为营造奋勇争先的创新氛围,激发比学赶超的干事劲头,持续打造高新区市场化、法治化、国际化的一流营商环境,高新区两委各部门积极落实中央、市委、滨海新区区委关于优化营商环境的各项决策部署,聚焦经营主体需求,立足区域产业发展特点,围绕科技创新、人才引育、政务提质、企业服务,主动作为、开拓创新、攻坚克难,形成了一批好案例、好做法,不断织就优化营商环境新图景。本次分享政务提质篇。
案例1:政务办
推出工程建设项目审批系列举措,全面提升政务服务质效
为进一步优化营商环境,全面提升工程建设项目审批服务质效,高新区打出组合拳,连续推出优化工程建设项目审批服务实施方案、工程建设项目帮办代办服务实施细则、工程建设项目行政审批联席会制度、关于实施工程建设领域政务服务事项“一站式”办理的工作方案、优化政府投资项目审批服务若干举措共五项举措,为区内工程建设项目顺利推进提供坚实保障。
一是统筹协调,构建审批服务体系。聚焦民营房建类项目审批关键环节,创新“帮办专家+审批管家”服务模式,强化与项目招商协同联动,打造线上线下集成式政务服务,实施常态化联合服务机制等一系列务实举措。
二是搭建平台,帮办代办再升级。在工程建设项目服务领域进一步明确帮办代办的范围、职责、流程,逐项细化服务内容。依托“专家+管家”系统,打造“帮办专家引导、审批管家指导、部门协同配合”的服务模式。
三是凝聚合力,联席攻关解难题。以强化部门协同联动、提升审批质效为目标,着力构建牵头召集、集体商议、协调推进的联席会议机制,汇聚部门合力,提出并落实解决方案。
四是畅通渠道,便企服务一站式。以“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的落脚点和出发点,围绕工程建设项目打造一站式、集成式审批服务平台。
五是高效协同,提升政府投资质效。围绕实质性审查、全周期服务、全过程联动、风险防控四个层面,建立健全审批服务机制,提出十三条具体举措。
案例2.市场监管局
帮扶小微企业管理体系认证,有力推进质量强区建设
高新区通过政策保障、组织保障、技术保障等手段组织认证机构开展全产业链的帮扶工作,推动高新区小微企业建立完备的质量管理体系,引导先进的质量理念和质量管理模式向全产业链延伸,以认证赋能企业质量提升,有力推进质量强区建设。
一是深入调研,全面掌握辖区小微企业情况。高新区始终坚持以小微企业认证帮扶工作为牵引,深入小微企业、专业孵化器调研,走访三片区企业近200家。
二是出台激励政策,推动质量管理水平提升。高新区连续三年拿出专项资金支持,对帮扶企业的首次认证费用补贴比例从60%提升至80%,最高补贴1万元,参与企业满意度达到100%,其中两家企业获评全国认证帮扶典型案例。
三是搭建桥梁,充足、合理利用工作资源。高新区组织筛选20余家专业认证机构,在认证机构的技术支持下,对40余家小微企业开展质量管理水平提升全流程帮扶工作。
四是组织宣传,提升社会公众对认证认可的了解。高新区扎实推进“1+10+100+10000”计划,以1 个行业为牵引,开展10轮次以上的现场集中政策、标准宣贯,对100家以上企业开展质量诊断,线上、线下宣贯培训参与人次不少于10000人次。
五是积极创新,推动企业低碳绿色转型。高新区邀请认证机构专家向20余名参会代表阐述了“双碳”认证流程和关键环节,分析了利用“双碳”认证打破贸易壁垒的方法,介绍了低碳转型先进经验。
案例3:规资局
建设工程规划许可“零跑动”,项目落地规划审批“加速跑”
在习近平总书记视察天津重要讲话精神指引下,高新区围绕新使命、新目标、新任务,在职能上深挖细研,在深化建筑审批改革方面善作善成,在新区范围内率先完成“零跑动”办理建设工程规划许可证,保障项目尽快落地开工,力促一季度开工复产开门红。
一是持续推动深化建筑工程审批制度深化改革。为进一步优服务、促营商、增动能、赋产能,高新区在工作中持续推动深化建筑工程审批制度深化改革,积极对接沟通市规资局无纸化办理建筑类建设工程规划许可证(试行)的政策,争取市级层面支持,第一时间取得审批授权并完成系统调试。
二是加强宣传,管家式开展企业服务。调试期间高新区主动向企业宣讲“零跑动”简化要件的优势并协助设计单位网上申请办理电子签章。以“一天也不耽误”的劲头推动工作开展,让审批事项从“能办”向“好办、快办”转变。服务企业“有作为”,增强企业幸福感。
三是网上审查标准统一,实现“数据多跑动,企业群众零跑动”。通过为企业提供电子智能化审图、电子签章等标准化、全流程的一条龙在线服务,高新区帮助企业实现线上提交、线上核验、线上审查、线上完善的“零跑动”服务。企业在提交方案有误时能以最快速度完成修正,真正享受建筑项目规划审批的便捷与高效。最终实现新区范围内“零跑动”政策开花结果。
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