肃州：“四个强化”持续优化法治化营商环境

　　2024年，肃州区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，有效整合各类法律服务资源，积极助力社会信用体系建设，努力营造诚信守法的社会氛围，法治化营商环境不断优化，全区综合实力持续增强、发展势能加速聚集。

　　强化法治宣传，不断提升法治素养。全面实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公示了2024年区级部门单位普法责任清单，落实全媒体公益普法制度，将法治宣传教育渗透到执法、司法和法律服务全过程。纵深推进“法律八进”活动，坚持线上线下齐发力，向群众宣传社会信用体系建设的重大意义、《甘肃省优化营商环境条例》、失信被执行人名单制度、失信惩戒措施、失信行为带来的法律后果、信用修复等内容，通过以案释法，耐心解答群众法律咨询，教育引导群众依法办事，自觉养成重信誉、讲诚信的良好品格，共同营造“守法守信光荣、违法失信可耻”的社会氛围。组织开展公民法治素养提升行动和“法治惠民生·送法进企业”专项普法活动，聚焦企业经营管理人员这个“关键力量”实施“齐飞工程”，倡导企业加强诚信文化建设，提高依法治企能力。全区各级各部门共组织开展各类法治宣传教育活动260余场次，受教育群众27万余人次。

　　强化备案审查，着力夯实制度保障。调整充实政府法律顾问力量，在研究制定重大公共政策和措施、重大项目建设等工作中，严格执行公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，有效维护了企业合法权益。加强区人大常委会和“一府一委两院”的联系沟通，健全完善联席会商机制，坚持主动审查和被动审查相结合，建立联合审查机制，严把文件审查关、备案关和登记关，审核行政规范性文件、政府招商引资合同协议、重大决策事项等237件，完成各类文件征求意见132件，清理涉及不公平对待企业行政规范性文件和相关政策文件115件，为经济社会发展创造了良好的制度环境。

　　强化执法监督，持续优化政务环境。积极开展行政执法体制改革，成立行政执法协调监督局，梳理执法职权事项3123项并进行公示，确定行政执法主体50个、行政执法人员1237名，做到“持证上岗、亮证执法”。严格规范涉企行政执法检查，建立区本级检查实施清单676条，完成双随机抽查检查任务85个、2619户，“进一家门、查多项事”的综合监管能力显著提升。持续巩固“无证明城市”建设成果，扎实推进“高效办成一件事”等改革任务，部门协同联合审批办理公司设立登记等事项23559件。区数据局荣获2024年第四届数字政务发展年会“公共数据资源开发典型案例单位”，政务服务中心荣获“数字赋能审批制度改革典型案例单位”、全国第七届政务服务博览会“高效办成一件事应用创新优秀案例单位”。种业司法保护案例入选最高检“百案评析”典型案例，打击食药领域犯罪工作连续两年全省作经验交流，利用自行研发恶意透支信用卡诈骗案件管理监督模型开展专项监督案入选全省检察机关优化法治营商环境典型案例。

　　强化法治体检，有效促进企业发展。积极推动国有企业设立法律顾问和公司律师，持续推进“公共法律服务+企业”工作模式，开展“诚信守法企业”“万所联万会”“服务实体经济，律企携手同行”等专项活动，深入了解民营企业生产经营和依法治理情况，详细分析民营企业法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，提出预防风险、化解纠纷的意见建议，引导企业诚信守法经营，极大地激发了市场主体活力。共走访各类民营企业132家，召开企业经营管理人员座谈会37场，开展法治体检64场次，出具法律意见书242份，审查并修订完善合同707份，排查法律风险91件。提高公证服务质效，将法定出具公证书的期限由15个工作日缩短至5到10个工作日以内，积极探索公证业务“互联网+”服务，开展远程视频公证，跑出公证便民利企“加速度”。共办理公证2451件，其中一次性办结1887件，涉及企业公证27件，办理知识产权公证16件。

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