业参与、行业自律的商业秘密保护模式。

　　2024年底，滨海高新区入围国家自主创新示范区2024年政策试点“揭榜挂帅”名单，将试点建立长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，以投早投小投长期为基础，基于积分制增信机制和数据模型，协同构建股债结合，投贷、投担、投保联动的金融服务模式，营造有利于科技型企业快速成长的良好资本生态圈。

　　关键词二：对外开放

　　滨海高新区深耕优化涉外服务，持续提升区域“吸引力”。为外资企业配备服务专员，深挖存量项目增资扩产需求，配合协助对接上下游企业及创新研发平台等；建设中国电科天津留学人员创业园，构建一核多维孵化服务体系，系统推进引育、用好、留住海外人才的各环节工作；打造涉外企业和外籍人才政务服务专区专窗，打造国际化语言环境。

　　滨海高新区积极构建企业出海综合服务体系，推动企业高质量“走出去”。设置跨境投融资服务专员，为企业在外汇登记、境外展业和跨境金融等方面提供全方位服务；整合境外投资备案的一站式清单，靠前服务、主动沟通，为企业排忧解难；携手银行、律所、咨询公司等服务机构，有针对性地为企业提供跟进增值服务；积极搭建与港交所、伦交所、纳斯达克交易所的交流渠道，协助企业与国际资本市场对接，多层次充分利用资本市场。

　　滨海高新区在“引进来”和“走出去”上同促进、同发力。建设天津市首个RCEP综合服务示范区，设立RCEP综合服务中心，制定公共服务事项实施清单，开通服务热线和窗口，为企业提供“一站式”专业化服务；支持企业面向RCEP成员国开展对外投资，利用境外各类活动、境内国际性展会等平台，推动RCEP区域开展全方位投资促进合作，拓展引资渠道。

　　关键词三：协同发展

　　2024年，滨海高新区将协同发展作为优化营商环境的重要助力，通过加强区域间的合作，进一步促进资源的高效配置，提升服务企业的效能，推动形成更加统一开放的市场环境。积极与天开园“一核两翼多点”形成有效联动，充分发挥其地理位置、产业生态、创新资源等方面优势，提升优质载体空间供给能力，梳理出优质产业载体78万平方米，全力推进天开集团两个重要科技创新平台顺利落地；积极融入京津冀协同发展战略，举办京津合作示范区十周年座谈会并发布倡议书，上线北京城市副中心区域通办一体化平台，实现政务服务事项“就近能办、异地可办、同事同标”；加快融入全国营商环境监测站点网络体系，设立天津首个国家级营商环境监测站，加强与各地区间的信息共享与交流。

　　关键词四：行政效能提升

　　2024年，滨海高新区持续深化“放管服”改革，推动行政效能优化提升，通过大幅简化办事流程、降低办事成本、提高服务便利，构建更加公开、高效、便利的政务环境。

　　在审批服务领域，滨海高新区升级商业牌匾简化办理举措，扩大“减免”范围、增加“承诺”内容；按照激励守信原则，推行A级信用等级的企业适用“高新信易办”审批服务模式；推出“应急领域一件事”“促进企业构建和谐劳动关系一件事”“劳动关系领域一件事”“固定资产投资一件事”4个“一件事”应用场景，设置线下服务专区，提供全程“一站式”帮办代办服务。

　　在工程建设项目领域，“零跑动”建设工程规划许可证为企业提供线上提交、线上核验、线上审查、线上完善的“零跑动”服务；“用地清单制”改革举措为建设项目单位压缩申请材料、时间等办事成本达50%以上；《优化工程建设项目审批服务实施方案》及其系列政策举措，实现从立项到取得施工许可的标准化办理时间，最短可压缩至60天以内；优化政府投资项目审批服务若干举措，围绕实质性审查、全周期服务、全过程联动、风险防控四个层面，建立健全政府投资项目审批服务机制。

　　在市场准入领域，天开华苑园签发天津市首张“智慧审批”营业执照，渤龙湖政务服务大厅上线商事登记智能导办数字人“小新”。

　　关键词五：法治保障

　　2024年，滨海高新区着力搭建法治服务场景、探索规范执行、完善制度规范，推动政府、高校、企业多方联动，共同营造规范、公开、透明的法治环境。

　　滨海高新区发布首批柔性执法“五张清单”，涵盖十大行政执法领域共192项，包括不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制、从重处罚五种适用情形；搭建“法治会客厅”，汇聚优质法律资源，打造倾听企业群众呼声、解决法律问题、联系沟通交流的法治服务新模式；与滨海新区人民法院、南开大学法学院共建“法治建设合作基地”，充分发挥各自优势及叠加效应，为区域基层社会治理、民营企业健康快速发展、法治化营商环境建设提供全方位的法治服务与保障；加强法治宣传教育，以企业刑事法律风险防范、反走私普法宣传、宪法宣传等为主题开展专题法治讲座及普法宣传活动，切实增强市场主体的学法、懂法、守法、用法的意识和能力。

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