2024年,平凉市税务系统紧紧围绕上级“高效办成一件事”工作部署,聚焦跨部门、多环节、高频次的税费业务和纳税人缴费人反映的突出问题,以“有解思维”破解工作难题,推动税费服务在供给基础、诉求响应、方式创新等方面提质升级,实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,以“好办事”的便利和“办成事”的效率切实增强纳税人缴费人的获得感、满意度,助推营商环境更加优质有感。
把握“转型”重点 云端窗口“即时办”
以办税服务厅和12366职能转型为契机,推动办税服务厅从“实体窗口”向“云端窗口”转变、从“问办分离”向“问办协同”转变。制定《办税服务厅人员流动补位工作机制(试行)》,以构建多层级办税服务模式、打造“前中后”功能区域布局、设计导办式进厅服务动线和科学规划办税服务网点布局为路径,实现“区域合理、全员会办、服务高效”的目的。锚定咨询与办税缴费分离的“痛点”,下发《全市征纳互动服务工作规范(试行)》,持续发挥可视答疑、精准推送、调查反馈、运行监控、知识库管理等功能,将12366咨询热线打造成集人工咨询、远程帮办于一体的综合性服务热线,并将全市税务部门6类对外公开电话统一为12366。12366电话互动量比转型前下降18.4%、在线互动量增长近5倍,全市办税服务厅进厅业务量同比下降近40%。
践行“便民”宗旨 税费五站“灵活办”
积极推动省局“税务+银行+N”政务服务新模式应用,广泛布局“社区税费服务站、流动税费服务站、乡村便民税费服务站、就业创业税费服务站、银行端便民办税缴费服务站”等税费服务“五站”,有效弥补网上办税和实体办税空缺,拓宽“10分钟办税缴费服务圈”。目前,平凉市域内已设立7个“社区税费服务站”;“流动税费服务站”走进市域内十余家商圈市场,“一对一”辅导纳税人近千次;“乡村便民税费服务站”基本实现村部全覆盖,将税费服务触角延伸到乡村“最后一厘米”;在平凉职业技术学院及甘肃医学院建立2个“就业创业税费服务站”,为重点群体提供精准税费服务保障。此项工作做法被《甘肃税务》杂志、《甘肃税务信息》、甘肃省税务局及甘肃省营商环境建设局等多渠道宣传推广。
注重“体验”提升 精简环节“快捷办”
持续开展“便民办税春风行动”,全面落实各项便利化办税举措,并结合平凉市工作实际,制发《推动税收营商环境提质增效的若干措施》,提出了推动城市群税收征管一体化建设、持续压缩办税时间、开展精细化税费辅导服务、做好税费政策精准推送等17个方面的落实措施,深化“三台联动”服务模式,全面落实推广上线全国统一规范电子税务局、开展面向新办纳税人的“开业第一课”活动、优化不动产登记办税“一窗办理”,推行纳税人“承诺制”容缺办理、税费服务“套餐式”个性化举措,落实233项“非接触式”网上办税缴费事项清单,简化税务迁移、注销流程,落实财产行为税“十税合一”及增值税、消费税与附加税费合并申报,持续压缩办税时间。实现96%的办税缴费事项网上办,178项涉税业务“最多跑一次”。“三台联动”服务模式被列为全省“纳税”指标五项工作亮点之一并被写入甘肃省营商环境评价总报告。
聚焦“协同”机制 部门联动“顺畅办”
创建“一室一厅三专区”服务平台,“一室(‘惠’民‘魏’民工作室)一厅(云上会客厅)三专区(宣传辅导专区、办问协同专区、争议调解专区)”,集“云端话税、办问协同,智库支撑、市级响应,源头治理、争议调解,风险防控、全程监督”为一体。通过“一室一厅三专区”之间岗责、机制、业务的联动协同和无缝衔接,实现税费政策“一站式”服务、矛盾纠纷“一揽子调解”、涉税诉求“一次性解决”,切实提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。2024年举办“云上会客”专题访谈18期,累计观看超过9.5万人次,开展可视答疑14期,累计观看5567户次,推送税费优惠政策及操作指引135批次。已梳理由市级提级办理的税费事项6大类36项,并实行全程“网上办”。市级智库团队成功化解二手房交易、社保费缴纳等涉税费矛盾争议9件,调解满意度均达100%。
创新“互动”模式 银税合作“便捷办”
通过在全市各政务服务中心(税务服务区)设立“银税互动”辅导专窗或专岗,印制发放平凉市《“银税互动”指南》,与工商银行平凉分行携手探索“税银直连”“税银共驻”新模式,推出全市首家“便民办税缴费服务站”,构筑起了“自助办税+金融服务”的一站式“云办税”新模式,帮助企业破解资金短缺难题。2024年,“银税互动”为平凉市3602户企业发放银行贷款超23.7亿元,有效释放依法纳税的“乘数效应”,为激发经营主体活力提供坚实支撑。
强化“响应”机制 诉求解决“高效办”
持续完善税费服务诉求和舆情分析办理联席会议机制,建立“税企面对面”常态化沟通交流机制,持续拓展和优化税企沟通渠道,及时收集梳理、响应解决纳税人缴费人的诉求建议。建立纳税人问题诉求“采集—解决—反馈—回访”闭环管理机制,主动换位思考、推动问题解决,切实做到真解决问题、解决真问题,促进税费服务水平持续提升,着力构建亲清和谐的税企关系。举办“云上会客厅-税企面对面”专题访谈,邀请全市20家专精特新“小巨人”企业及招商引资企业代表现场交流互动,限时办理7项诉求建议。依托“云上会客厅”“税费五站”“征纳圆桌说”及征纳互动等渠道,认真分析解决收集的意见建议,真正达到处理一个问题解决一类问题的效果,并结合最新税费政策、阶段性重点工作等方面强化分析研判,做好预先防范,向“未诉先办”持续延伸。2024年先后向省局推荐“青蓝驿站”助力“工矿族”个税汇算一站式解决、社保缴纳让信息多串门、“税务蓝”助力“苹果红”、农产品增值税相关政策解读解企“忧”等多个案例,平凉市税务局“12345”税费诉求响应工作法被推荐总局。
突出“高效”关键 信息共享“集成办”
围绕“高效办成一件事”,积极打通部门间数据壁垒,将各部门相关联的“单项事”整合为纳税人缴费人视角的“一件事”。积极同住建部门、不动产登记中心建立起“一厅联办、部门联合、窗口联通”的联动机制。积极拓展企业开办信息互联应用场景,联合市场监管部门开展企业登记信息推送流转,打通部门间数据壁垒,提供“套餐式”服务,新办企业实现“开业即开票”。加强与财政、市场监管、人社等部门的协同共治,推行“184”涉税专业服务机构监管新模式,推动全市涉税中介行业规范有序、良性竞争,有效护航涉税中介行业健康发展。2024年,全市有超110户涉税专业服务机构实现信用提升,其中 400 分以上的 TSC5 级涉税专业服务机构数量由2023年的9户提升至90户,增长10倍。