方城县2024年度营商环境十佳创新典型案例

　　为贯彻落实市委提出的“实施全国一流营商环境提升行动”，方城县内抓改革创新、外抓宣传推介，对2024年度营商环境“创新提升”工作中涌现出的优秀典型案例进行全面梳理，从重点领域创新、满意度提升创新、监管执法创新、产业生态创新等四个方面，评选出方城县2024年度优化营商环境“十佳”创新典型案例。现通报如下：

　　1.县发展和改革委员会：打造数字化信用街区，赋能营商环境高质量发展。为持续推进社会信用体系建设高质量发展，巩固方城县市级信用先进县创建成果，按照南阳市“信用社区、信用街区、信用园区”建设方案要求，方城县以“一城四馆两中心”打造信用街区试点，围绕“一码4端、5大站点、X个信用+应用场景”的（1+5+X）数字化模式，构建“商户申请、信用监管、择优推荐、典型展示、动态管理”的链式管理机制，为实体店铺赋能添翼，拓展线上销售渠道，助推商业街区焕发新活力。结合信用+场景应用，强化信用监管，提升信用广大商户、群众诚信意识，让信用在基层治理、经济发展和优化营商环境中真正发挥作用。

　　2.县优化营商环境服务中心：强化营商环境“软实力”，构建产业发展“硬支撑”。超硬材料产业作为方城县的主导产业，目前已形成从超硬设备机械、超硬材料原材、触媒粉，到工业金刚石、首饰级培育钻石，再到金刚石刀具、磨具、线锯的完整产业链条。现有上下游企业30余家，年产金刚石70亿克拉、培育钻石100万克拉，产品涉及5大类1000余个品种，广泛用于航空航天、国防、汽车、机械、医疗、玻璃、石材、电子、精密刀具、珠宝首饰等领域，在营商环境的加持下，成功荣获“中国培育钻石之都”称号。方城县聚焦“做优营商服务，助力产业发展”，立足超硬材料产业优势，以链条思维抓产业，以服务破局发展瓶颈，优化“营商服务链”，以强化营商环境“软实力”，构建产业发展“硬支撑”。

　　3.县人社局：织密基层调解网络，优化企业发展环境。方城县人社局以加强争议处理效能建设为主线，以提高劳动人事争议调解工作的规范化、标准化、专业化、信息化水平建设为中心，充分发挥基层调解组织在化解矛盾纠纷中的“减压器”和“第一道防线”作用。建立专业性基层调解组织，实现基层调解全覆盖。已设立区域性调解组织2个、行业调解组织3个、事业单位调解组织149个、规模以上企业调解组织23个、新业态行业调解组织3个、乡镇（街道）调解组织19个、村级调解组织569个，网络覆盖率达到85%以上，累计接待群众咨询1200余人次，引导群众依法维权调解案件360余件，实现了诉源、案源、访源“三源共治”的良好效果，受到了企业和群众一直好评。通过“互联网+调解”服务平台的信息化、网络化优势，为当事人提供高效便捷调解服务，让群众少跑腿，零距离心贴心服务群众。“互联网+调解”平台接收调解案件16件，法定时限内结案16件，真正实现劳动争议调解“马上办、网上办、就近办”。

　　4.县政法委：成立政法一体化办案中心，实现“一站式”办理刑事速裁程序案件。方城县全面优化执法司法资源配置，依托侦查监督与协作配合办公室，投资200余万元建成政法一体化办案中心，政法综合协调室、公安机关执法办案管理中心、检察办案中心、刑事速裁法庭、律师值班室、司法调解室共同进驻，实现刑事速裁案件集中受理、集中起诉、集中审理。成立县委政法委书记任组长，公、检、法、司“四长”任副组长的刑事简案快办工作领导小组，出台《“一站式”办理刑事速裁程序案件实施细则》，全面推进刑事速裁案件办理规范化。优化办案资源配置，组建由政法和公、检、法、司共15人组成的刑事速裁团队，常驻“一站式”速裁办案区，集中办理速裁案件，最大限度确保简案办理质效。

　　5.县人民法院：探索建立执破融合中心，解决执源治理问题。“执破融合中心”是方城县人民法院推进“执破融合”机制的工作载体，依托破产信息系统、一体化办案团队，通过大数据筛查精准识别危困企业，由专业的执破融合团队会商审查危困企业状况，细化破产、重整方案，靶向救治涉执危困企业，有效改变以往涉执企业启动破产程序难的问题，实现对危困企业“当破则破、应救尽救”。最大限度地保证了各债权人的利益，实现了职工、债权人、债务人及社会稳定多方共赢局面。

　　6.县自然资源局：“五化五到位”打造不动产登记便民利民窗口。为不断提升不动产登记便民利企水平，持续助力营商环境优化，方城县自然资源局以便民利民窗口建设为切入点，锚定“标准化、规范化、品牌化、制度化、常态化”示范窗口建设目标，研究出台《持续推进不动产登记便民利民示范窗口建设工作方案》，立足企业和群众需求，完善“+预约、+网点、+帮办、+联合、+企业”等“不动产+”便民服务体系。扎实开展“五减一优”“交房交地即交证”“带押过户”“一件事一次办”“商转公”“一体化平台建设”等品牌业务。今年以来，办理各类不动产登记16282件次，完成查封、查询业务427件，权籍调查277宗，实现一手房、二手房、抵押登记等高频事项按时高效办结，有力保障企业和群众的合法权益。开展登记服务进社区、进企业活动18次，将服务企业、贴近群众的“最后一公里”变成“最美零距离”，为社区群众和企业主普及法律法规，扫除办证障碍。

　　7.县城市管理局：推进水电气热网联合报装“一件事”办理。为响应国家和省、市关于“高效办成一件事”的工作要求，打造更加便捷高效的政务服务环境。方城县采取多项措施推进水电气热网联合报装“一件事”工作，包括跨领域集成办理、简流程提升效率和一站式组团服务。通过线上“一网申请”和线下“一窗受理”的方式，用户可以享受到更加便捷的服务。同时，通过联合勘查组的一对一上门服务，解决了接入施工方案设计等问题，实现了接入所需办理的规划、道路挖掘、道路占用、绿地临时占用等审批的并联办理。

　　方城县通过深化联合报装改革，构建了各部门高效协同的工作机制，推进了水电气热网业务的数字化办理，步入了为民服务的“快车道”，有效减轻了企业负担，提升了联合服务效能，为群众和企业提供更加高效、便捷的服务体验。

　　8.县市场监督管理局：容错纠错再发力，助企纾困促发展。为助力市场主体稳定健康发展，帮助市场主体纾困解难，持续优化营商环境，激发市场主体活力，2024年7月，方城县市场监督管理局发布“容错纠错”措施。该措施发布后，有针对性地向2023年度未公示年报且已被列入“经营异常名录”的市场主体作出提醒和业务指导，对年报业务不熟、上门咨询的经营者采取“一对一”帮扶，使其能够熟练掌握年报程序，顺利补报。已完成补报年报并移出“经营异常名录”的市场主体有989家。按照信用修复“一件事一次办”“免申即享”的原则，对因未公示年报被列入“经营异常名录”满一年的市场主体停止公示，移出“经营异常名录”。共惠及各类公司、个体工商户、农民专业合作社356家。“容错纠错”措施的推行，既让未及时公示年报的市场主体有机会纠正错误，也彰显了市场监管部门优化营商环境工作的温度，减轻了企业负担，保护了企业的合法权益，增强了企业合规经营意识。

　　9.县交通运输局：打造“裕州交通”数字服务品牌， 拓宽智慧交通网络布局。为保障全县人民能够享受到优质的公共交通服务，提升县域交通运输服务质量，方便群众换乘，让群众在乘车过程中不再盲等，方城县交通运输局积极构建智慧交通网络布局，着力打造“裕州交通”数字服务品牌。手机“扫一扫”，农村客运全知晓；拇指“动一动”，公交线路全推送。方城县交通运输局以优化服务水平、创新服务方式为抓手，借助信息技术，利用手机APP小程序，为城区公共交通和农村客运装上“智慧大脑”，切实提升交通运输服务质效，打通人、车、路、网数字闭环，以更精准、更高效、更便捷的交通服务满足群众出行需求，助力农村客货物融合发展，更为县域交通运输城乡一体化拼接了“最后一块版图”。

　　10.县行政审批服务中心：全力打造“十个一”服务模式 ，推动“高效办成一件事”落实见效 。为深入贯彻党中央国务院、省委省政府关于“高效办成一件事”的工作部署，加快推进2024年度第一批13个重点事项落地见效，方城县不断创新工作方法，通过开展“十个一”服务模式，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力，确保政务服务工作提质增效。自“十个一”服务模式推行以来，政务服务中心共为企业群众提供各类“一件事”帮办代办服务2万余次，通过线下办理“新生儿出生“一件事”、退休“一件事”、企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”等各类“一件事”联办服务共惠及13049人次，群众回访满意率100%。

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