安阳市：监督优化营商环境 聚力破解“临电”难题

监督优化营商环境 聚力破解“临电”难题

国网安阳供电公司

　　一、工作背景

　　“临电”是指住宅小区在开发建设阶段，开发商申请接入的施工建设用电，其供电容量和供电可靠性仅符合施工建设用电标准，无法满足居民入住后的生活用电需求。这些非直供电小区普遍存在供电可靠性低，涉电安全隐患多，遗留时间久收费高，涉及住户人民群众多等突出问题。其中15个突出问题小区共涉及到15471户5万人民群众的切实利益，而造成“临电难转正”的原因，往往由于开发商资金短缺、牵连诉讼、相关部门政策法规落实不到位等诸多因素，为尽快交房将建设用电设施为入住居民提供生活用电，从而形成供电公司非直供电小区。

　　2024年8月，认真落实安阳市委书记袁家健在“未诉先办”调度会的工作部署。安阳公司抓住机会主动担责，积极配合政府解决“未诉先办”非直供小区重点事项，推动形成纪委督办，住建部门牵头，供电公司全力解决的三方联席机制，同时也是全省首例纪委盯落实，供电促推动的政企联办形式。供电公司制定“三二一”服务措施全力推动处理安阳城区15个重点非直供电小区临时用电整改工作。既解决安阳民生问题，也能帮助开发商解决了后顾之忧，做到了“惠民生、促发展”双管齐下不断优化安阳营商环境。

　　二、主要做法

　　（一）寻“突破”，建立三方联席机制。借助“未诉先办”纪委督导推动落实落地工作机制，供电公司推动形成纪委监委督办统筹管理，住建部门牵头专项内容、供电公司实施具体方案的三方联席机制，高位推动工作事项，打通各方沟通渠道，实行一日一汇总、三日一研析、一周一调度的高频调度模式，系统解决难点，打通堵点。通过市纪委紧盯政府部门主体责任，督导推动各级财政资金、“保交楼”资金优先用于民生，供电公司积极配合协调，促成小区建设方房产使用权抵押工程欠款，筹集资金5000余万推动13小区“正式电”配套电力建设和整改工作。

　　（二）求“便利”，实现双专班协同。加强外部协同和内部流转，成立专项工作“双专班”，由市纪委副书记担任组长，抽调精兵强将成立专项督导专班，细化责任加强政府部门协同，强化联动、形成合力。安阳供电公司针对临电转正工作覆盖专业“广”、协同事项“杂”、对接岗位“宽”、涉及人员“多”的特点，制定临代正协同专班实施方案，依据“归拢责任主体、专业专人承接”的原则，建立“临代正协同专班”。加快内部工作流转，建立临代正协同工作专班微信群，随报随审，实现线上推送、限时办结。双专班相辅相成，形成“两条腿跑步”的项目推动效果，通过政府督导专班解决外部客观疑难杂症，供电公司临代正专班，专注质量安全问题，督促施工进度做到工程“竣工即验，验完即改，改好即投”，确保送电速度，全力推动安阳市政府完成问题小区正式用电整改工作。

　　（三）再“提速”，一区一策提升质效。今年9月以来，安阳市纪委跟踪督办，安阳供电公司联合属地政府和消防部门对居民反映问题集中的临时用电小区配电室、供电台区和配电线路开展实地走访检查，了解、记录配套项目进度、用电需求等信息，汇总历史遗留问题，形成清单台账。针对安阳市政府确定的15个重点非直供电小区，实地调研，分为出资有困难、设计不合理、政策处理难等典型问题，因区制策，并设置电力“首席服务官”点对点服务，做到“一区一策”“首席服务官”全程管家式服务，根据问题台账综合考虑故障记录，制定改造需求，简化内部流程，实时跟进工程进度，同时搭建开发商、施工队及业主沟通桥梁，化解各方矛盾，降低舆论风险。

　　三、工作成效

　　截至12月，供电公司共完成非直供小区正式电改造13个，涉及14334户居民的安全用电问题，完成一户一表改造14083户。通过政企联办，市纪委监委聚焦“未诉先办”事项，建立督查督办机制，力度大、措施实、效果好，践行了 “民呼我应” 理念，契合了 “群腐” 集中整治要求，解决了群众急难愁盼问题。又盘活了资产，解决的问题小区后期各项税费预计为安阳财政增加2.8亿，成为变“包袱”为“财富”的具体体现，之后还要结合集中整治“15+6”民生实事工作要求和“未诉先办”难点事项，强化监督推动，把好事办好、实事办实，走出一条 “双专班”协同发力、“诉一督一办” 结合融合的新路子。

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