市市场监管委会同市税务局、市人社局、市医保局、市公积金管理中心等部门,优化整合企业迁移登记各环节,减少办事流程、压缩办事成本,进一步提高企业办事便利化和智能化水平。通过部门间信息共享可以获取的材料和信息,企业无需重复提交。改革前后,办理环节由9个减少至1个,跑动次数由9次减少至1次,申请材料由22份减少至6份,办理时间(不含档案邮寄时间)由9个工作日压缩至3个工作日。
此次改革由天津市市场监管委牵头建立部门联动机制,会同市政务服务办、市税务局、市人社局、市医保局、市公积金管理中心等部门,梳理业务需求,明确部门职责,减并申请材料,优化办理流程,统筹推进天津市企业迁移登记“一件事”集成改革。天津市市场监管委会同市政务服务办、市税务局、市人社局、市医保局、市公积金管理中心等部门联合印发《企业迁移登记“一件事”工作方案》,明确改革目标、预期成效和具体措施,整合办事流程,将“串联”办理事项优化为“并联”审批,为申请人提供“1+N”的服务模式。在市区两级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区,提供帮办代办服务,形成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制。依托“天津市市场主体一网通办”平台,通过信息共享和流程再造,整合部门资源,向全市企业提供跨区迁移申请、迁出调档、变更登记、税务迁出、公积金、社保、医保迁移等事项联动办理,实现线上“一网通办”、线下“一窗受理”。
改革后,天津本市企业申请跨区迁移登记的,取消迁出地登记机关审核迁出环节,由企业通过线上方式直接向迁入地登记机关申请。在迁入地登记机关审核通过后,企业登记信息自动进入迁入地登记机关,无需迁出地登记机关审核迁出。迁入地登记机关在核准企业迁入申请后,迁出地登记机关同步收到《准予迁入调档函》,凭函将企业登记档案(包括电子登记档案)向迁入地移交。迁入地市场监管部门收到企业登记档案后,及时检查,发现档案存在缺失等问题的,书面告知迁出地市场监管部门予以补充。此次改革化企业迁移登记手续,将企业迁入登记和住所变更登记合并为一个环节,为申请人提供更顺畅的用户体验。申请人办理跨区迁移业务时,一并提交变更住所信息相关材料,迁入地登记机关同步核准迁入登记及住所信息变更登记,进一步减少申请人跑动次数、缩减企业等待时间。企业申请跨区迁移业务时,可自主选择同步办理税务、社保、医保、公积金等迁移业务,在完成企业迁入变更登记后,系统将企业迁移信息推送至相关部门,各部门事项并联办理。本市企业申请跨区迁移的,无须办理住房公积金单位登记开户和个人账户封存,只需按照“单位信息变更”业务变更单位服务管理部即可。
此次改革推动打造企业迁移登记“一件事”“云端互联、云端互通、云端办理、云端办结”的服务新模式。一体化打通“天津市市场主体一网通办”平台和相关部门系统关联路径,明确业务办理所需数据要素、流程表单、具体要求,统一业务数据的采集、共享、协同等技术规范,为各部门提供及时获取、查看、下载企业迁移登记信息、办理同步变更的载体和路径。支持企业迁入登记核准后相关登记信息“零时差”共享至联办部门,联办部门办结后相关办理结果实时反馈至平台,实现“群众跑”变“数据跑”,全面提高业务数据共享便利度,缩短申请办理时限。在“天津市市场主体一网通办”平台“高效办成一件事”服务专区增加“企业迁移登记”模块,支持天津市企业在线申请跨区迁移业务。提供个性定制服务,支持企业在申请迁移登记时,根据实际需求选择联动服务自由组合和多种完成方式。企业迁入登记核准后,根据企业所选联办事项,系统将相关信息推送至税务、社保、公积金等部门,相关事项并联办理。填报的数据将自动对接至国家企业信用信息公示系统,并依法公示。企业可以一次性通过“高效办成一件事”服务专区查询到相关具体业务的填报流程、常见问题等,明晰各事项之间的逻辑关系,并获取各联办事项办理进度和反馈结果。同时持续调整优化业务系统,加强服务指引设置,提升智能预填、引导、搜索水平,有效提高审核通过率,提升系统智能化水平。
此次改革聚焦办事流程最优化,建立各部门协同机制,推动流程再造和资源整合,改“多头办”变“一窗办”“串联办”变“并联办”,为申请人提供“1+N”的高效服务模式,申请人只需向市场监管部门提交1次申请,就可以自由组合联办多个部门相关事项,有效压缩整体办事时间,政务服务体验大幅提升。通过推行“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制,对受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行优化集成,制作“一件事”办事指南和申请材料清单,一次性告知各环节办理依据、申报条件、申请材料、办理流程和咨询电话,便利群众办事。企业迁移登记“一件事”改革实施后,申报材料由原来的22份精简至6份,减少72.8%;办理环节由原来的9个环节压缩为1个环节,跑动次数由9次减少至1次,办理时间(不含档案邮寄时间)由原来的9个工作日压缩至3个工作日。
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