2025年3月14日
营商环境周刊·第201期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含18个营商环境政策（国家、省、市），13篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及44个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家知识产权局办公室关于印发《知识产权数据使用手册及开放目录》的通知
3月12日，国家知识产权局办公室通知印发《知识产权数据使用手册及开放目录》。该手册介绍了知识产权数据基本概念、利用场景、获取方式以及相关服务系统，并附知识产权基础数据开放目录，供社会公众和创新主体在学习、工作中参考使用。【详情】
2.工业和信息化部等15部门办公厅关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见
3月13日，中国工业和信息化部、中央宣传部、中央网信办等15部门办公厅(秘书局、办公室、综合司)发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》(下称指导意见)称，到2030年，中小企业合规发展环境进一步优化。【详情】
3.财政部等6部门关于印发《政府性融资担保发展管理办法》的通知
为推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体，财政部等六部门日前印发《政府性融资担保发展管理办法》，自2025年3月1日起施行。【详情】
4.天津市知识产权局等17部门关于印发《天津市打造现代化知识产权保护体系建设工作举措》的通知
为贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要论述和视察天津时提出的“四个善作善成”重要指示要求，完善全链条知识产权保护体系，营造尊重创新严格保护、助力新质生产力发展的良好环境。近期，市知识产权局组织全市17个知识产权保护重点部门联合印发《天津市打造现代化知识产权保护体系建设工作举措》。【详情】
5.国家税务总局湖南省税务局关于印发《税收服务湖南发展环境十条措施》的通知
国家税务总局湖南省税务局最近发布《税收服务湖南发展环境十条措施》（以下简称《措施》），加快打造市场化、法治化、国际化一流税收营商环境，进一步激发经营主体活力，助力湖南经济社会高质量发展。【详情】
6.陕西省市场监督管理局关于印发《深化营商环境突破年2025行动方案》的通知
近日，陕西省市场监督管理局出台了《深化营商环境突破年2025行动方案》围绕优化提升政务环境、法治环境、市场环境、开放环境四大方面提出了20条具体措施。【详情】
7.四川省发展和改革委员会关于印发《四川省营商环境评价管理办法》的通知
为加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，3月10日，四川省发展改革委发布《四川省营商环境评价管理办法》。【详情】
8.河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知
为深入贯彻落实国务院、省委、省政府和市场监管总局优化营商环境工作部署，持续提升“双随机、一公开”监管效能，进一步规范涉企行政检查。日前，河北省市场监督管理局制定并印发《河北省市场监管系统2025年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》。【详情】
9.上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区聚焦提升企业感受 持续打造特色营商环境行动方案（2025年）》的通知
日前，普陀区政府出台《普陀区聚焦提升企业感受 持续打造特色营商环境行动方案(2025年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实市委市政府关于优化营商环境的工作部署，以企业全生命周期服务为主线，深化普陀特色营商环境建设，着力提升企业感受度，奋力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。【详情】
10.市人民政府办公厅关于印发《武汉市营商环境改进提升行动方案》的通知
3月10日，武汉市人民政府办公厅发布《武汉市营商环境改进提升行动方案》，要求坚持问题导向，强化改革攻坚，以“高效办成一件事”为抓手，以促进科技创新和产业创新融合为重点，以更高标准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点中当好龙头、走在前列，进一步提升市场主体满意度和获得感。【详情】
二、重点关注
1.乘着时代大潮奋楫前行——记习近平总书记同代表委员共商推进中国式现代化大计
踏上强国建设、民族复兴新征程，每一年全国两会，习近平总书记都会围绕推进中国式现代化，同全国人大代表、全国政协委员真情互动、深入交流——。【详情】
2.李强主持召开国务院常务会议 讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》等
3月12日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》，审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》。【详情】
3.中国经济持续回升向好将为全球市场带来更多机遇
在今年政府工作报告中，很多关乎经济的信息引起国际社会广泛关注。接受本报记者采访的国际人士积极评价过去一年中国经济社会发展成就，认为政府工作报告提出的一系列目标举措令人鼓舞，中国经济有望保持持续向好势头，为世界经济注入更多动力和确定性。【详情】
4.民政部等四部门主要负责人回应民生热点问题
3月9日下午，十四届全国人大三次会议民生主题记者会在北京梅地亚中心举行。近2个小时，面对12位记者提出的问题，来自民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会的4位部门主要负责人回应民生热点，介绍惠民举措，传递利民信号。【详情】
5.交通运输部：协同发力降低全社会物流成本
今年的政府工作报告提出，加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。全国两会期间，来自交通运输行业的全国人大代表和政协委员结合工作、调研经历，分享了推动交通物流降本提质增效的经验做法和深入思考。大家认为，应多部门、各领域协同发力，实现交通物流结构性、系统性、制度性、技术性、综合性、经营性降本提质增效，给企业降本、让百姓省钱，更好服务经济社会高质量发展。【详情】
6.国家知识产权公共服务平台上线
从国家知识产权局办公室获悉：为提升知识产权公共服务数字化、智能化和便利化水平，国家知识产权局完成国家知识产权保护信息平台项目建设，将国家知识产权公共服务网升级改造为国家知识产权公共服务平台，于3月10日正式上线。【详情】
7.河南省委书记刘宁： 积极融入服务全国统一大市场 奋力谱写中国式现代化河南篇章
3月8日，《新华每日电讯》刊发河南省委书记、省人大常委会主任刘宁的署名文章《积极融入服务全国统一大市场奋力谱写中国式现代化河南篇章》。文章指出：构建全国统一大市场，需要中原有新担当新作为。河南作为经济大省、人口大省、资源大省，具有区位优越、交通便利、产业体系完备、人力资源丰富等比较优势，最突出最有引领性的是市场规模大的优势。【详情】
8.湖南省委书记沈晓明：落细落实“七个一”举措 更好推动以创业带动就业
3月13日，省委书记沈晓明主持召开促进大学生就业创业工作调研座谈会，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和全国两会精神以及习近平总书记关于做好高校毕业生等青年群体就业创业工作的重要指示精神，把推动大学生创业作为事关湖南长远发展的一项重大战略，以只争朝夕的紧迫感责任感落细落实“七个一”举措，更好推动以创业带动就业。【详情】
9.欧盟力推简化绿色监管改革
欧盟委员会近日通过一系列新提案，旨在简化欧盟为公民和企业设置的条例、提高竞争力并释放更多投资能力。欧盟委员会强调，为了恢复欧洲经济的竞争力，必须营造有利的商业环境，确保企业能够顺利发展，释放经济增长潜力。欧盟还公布了“清洁工业协议”，计划在短期内调动1000亿欧元资金，以支持本土制造业的能源转型，强化欧盟工业竞争力。【详情】
10.汇编丨“政务服务”专项指标政策汇编（2024年）
湖南国脉原道数据科技有限公司对国家、省级、市级层面2024年出台的政务服务相关的政策文件、标准规范等进行了汇编，共计440余个文件，2400余页，160余万字，是各地优化政务环境工作开展的重要参考。【详情】
三、优秀案例
四川省：推出12个省本级政采需求参考模板
陕西省：科技金融典型案例
为全面系统总结我省金融支持科技创新的工作亮点，推动形成可复制、可推广的经验做法，经过评审、筛选，并征求省科技厅、人民银行陕西省分行、陕西金融监管局、陕西证监局的意见，评选确定了23个最具代表性、创新性和借鉴意义的科技金融实践案例，系统整理了金融支持科技成果转化、科技型企业孵化及创新主体资本运作等方面的典型经验做法，将为深入推进我省科技与金融深度融合，构建“科技—产业—金融”良性循环提供启示借鉴。【详情】
海南省：政务服务网“视频帮代办”上线，企业群众畅享足不出户办事便利
近日，从海南省大数据发展中心获悉，海南政务服务网推出“视频帮代办”服务，将线下实体窗口延伸至线上视频窗口，让企业群众足不出户即可享受“面对面”“一对一”人工导办服务。【详情】
安徽省：率先落地DeepSeek满血版，打造“人工智能+政务服务”样板
日前，安徽省率先在全国省级层面完成DeepSeek满血版（671B）本地化部署，推出无差别综窗、公文写作、语音转文字等16个典型应用，并在全省试用推广。【详情】
上海市青浦区：积极开展新城区域空间生态环境评价创新试点
为贯彻落实中办国办《关于加强生态环境分区管控的意见》，加强生态环境分区管控与国土空间规划衔接，在区域空间生态环境评价试点基础上推动项目环评联动简化改革，青浦区将长三角一体化示范区（青浦新城范围）作为区域空间生态环境评价试点区域，积极开展相关研究试点，推动生态环境分区管控与国土空间规划衔接试点成果的落地应用。【详情】
天津市河东区：优化营商环境典型案例汇编（2024年度）——政务环境篇
为充分发挥优化营商环境典型模范的示范带动作用，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动河东区高质量发展，近日，天津市河东政务发布了优化营商环境典型案例汇编（2024年度）——政务环境篇。【详情】
安康市：4个案例入选2024年度全省营商环境典型案例
日前，陕西省发展和改革委员会组织开展了2024年全省营商环境突破年典型案例评选活动，我市4个案例获奖。其中，《安康高新区创新金融服务方式助力企业健康发展》案例荣获2024年度全省营商环境十大典型案例(一等奖)，《安康市通过跨省税务合作为纳税人缴费人办实事解难题》《安康市汉阴县“1334”模式打造国家级政务服务标准化试点县》《安康市推行水电气网联合报装“一件事”助力政务服务“再提速”》3个案例分别荣获2024年度全省营商环境典型案例评选活动二、三等奖和入围奖。【详情】
西安市：“数字+招投标”营造公平便利公共资源交易环境
近年来，西安市全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦构建统一规范、公开透明、服务高效的公共资源交易平台，强化数字赋能，积极推进招标投标领域创新改革，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境进行了探索实践，受到社会各界和经营主体的一致好评，经验做法在国家发展改革委和全省推广。2024年12月，被国务院督查组评选为“2024年度国务院推动高质量发展综合督查发现的有效做法”，在全国宣传推广。【详情】
天津市西青开发区：打造“纵横交叉”模式 提升产业对接服务改革
党的二十届三中全会提出要“深化开发区管理制度改革”。西青经开区充分发挥改革开放排头兵作用，牢牢把握高质量发展本质要求，以建立产业链条衔接工作体系为突破口，围绕“盘活存量为串，做大增量为补，优化总量为强”目标思路，构建“一册”“一表”“一交叉”工作体系，以服务模式创新推动区域产业链条有效衔接，实现产业关联度、产业链契合度和资源配置合理度有效提升。案例获评中国开发区营商环境百佳案例、中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。【详情】
嘉兴市南湖区：构建“三位一体”服务体系升级绿色营商环境
为深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实中央及省市区关于优化营商环境相关部署，南湖区聚焦民营经济发展全周期需求，创新构建“审批改革+技术帮扶+智慧监管”三位一体服务体系，以“三聚三化”机制为抓手，助推审批改革“提速化”、帮扶服务“体系化”、监管模式“智慧化”，为民营企业抢抓市场先机、解决技术难题、防范风险隐患，实现生态效益与经济效益“双赢”发展。2023年以来，出台营商环境优化提升改革服务措施18条，为高质量发展注入绿色动能，为美丽南湖建设赋能添彩。【详情】
南阳市新野县：创新“1+5”服务机制 助推行政审批“一次不跑”
近年来，河南省新野县不断深化行政审批制度改革，从企业和群众视角出发，聚焦企业和群众实际“办事”需求，将工作重心从政府部门“供给侧”转向企业群众“需求侧”，创新“1+5”服务机制,助推行政审批“一次不跑”高效办成。【详情】
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