黑龙江省通信管理局将推进民间资本进入电信业与落实“宽带中国”战略紧密结合，积极引入第三方企业参与驻地网通信设施建设，通过引入民营资本这股活水，浇灌“宽带龙江”这棵大树，更好地推进通信基础设施的升级改造。自2013年10月份开始，经各基础电信企业推荐和通信建设企业自荐，已确认44家实力强、信誉好的民营通信建设企业开展驻地网试验业务，引进民资参与驻地网建设和改造的总金额达1.3亿元人民币。
工作推进中，原有的AD铜缆接入升级改造成为FTTH光纤接入成为引入第三方企业投资建设的重点方向。第三方企业投资对宽带网络进行升级改造，并负责后期的维护工作，基础电信企业与第三方企业按比例进行收入分成。引入第三方企业加快了光纤改造速度，有效缓解了基础电信企业光纤化改造成本不足的难题，提升了网络能力，促进了消费升级。
2014年以来，中国联通哈尔滨市分公司与黑龙江电信国脉工程股份有限公司合作，采取收入分成的模式，在全省率先启动了村屯光纤改造合作项目，国脉工程公司负责投资OLT(光线路终端）以下至用户末梢的投资建设及后期的维护工作。目前已在哈尔滨市所属五常市开工建设260个村屯，完工192个，新增宽带用户1100部。一些基础电信企业也与民营资本在新建项目展开试点合作，中国电信哈尔滨分公司创新引入民营资本持续推行宽带合作策略，合作新建覆盖小区93个，覆盖楼宇1329栋，覆盖用户数超过12万户。
在充分发挥市场的决定性作用的同时，为更好地发挥政府作用，黑龙江管局建立了三种机制，即评估机制，每年定期对驻地网企业评估，有效了解相关动态，及时完善帮扶政策；调节机制，当基础电信企业与建设企业在工程质量、服务标准等方面存在争议时，及时进行调节，保证市场公平、规范、有序；退出机制，对违法违规的企业，进行退出处理。
引进民间资本是黑龙江管局落实“宽带中国”战略的一项重要举措，不仅如此，近两年来，黑龙江管局将推进“宽带中国”战略落地作为全年工作的龙头，积极营造良好环境，争取政策支持，调动多方力量，全面实施了“156”计划，“1”指的是以省政府名义发布了“宽带龙江”战略，加强顶层设计，“5”指的是重点做好强化通信管理办公室职能、做好共建共享和两个强制标准执行、开展网络测速、统筹4G网络建设、推进宽带示范城市建设5个方面工作，“6”指的是积极探索解决制约“宽带黑龙江”的基础建设、专网宽带建设、驻地网实验业务、宽带普及、农村普遍服务、市场竞争等6个问题，取得较好效果。
在用户发展上，3G用户达到1104.5万户，渗透率为33.0%，较2013年底提高5.3个百分点，增幅高于全国水平0.7个百分点；互联网宽带接入用户新增19.5万户，达到479万户，普及率为12.5%，其中FTTH（光纤到户）用户总量57.5万户，占比12%，8M及以上用户占比34.7%，在中部省份中排名第1位、全国排名第8位，4M及以上用户占比90.3%，位居全国第5位。在网络能力上，全省光缆线路长度达到46.8万公里，同比增长13.2%，互联网宽带接入端口为925.8万个，同比增长10.7%；移动电话基站数6.5万个，同比增加1.5万个，其中，建设4G基站7517个，13个地市全部开通了移动4G商用。今年年底前，将实现市区、县城4G网络全覆盖。
