像伍女士一样,享受着网上办事大厅带来的方便快捷的新兴市民数不胜数。为切实防止群众办事环节发生权力寻租和“肠梗阻”等问题,新兴县把政务服务受理、审核、审批、收费、办结、群众评价等各个环节纳入电子实时监察范围,构建立体监督网络,实现行政审批网上留痕和网上监管,推动责任型、廉洁型政府建设。
网上办事 新兴城乡全覆盖
去年以来,新兴县以争创全省政务服务体系建设示范县为契机,积极探索便民服务新路径,向镇村延伸政务公开和服务,以“实体+科技”模式,为农村群众量身定做政务公开服务的“绿色通道”,畅通联系、服务群众的“最后一公里”。
目前,该县实现网上办事大厅县分厅、12个镇办事站与省主厅、市分厅无缝对接、数据同步,52个单位735项事项进驻,其中659项事项实现网上在线申办、开通邮政速递业务87项。同时,全县12个镇、199个村(居)委全部设立便民服务站,实现县、镇、村三级协同审批,应用事项43项,实现群众足不出村办成事。
在此基础上,新兴县把服务群众办事和促进政府改革作为政务服务体系建设的方向,创新政府治理方式,探索推进电子政府建设,把“8小时政府”变为“24小时全天候服务型政府”,使群众能随时随地享受各类政务服务,由传统政府向电子政府转型。目前,新兴县已实现政务服务体系城乡“全覆盖”、服务“全天候”、监察“全流程”。
全流程监察多拖一天就警告
据新兴县纪委相关负责人介绍,建设电子监察平台更利于群众对干部不作为的监督,有效提高各职能部门的行政效率,令当地的行政环境更好,群众办事更快更透明,百姓满意度更高。
“电子监察平台如同交通管理中的‘电子警察’,对网上审批及基层便民服务系统办理事项的超出办结时间定的,将会受到相应的警告、处分。”该负责人说,网上申请的业务,从申请日期当天开始计算,第3个工作日还没有处理的,预警警告;第4个工作日还没有处理的,黄牌警告;第5个工作日还没有处理的,红牌警告。承诺办结时间当天,业务还没有办结的,预警警告;超出承诺办结时间1个工作日(承诺办结时间的后1个工作日)的,黄牌警告;超出承诺办结时间2个工作日的,红牌警告。
目前,新兴县把监察领域拓展到网上办事所有部门,把监察范围拓展到部门服务事项进驻、服务事项信息公开、网上申请开通、网上审批过程时效、服务满意度等多个方面,重点围绕“三率一数”(网上深化率、网上办结率、服务满意率、到现场办理次数),推进电子监察工作,防止权力寻租和不作为、乱作为。据了解,目前新兴网上办事深化率一级深度78%、二级深度78%、三级深度76.58%,总体网上办结率达50%以上,100%网上申办事项可实现到现场办理次数不超过2次。
为切实加强专项效能监察,新兴县制定了网上办事大厅专项效能监察实施方案和监察规则,建立领导责任制、目标管理责任制、定期通报、检查督办、工作问责制等6项制度,坚持电子监察与人工检查相结合,强化督查督办,推动建设和推广应用各项工作任务有效落实。