新一批6项海南自贸港制度集成创新案例出炉

　　2025年2月19日上午，中共海南省委深改办（自贸港工委办）和中共海南省委宣传部（省新闻办公室）共同主办的海南自由贸易港第19批制度集成创新案例新闻发布会在海南省图书馆顺利举行。

　　省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣，省营商环境建设厅党组成员、副厅长肖文，省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人余翔，省市场监督管理局、省知识产权局党组成员，省市场监督管理局副局长、新闻发言人林刚，海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长罗正宇，海口综合保税区管理委员会党工委副书记、管委会主任侯同波，海口海关动植物检疫处处长李娜出席发布会并详细介绍案例的相关情况。同时，来自洋浦保税港区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城等产业园区相关负责人以及中免（海口）国际等企业代表来到发布会的现场共同参与发布活动。

　　2024年12月17日，习近平总书记专程到海南听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，强调海南自由贸易港要紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，全面吹响海南自贸港封关运作“总攻号”，动员全省上下以时不我待、分秒必争的紧迫感和“不破楼兰终不还”的坚定信念，坚决打赢封关运作攻坚战。

　　封关运作是海南自贸港建设的重大标志性、节点性工程。近年来，全省各级各有关部门紧紧围绕落实封关运作任务、项目、压力测试“三张清单”，围绕服务保障经济社会高质量发展，加强顶层设计，深化制度集成创新，形成了系列改革创新成果。经省委深改委暨自贸港工委会议审议通过，今天海南发布的6项新一批海南自贸港制度集成创新案例，聚焦服务保障如期实现封关运作，通过优化制度供给和集成创新，不断扩大政策适用范围和应用场景，提升封关运作监管服务能力，让经营主体降本增效，口岸通关更加高效便利，群众获得感更强，有效推动产业集聚发展，是海南自贸港加快推进封关运作的生动写照。

　　案例一

　　加工增值内销免关税政策

　　从“试验点”到“试验田”

　　这项案例是海南自贸港加紧推进核心政策落地的典型。该案例率先在洋浦保税港区实行加工增值内销免关税政策，创新配套政策机制、监管系统平台和企业服务模式，上下联动推动政策逐步优化，部门横向协同做好政策落地服务，将试点政策从洋浦保税港区拓展到省内综合保税区、洋浦经济开发区等重点园区、再扩大到海南岛全岛，审核权限由国家部委下放海南省，推动海南更好联结国内、国际两个市场，加快聚集全球优质生产要素，促进海南自贸港先进制造业发展和产业集聚。

　　提供单位：省商务厅、海口海关、省工业和信息化厅、儋州市、海口市

　　案例二

　　进境植物繁殖材料特许审批新模式

　　这项案例聚焦企业特许审批实际业务需求，率先试行进境植物繁殖材料特许审批新模式，构建种用植物引进跨部门联动工作机制，有效破解了企业使用非财政资金开展科研活动办理特许审批引种的堵点难点，推动全国企业特许审批引种首单业务落地，健全了企业特许审批引种制度体系。

　　提供单位：海口海关、省科技厅、三亚市

　　案例三

　　离岛免税监管服务创新

　　这项案例通过部省协同、上下联动，率先在海口综保区试点“电子标签”通关、“先入区后报关”、“免保衔接”等系列创新举措，在进口、通关入区、配送流转等环节对离岛免税品开展监管服务创新，有力提升了免税品监管效能、免税品销售便利化和消费者购物体验，有效加强了“套代购” 风险防控，促进境外消费回流，助推免税产业发展。海关总署将“免保衔接”业务模式面向全国综合保税区进行了复制推广。

　　提供单位：海口市、海口海关、省药监局、省商务厅、海口综合保税区管委会

　　案例四

　　海港口岸“信用+智慧”综合型服务

　　这项案例通过建立边检诚信管理机制，推行“重大活动+特色产业+X”边检定制化服务模式，打造“一站式”联合查验通关流程，构建以科技赋能的高效监管体系，有力保障了移民管理服务和海上多元形态产业便利通关。国家移民管理局对海南边检机关主动跟进国家发展战略、推动移民管理服务政策制度创新的做法给予通报表扬。

　　提供单位：海口出入境边防检查总站、秀英出入境边防检查站、海口市、东方市

　　案例五

　　企业“一码通全岛”服务全覆盖

　　这项案例聚焦企业发展中的制度性交易成本高、办事效率低、政策兑现不便利等问题，搭建海南省企业综合服务平台（企业码），创新构建政策智能匹配兑现、企业服务专员对接、智慧监管服务、信用审批修复等企业“一码通全岛”服务体系，围绕企业关注的审批、融资、征信、监管等领域实现“亮码办事”，为企业提供精准化、个性化服务。该案例被国务院列入优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验面向全国推广。

　　提供单位：省营商环境建设厅、省大数据发展中心、省市场监管局、省发展改革委、海口市、三亚市、陵水县

　　案例六

　　外资企业登记“五位一体”改革

　　这项案例率先在全国推行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，推动部分外资企业登记全程电子化办理，简化外资企业设立登记材料、事项和流程，实施外国企业直接登记制度，构建企业开办、变更、注销“三个一件事”+“免申即享”服务链，为外资企业在海南高质量发展创造良好环境。国家市场监管总局对该创新做法给予充分肯定。

　　提供单位：省市场监管局、省营商环境建设厅、省人大常委会法工委

　　2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，面临的机遇和挑战前所未有，对制度集成创新工作提出了新的更高要求。海南将深入贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省委八届五次、六次全会部署，解放思想、开拓创新，不断推出更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的改革创新成果，积极营造进一步全面深化改革和自贸港建设浓厚氛围，让改革创新在海南自贸港蔚然成风，助力封关运作首战必胜，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

更多精彩，请关注“官方微信”