2025年重庆怎样推进新时代市域党建新高地建设 构建“五个体系” 打造一批党建标志性成果

　　2月13日，重庆市政府新闻办公室举行建设“六区一高地”主题新闻发布会（第七场），围绕2025年重庆市推进新时代市域党建新高地建设介绍有关情况。

　　发布会提出，“加快建设新时代市域党建新高地”是市委六届三次全会确定的新时代重庆党建工作总目标，重庆将把改革精神和严的标准贯穿党建工作，推动党建统领整体智治，全力打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的党建标志性成果。

　　发布会上，市委副秘书长龚建海，市纪委副书记、市监委副主任、新闻发言人雷晓风，市委组织部副部长张波，市委宣传部副部长、新闻发言人、市政府新闻办主任张琼，市委社会工作部副部长、新闻发言人、市委非公经济和社会组织工委副书记（兼）李俊杰回答了记者提问。

　　着力构建“五个体系”　　全面提高党的领导力组织力执行力

　　龚建海表示，去年以来，全市各级党组织和广大党员干部坚持把学深悟透习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，严明纪律、营造良好政治生态，高标准开展党纪学习教育，谋划部署“六区一高地”建设70项重点任务和63个重大改革项目，迭代升级党建统领“885”工作机制，狠抓落实，层层放大党建统领优势，推动全市经济运行保持向上向好态势。

　　今年，重庆将着力构建“五个体系”，全面提高党的领导力组织力执行力——

　　一是完善坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治铸魂体系。迭代领导班子政治力评价体系，实施领导干部正确政绩观教育和政德教育计划，落实党委（党组）会“第一议题”、理论学习中心组学习“第一主题”、干部教育培训“第一课程”等“三个第一”首学制度，对党中央重大战略、重要政策落实情况开展专项监督，上线运行“党建·政治生态智慧监督”应用。

　　二是持续夯实党总揽全局、协调各方的领导制度体系。打造党建统领“885”综合管控平台，大力提升“民呼我为”“企业吹哨·部门报到”等实战实用效能，提高党委科学决策民主决策依法决策水平，完善市领导联系重点企业和重点项目制度，实施“民有所呼、我有所应”惠民专项行动，滚动推进重点民生实事。

　　三是加快打造适应和引领现代化新重庆建设的高素质专业化干部人才队伍体系。实施“一把手”变革能力提升行动，健全多维度的领导班子运行评估和群众口碑评价机制。注重在促改革、谋发展、强创新、惠民生、保平安等重大任务一线发现和识别干部，打造人才创新创业全周期服务2.0版。

　　四是全域建强抓基层强基础固基本工作体系。强化板块协同作战和镇街带村社带网格，深化“党建暖‘新’·健康发展”工程和“党建联建·助企强链”行动，实施国企党建改革创新“揭榜挂帅”行动、高校党组织“对标争先”计划、中小学校党建质量提升“五双工程”等重点工作。

　　五是健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。推动党纪学习教育常态化长效化，深化“四风”纠治长效机制，推深做实“一表通”“下评上”，为基层减负赋能，大力践行“马上就办、办就办好”优良作风。

　　龚建海介绍，“一表通”为基层减负赋能效果明显，今年将重点做好村（社区）推广应用和与基层智治融通融合、加强数据规范治理、推进数据有序下沉、持续迭代组件功能、优化完善综合场景和分类分层开展业务培训指导等工作，推动“一表通”向好用、实用、管用整体跃升，切实将“一表通”建设成为具有重庆辨识度和全国影响力的改革性、创新性重要组件。

　　抓住“清廉”这个内核　　健全全面从严治党体系

　　雷晓风介绍，在去年的群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，全市查处相关问题5735件、立案5403人，移送检察机关259人，解决群众急难愁盼问题7288个，严肃查处了一批“蝇贪蚁腐”，有效纠治了一批突出问题，推动办成了一批民生实事，交出了一批可量化的数据账、可感知的实事账、管长远的制度账。

　　清廉重庆建设是着力健全全面从严治党体系的有力抓手。在近两年的推动过程中，清廉重庆建设的“四梁八柱”基本成型，形成“1669”总体架构，推动区县参照形成“地方版”，打出布局完整、路径清晰、举措务实的“组合拳”。

　　“主要表现在，一体健全政治保障、责任落实、权力监督、风险防范、制度规范、队伍管理‘六大体系’，纵深推进81项重点改革事项，有机衔接其他各类改革，不断厚植清廉土壤、构建清廉生态、提升清廉水平。”雷晓风介绍，目前重庆清廉氛围日益浓厚，建立了创新成果提炼推广机制，分层分类构建清廉细胞培育库，累计培育最佳案例101个、优秀实践案例295个，以点带面推进全域清廉。

　　下一步，重庆将突出健全全面从严治党体系这条主线，抓住“清廉”这个内核，一方面强力推动责任落实，完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体实施、基层共建共创、社会积极参与的工作机制，把清廉重庆建设作为政治监督重要内容，清单化、项目化加强过程管理和监督检查。另一方面深化清廉单元建设，加强实践探索和改革创新，研究制定提质扩面的重点措施，迭代完善创新成果提炼推广机制，推动清廉建设不断向基层延伸，实现全域覆盖，形成崇廉尚廉的文化氛围。

　　深化党建引领基层治理　　企业和群众反映事项按期办理率保持95%以上

　　张波表示，市委组织部围绕“大综合一体化”超大城市现代化治理，从无到有、由点及面、快速迭代，在1031个镇街全面构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，形成了“带不走”的实战能力，接下来将从四个方面进行强化。

　　强化党建统领，把党的组织体系织得更密更牢。深入打造新时代“红岩先锋”变革型组织，常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动党组织向小区网格、微网格、楼栋、乡村院落等延伸，切实让党的组织体系与基层治理“末梢”深度融合。

　　强化共建共治，积极引导各方力量广泛参与。充实社区工作者和网格力量，推动在职党员、新就业群体、社会组织等进网入格发挥作用，积极倡导广大群众通过“渝快办·人人都是网格员”组件和“重庆基层智治”微信小程序参与基层治理。

　　强化数字赋能，建好用好基层智治平台。突出AI赋能，积极构建基层智治挂图实战体系，迭代升级平台功能，实现基层情况一屏统揽、风险隐患一图掌控、应急指挥一键调度、任务事件一办到底。

　　强化作用发挥，提升服务群众精细化水平。深化落实“网格吹哨·部门报到”问题闭环解决机制，加强对“一老一小”等群体的常态化服务，做好证件代办、帮忙跑腿等工作，着力办好群众家门口的小事，企业、群众反映事项按期办理率保持95%以上。

　　2025年，我市将充分发挥“渝才荟”流量入口和数据中枢作用，开发“百万人才兴重庆”线上活动平台，持续提升引才聚才能力。加快迭代高频服务事项，建立健全AI精准服务和诉求快办等机制，不断提升人才服务获得感、满意度。加快完善人才供需匹配模型，持续推进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，为“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设提供人才支撑。迭代统筹调度功能，持续发布人才发展指数，强化晾晒比拼，打造人才工作智慧大脑，完善整体智治工作格局。

　　深入实施党的创新理论凝心铸魂工程　　推动党的创新理论飞入寻常百姓家

　　发布会上，张琼介绍市委宣传部将从四个方面着手实施党的创新理论凝心铸魂工程。

　　首先是树牢学习教育的实效导向。理论学习中心组学习是重要的学习途径，今年将全面落实新修订的理论学习中心组学习规则，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学好用好权威著作，推进大中小学思政课一体化改革创新，“学习强国”线上平台和线下空间双向发力，不断提升学习效果和质量。

　　“为了更好发挥理论学习中心组学习的示范引领作用，今年会按照区县、部门、高校、国有企业等分类开展列席旁听，通过这种方式督导和指导理论学习中心组学习机制进一步落实，不断提高学习的规范性和实效性。”张琼介绍。

　　第二方面是提升理论宣传阐释的实战水平。党的创新理论博大精深，需要加强宣传阐释。张琼介绍，现在重庆有一些理论宣传阐释的创新平台，比如重庆日报思想周刊、新媒体平台《理响青年》、重庆瞭望等。今年重庆还将继续提质升级大型理论传播电视节目《思想的力量》，将其作为解答干部群众关心的思想理论和现实问题的重要平台，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　第三方面是在党的创新理论体系化学理化研究阐释上下功夫。将深化中国特色社会主义理论体系研究中心建设，在抗日战争胜利80周年、重庆谈判80周年等重要节点举行系列学术研讨会，在中央“三报一刊”推出更多高水平理论文章。据悉，去年重庆在《人民日报》《求是》等中央平台刊发理论文章一共100余篇。

　　“我们还将深入实施哲学社会科学创新工程。”张琼表示，主要是统筹好课题立项、平台建设和成果评奖，强化创新工程研究项目、社科规划年度项目、中特理论项目结果导向，进一步建好用好哲学社会科学重点实验室、西南大学中国式现代化研究院等研究平台，推出有价值、有影响力的成果。

　　值得一提的是，为展现全市上下深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神的生动实践，重庆组织编写了《奋力谱写中国式现代化重庆篇章》一书，将在今年正式出版。

　　政治引领和服务管理两手抓　　把党组织的触角延伸到新兴领域方方面面

　　发布会上，李俊杰表示，市委社会工作部将坚持政治引领和服务管理两手抓，“把服务做进去、把作用带出来”，推动党组织应建尽建、应建快建并发挥实质作用，助推新时代市域党建新高地建设。

　　具体如何做？李俊杰介绍，主要围绕三个方面展开。

　　在新经济组织方面，主要是抓重点带全面，突出民营企业100强等重点企业，互联网等重点行业，园区楼宇等重点领域，扩大“两个覆盖”。去年，中社部把重庆作为“党建强企惠企”7个试点省市之一，市委社会工作部将围绕党建助力“33618”现代制造业集群体系，通过选派党建指导员驻企帮扶、依托党群服务中心开展一站式服务、指导企业研发创新、推进党建增信助企融资、实施产业链党建联建等举措，真正体现“党建就是生产力、竞争力”，增强企业获得感。

　　在新社会组织党建方面，主要聚焦抓党建促规范促发展，鼓励社会组织争创3A以上评级，推动政府扩大购买服务，提升社会组织服务国家、服务社会、服务行业、服务群众的能力。

　　在网约车、货车司机、快递员、外卖员等新就业群体党建方面，主要抓好新就业群体“友好镇街”建设，搭建全方位关爱服务体系，让这些“美好生活的创造者、守护者”在奔波之余能休息、生活当中有朋友、融入社区有平台、职业发展有盼头。

　　李俊杰表示，新就业群体还普遍存在停车难、充电难、就餐难、休息难、融入难、保障难和发展难的问题。去年市委社会工作部联合十几个部门，整合阵地资源，共同推出了暖“新”驿站、医疗、保险等15类54项服务项目，今年还将持续深化推动这些服务项目。

　　“我们希望把党组织的触角延伸到新兴领域的方方面面，把党的声音、党的温暖传递给每一个新兴领域的劳动者，增强他们的获得感、幸福感和安全感。”李俊杰说。

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