安福县市场监管局坚持以服务企业高质量发展为出发点和落脚点,积极开展“入企听诉,助企纾困”暖企护企行动,进一步转变执法理念,推行柔性执法,杜绝趋利性执法,全面助推营商环境优化提升,为安福高质量发展提供有力支撑。

  事前精准服务,筑牢企业发展根基

  常态化沟通,搭建政企“连心桥”。该局深入开展“入企听诉、助企纾困”活动,印发《安福县市场监督管理局开展“入企听诉、助企纾困”活动实施方案》,建立重点企业重点行业台账,借助结对帮扶机制,定期深入企业实地走访,了解生产经营状况、面临的困难以及对市场监管工作的意见建议,设立工作台账,逐项分解责任,明确办理时限,实施闭环督办落实。自2024 年以来,已成功收集并解决 100余个问题,让企业切实感受到政府部门的关怀与支持,为企业健康稳定发展提供坚强有力保障。

  靶向式普法,增强企业“免疫力”。根据企业经营范围和行业特点进行清单化分类管理,组织相关专业人员送法入企。对于餐饮食品行业,重点推送《中华人民共和国食品安全法》及相关标准规范;在特种设备领域,着重讲解《特种设备安全监察条例》等法规。通过定期开展集中普法培训以及一对一普法指导,有效增强企业的守法意识,从源头上减少违法风险,2024年以来共开展集中普法 5 次,个别普法 100 余次,为企业健康发展营造了良好的法治环境。

  事中刚柔相济,实现监管服务双赢

  过程管控,筑牢安全 “防护网”。安福县市场监管局深刻认识到,单纯依靠事后惩罚难以从根本上消除市场主体违法倾向与隐患,必须向更具前瞻性和主动性的过程管控转变。在日常监管中,开展对企业进行风险分级,建立企业信用档案,加大对企业生产经营过程的跟踪服务;在食品安全监管方面,深入探索智慧监管模式,有序引导食材配送企业、养老服务机构纳入“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台;制定食品抽检计划,每月开展“你送我检、你点我检”活动,充分发挥食品快检前哨作用。通过全流程的精细化监管,及时发现并纠正企业在生产经营过程中的不规范行为,将违法风险扼杀在萌芽状态。

  柔性执法,传递监管“温度”。积极践行包容审慎监管理念,推行“小过错、及时改、不处罚”的执法模式,全面贯彻落实《市场监管总局市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单》、《江西省市场监管领域包容免罚清单》等清单,对于市场主体初次违法、无主观故意且危害后果轻微并及时改正的行政违法行为,依法予以免罚。2024 年以来,办理适用免罚清单案件17件,免予罚款数额50637元;适用减轻处罚案件117件,减轻罚款600余万元。有温度的执法方式,既维护了法律尊严,又给予企业自我纠错的机会,最大限度减少对企业正常经营的不利影响。

  事后跟踪服务,助力企业持续发展

  及时完善信用修复,助力企业 “轻装上阵”。信用是企业的生命线,针对因违法违规行为受到信用惩戒的企业,该局积极完善信用修复机制。主动向省市场监管局申请纳入全省信用提升行动试点单位并获批,联合县发改委制定《安福县市场主体信用提升行动方案》,推行 “协同联办”工作机制,实现企业一次申请即可在国家企业信用信息公示系统(江西)和“信用吉安”两大平台同步修复。同时,主动对外公示信用修复条件、申请材料及咨询服务电话等信息,为企业提供便捷服务。2024年以来,共办理行政处罚信用修复 122件,移出经营异常名录14 户次,恢复个体工商户正常记载状态400户次,帮助众多企业摆脱信用困境,重新“轻装上阵”,融入市场竞争。

  开展执法回访,助推企业“健康成长”。“行政处罚不是目的,以罚促改才是初衷”,该局积极探索开展行政执法案件回访行动,以确保执法效果的持续性。对已办结的行政处罚案件开展“点对点,面对面”回访工作,协助企业找准问题症结,破解经营中的痛点难点。目前已回访企业 253家,开展重点行业调研座谈18次,提出全面提升知识产权工作效能等6条措施。建立健全案件回访机制,让执法活动成为企业去除病灶、恢复健康的“助推器”和“压舱石”。

  击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆启新程。安福县市场监管局将严格落实市场监管系统行风作风建设统一部署,积极践行监管为民理念和要求,不断探索创新服务方式和监管模式,用心、用情、用力服务企业高质量发展,让市场主体在安福这片沃土上更加“枝繁叶茂”。

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