2025年2月7日
营商环境周刊·第196期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含26个营商环境政策（国家、省、市），13篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及43个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》的通知
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平文化思想，进一步深化文化体制机制改革，推动文化高质量发展，国务院办公厅日前印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》。【详情】
2.市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知
按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，市场监管总局认真总结各地执法实践，近日制定出台《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（以下简称两个《清单》），以解决社会广泛关注的“小案重罚”和“类案不同罚”问题。【详情】
3.中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》
为深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议和新“国九条”关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的部署要求，积极发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效，中国证监会制定了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》）。【详情】
4.生态环境部办公厅关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见
为进一步规范生态环境行政执法行为，优化创新执法方式，提升执法质效，打造法治化营商环境，切实保障企业合法权益，服务经济社会高质量发展，近日，生态环境部办公厅印发关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见。【详情】
5.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》的通知
率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央、国务院交给上海的重要任务。2月5日，上海市人民政府办公厅发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》。【详情】
6.天津市人民政府办公厅印发关于加快引进培养用好人才服务新质生产力发展若干措施的通知
2月6日，天津市人民政府办公厅印发关于加快引进培养用好人才服务新质生产力发展若干措施的通知，旨在进一步全方位引进、培养、用好人才，推动“海河英才”行动计划提质升级，更好服务新质生产力发展，推动实施高质量发展“十项行动”。【详情】
7.福建省营商环境建设规划（2024─2029年）
日前，福建省政府出台了福建省历史上第一份营商环境建设规划——《福建省营商环境建设规划（2024—2029年）》，对标国内外先进水平，聚焦经营主体关切，明确了福建省今后一段时期打造一流营商环境的指导思想、总体目标和重点任务，作为今后一段时期优化营商环境的综合性、基础性、指导性文件。【详情】
8.四川省人民政府办公厅关于印发《2025年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知
近日，四川省人民政府办公厅印发《2025年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》（以下简称《工作要点》），以政府效能提升为目标、以数字化改革为牵引，聚焦降本增效、办事服务、政策落实等重点，着力打基础、优服务、提效能，增强企业和群众满意度获得感。【详情】
9.北京市海淀区市场监督管理局等12部门《关于印发北京市海淀区贯彻落实个体工商户分型分类标准及帮扶培育措施的通知》
为推动北京市海淀区个体工商户分型分类培育工作，提升个体工商户总体发展质量，近日，北京市海淀区市场监督管理局联合区发展改革委、中关村科学城管委会、区财政局、区人力社保局等部门印发《关于北京市海淀区贯彻落实个体工商户分型分类标准及帮扶培育措施的通知》。【详情】
10.闵行区人民政府办公室关于印发《闵行区聚焦提升企业满意度持续打造一流营商环境行动方案》的通知
2月5日，闵行区人民政府办公室印发了《闵行区聚焦提升企业满意度持续打造一流营商环境行动方案》的通知，旨在深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。【详情】
二、重点关注
1.李强：以更高标准、更大力度打造一流营商环境
国务院总理李强2月5日主持召开国务院第七次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。李强强调要以更高标准、更大力度打造一流营商环境，为各类企业创新发展提供更好条件。【详情】
2.海关总署：全国跨境贸易便利化水平进一步提升
从2月7日正在召开的全国海关工作会议上了解到，2024年全国跨境贸易便利化水平进一步提升，国际贸易“单一窗口”新增55项服务功能。【详情】
3.最高人民法院、国家金融监督管理总局联合发布金融借贷纠纷调解工作典型案例（第二批）
为切实发挥专业性行业性调解在金融领域的解纷作用，最高人民法院、国家金融监督管理总局分两批发布金融借贷纠纷调解工作典型案例。今日发布第二批，突出诉调联动，创新“司法+行业”解纷模式，通过探索异地裁调对接机制，搭建分层递进解纷路径，抓好品牌培育、“共享法庭”建设工作，实现金融纠纷的前端化解、多元化解。【详情】
4.新一年哪些可感可及的政策举措将推出？《人民日报》访六家部委
大力提振消费、以科技创新引领新质生产力发展……中央经济工作会议确定了2025年要抓好的重点任务。推动经济持续回升向好，新的一年，哪些可感可及的政策举措将推出？聚焦突出问题，如何整合资源集中发力、同向发力？让我们听听部委相关司局负责同志的解读。【详情】
5.多地“新春第一会”定调！营商环境、民营经济成热词
一季度是全年发展的风向标，而“新春第一会”是各地开工后打响的“第一枪”，蕴含着诸多信号。2月5日-6日，全国多地召开“新春第一会”，建设现代化产业体系、优化营商环境、推进民营经济高质量发展、人工智能是各地“新春第一会”的高频词，多地省市政府重点提及相关内容并作出部署。【详情】
6.国家发展和改革委员会主任郑栅洁：全面贯彻落实中央经济工作会议精神 扎实推动发展改革工作不断取得新进展新成效
习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内外形势，系统部署2025年经济社会发展主要目标任务，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来，增强信心、迎难而上、奋发有为，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。【详情】
三、优秀案例
重庆市：3个关键词，读懂重庆“新春第一会”
2月5日，蛇年首个工作日，重庆市召开“新春第一会”，重庆今年“新春第一会”的主题是什么？答案就在会议名中——奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会。对于本次大会的亮点和新意，我们不妨从“新成效”“新目标”“新行动”3个关键词，感受敢为人先、锐意改革的新重庆。【详情】
广东省：新设民营经济发展局 进一步优化民营企业发展环境
2月5日举行的2025年全省高质量发展大会新闻发布会上透露，广东省发展改革委已正式成立民营经济发展局。为何要设民营经济发展局？接下来将怎么干？【详情】
河北省：优营商环境 强发展信心 数读变化
经营主体是市场经济运行的微观基础。经营主体的质与量，对推动经济增长、技术进步、促进就业具有重要意义。河北省出台促进经营主体高质量发展26条措施，宽准入、优服务，提质量、促升级，大力优化营商环境，激发各类经营主体活力。【详情】
上海市多区：新春伊始，各区都忙哪些头等大事？
热气腾腾，跃马争春。2月5日，农历新年的首个工作日，上海市“新春第一会”如期召开，并发布优化营商环境8.0版行动方案。上海市各辖区也根据各自特色和发展情况召开相应会议和开展调研走访，为“十四五”收官，为“十五五”打基础。【详情】
福建福州市：发布营商环境创新十大举措
2月5日，福州市民营经济强市发展大会在福州举行。会上发布福州市促进民营经济高质量发展若干措施、福州市营商环境创新十大举措及惠企政策清单。【详情】
安徽铜陵市：以营商“迎商”，擦亮高质量发展“金招牌”
2025年2月6日，农历蛇年新春伊始，铜陵召开“新春第一会”——全市重大项目提升年暨营商环境深化年动员大会，正式启动“营商环境深化年”活动，再次吹响了新一年铜陵积极创建一流营商环境的号角。【详情】
山东青岛市：法院2024年度创优跃升十佳工作机制发布
2024年以来，全市法院以“创优跃升年”工作主题为抓手，聚焦执法办案主责主业，持续推进审判能力提升，形成了一批特色鲜明、成效显著、具有较强示范作用的好经验、好做法，为全市法院审判执行质效不断创优跃升提供了有力制度支持。我们评选出了青岛法院2024年度创优跃升十佳工作机制，这些机制覆盖审判执行等领域内容，均已经在司法实践中实际运行并取得了良好成效，具有创新性、实效性和推广价值。【详情】
广德市经开区：推动产业提质增效，提升园区发展能级
近年来，广德经开区坚持以科技创新为引领，大力推动传统产业优化升级，培育壮大新兴产业，努力走出一条“务本求实、创新求变”的高质量发展之路。【详情】
绍兴市诸暨市：“三步闭环”巧解信息更正梗阻 化解企业失信“紧箍咒”
诸暨市企业综合服务中心探索建立省外企业信用修复后与公示信息非同步撤销的应急处置机制，有效疏通了企业完成信用修复与失信信息停止公示之间的梗阻，由“解决一个问题”变为“解决一类问题”。【详情】
孝感市孝南区：知识产权“一站式”服务 助推新质生产力发展
为推动科技创新，湖北省孝感市孝南区建立完善知识产权一站式服务体系。2024年，孝南区成功入选全国知识产权强国建设试点县（区）。【详情】
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