群众路线是我们党的三大优良作风之一,是党战胜一切艰难险阻,夺取社会主义革命胜利和推进社会主义建设顺利进行的法宝之一。党坚定不移高举群众路线的伟大旗帜,开创了建设中国特色社会主义新局面,取得了改革开放的卓越成就。几十年的实践证明,党的群众路线是马克思主义基本原理与中国革命、建设、改革实践相结合的产物,体现了马克思主义理论性与实践性的有机统一。在不同的历史阶段,以人民为核心的群众路线通过实践加以检验、修正、充实和提高,其科学内涵在不断丰富和发展,体现出鲜明的时代特点。信息时代,随着互联网技术、社会化媒体的发展,网络成为民意表达的最自由的的渠道,网络民意也成为社会民意的重要组成部分。重视网络民意,是党在信息化时代践行群众路线的全新内容,也是新时期党的群众路线能否收到实效的关键因素。

  一、网络缩短了党和群众的距离,网络民意成为新时期群众工作的重要内容

  据中国互联网络信息中心统计:截至2013年6月底,中国网民数量达到5.91亿,互联网普及率为44.1%,手机网民规模达到4.64亿,网民中使用手机上网的比例上升至78.5%。信息技术的日新月异为不断发展壮大的广大网民提供了方便的参与接口和表达渠道,这对于公民意识的训练和公民社会的培育起到了不可忽视的作用。网民成为网络时代一个新的社会群体,网络民意随之成为一股不可忽视的社会力量。

  网络民意是现实民意在网络上的延伸和拓展。首先,网络民意核心表现为民生问题和权利诉求。养老保险、拆迁、房价、教育、就业以及贫富差距等现实问题是网络聚焦的热点内容,这也是新形势下群众路线的基本着力点和重点方向。其次,网络民意增强了对公共决策的参与意识。不断发生的网络舆情事件表明,网民参政议政的热情在逐步高涨,从南京梧桐让路事件,到江苏启东、四川什邡事件,都是借助网络民意得以充分而有效地表达以对政府决策造成影响从而取消原有计划,这也是群众路线中的“从群众中来,到群众中去”的网络探索;还有,网络民意不断加强对政府和官员进行监督,包括监督政府权力在执行过程中的失当、政府官员的违法违纪行为、政府职能履行不力等,特别是党的十八大后,人们更加关注领导干部的生活作风、工作作风问题并通过网络进行公开、爆料,这种广泛、全方位的监督是保持党的纯洁性和先进性、加强党自身建设的力量源泉。

  总之,在网络社会,网络民意充斥于整个互联网。它是现代社会公众民意表达和诉求的新方式,拓展了新时期党的群众基础。因为网民首先是公民,网友也是群众, 网络民意反映的是老百姓的意见、态度。党和政府对网络民意的尊重,既是对网民的尊重,又体现政府对民意的尊重,对公民主体地位的尊重,是执政为民理念的生动体现,是新时期群众路线工作的重要内容。

  二、重视网络民意,开展网络问政,做好新时期群众路线工作

  网络问政是信息时代直接获取网络民意、了解网络生态、处理网络问题、引导网络舆论、宣传党的思想和路线方针的直接方式,是新时期全方位联系群众不可或缺的现代化手段。网络问政究其本质,就是通过网络了解民情民意,充分尊重人民群众的意愿和要求,真正做到全心全意为人民服务。所以,网络问政是新时期检验群众路线教育实践活动效果的重要标准。党的各级组织和党员干部,除了要在现实中做好倾听民声、化解民怨之外,也要适应民意表达方式的新变化,走进网络践行群众路线。

  一是重视网络民意,丰富群众路线新内涵。党在任何时代都强调“密切联系群众”的群众路线工作方针。在互联网时代,网民就是群众,深入网民也就是深入群众, 党的各级组织和党员干部通过分析、研判网络民意,就能够急群众之所急,想群众之所想,切实解决老百姓的生活难题与时代困惑。一方面,网络民意在很多情况下已经成为重大事件、活动的主流民意形式。占中国人口近二分之一的网民通过网络表达对社会问题最真实的看法,网络民意是群众将现实中的感受和想法表达在网络上,关注网络民意是真正把群众放在心坎上,根植于网络才能根植于人民群众之中,我们才能真正了解到群众的所思、所想,才能更深切地感受到民生疾苦,才能更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求,从而更好地为群众服务。另一方面,因为网络民意是依托于互联网技术基础,以网络为平台,通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见,聚合某种愿望和诉求,从而形成的一种新兴民意,所以,网络时代为实现更深入、更广泛的群众联系,党的各级组织和党员干部也应该与时俱进,转变观念,掌握新技术,通过网络问政于民、问需于民、问计于民,主动深入到网络民意中,这是真正的以人为本和执政为民,是新形势下坚持党的群众路线的具体体现,是党在新的历史时期群众路线工作新的着眼点和内涵的新拓展。

  二是开展网络问政,畅通网络民意,践行网上群众路线。过去,党的群众路线,更加强调下基层,与基层群众沟通。而今,随着信息技术的发展和对网络民意的关注,党的各级组织和领导干部都积极推行网络问政,践行网络时代的群众路线,使党的群众路线在新时期更具有现实意义和生命活力。为了及时掌握网络舆情,了解人民群众的呼声,就网络化解矛盾,充分发挥网络的“缓冲带”、“减压阀”作用,开展新时期更广泛的群众联系,一方面,党的组织一定要在网络中存在,并通过网络问政联系群众、解决网民实际问题,实现与网络民意的有效对接,只有这样才能扎根网络,将党的网上群众路线落实好、贯彻好,从而促进决策的科学化和民主化,减少决策失误,并自觉接受百姓监督,规范自身行为,努力改变作风。另一方面,要大力增强网络问政能力,扩大网上群众基础。互联网技术突飞猛进,新的应用层出不穷。党的各级组织和党员干部要对这些应用给予足够的关注,通过各种形式来畅通民意;重视网络应用的深度、广度和精度,拓宽网络民意获取渠道,提高政府与公众间的沟通质量;建立有效沟通机制,提取民意,提高政府决策的科学性与民主性,激发公众的积极性和创造性,提高新时期党联系群众工作的信息化能力,践行网上群众路线。

  三是推进网络问政制度化建设,做好新时期群众路线工作。网络民意是人民群众通过互联网反映问题、提供民间智慧,这种模式将在网络社会长期存在,党推行“网络问政”是网络社会的必然选择而非权宜之计。所以,应该推进“网络问政”长效机制的建设,将网络问政纳入制度化、规范化、常态化的轨道,确保网络问政的时效性和政府自身的公信度,从而使网络真正成为扩大人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的有效途径。第一、各级党委、政府应继续做好政府网站、政务微博、微信办公等信息平台,要利用新媒体与公众互动交流,及时发布公众关切信息,涉民生重大政策,需征求网民意见,继续推广网络发言人制度,掌握舆论导向的主动权。第二、制定电子信箱、网民留言等网上回复工作规则和流程,从受理、回复、跟踪、归档等方面进行规范。第三、积极探索建立跟踪督办机制,加大对网络问政的监督考核和问责惩处力度,将“网络问政”纳入年度绩效考核,考核结果作为单位和干部奖惩的依据等。只有这样,才能使网络问政成为回应网络民意的有效途径,才能将新时期群众路线工作发扬光大。

  四是运用法治思维和法治方式,保障网上群众路线工作有序、健康发展。党的十八大报告指出,“法治是治国理政的基本方式”。要获取真实、理性的网络民意以及实施网络问政都需要在法律框架内进行,要以法治为基础。一方面,要把网上群众路线工作和法治思维结合起来,坚持依法执政,依法进行信息公开,接受网民监督。另一方面,要依法规范和引导网络民意走向理性,依法治理网络谣言及其他网络犯罪,对网络名人、网络大V犯罪一律绳之以法,净化网络环境,依法保障网上群众路线工作有序、健康发展。

责任编辑:admin