评论眼:建立政府网站的初衷在于提高行政效率,扩大政务公开,打造阳光政府。如今,政府部门网站已是整个政府软实力的一部分,更是政务信息化的迫切需要,其重要性不言而喻。作为一个政府网站,本应该是和群众沟通的一座桥梁,是衡量一个政府体恤民情和便民的标尺。笔者认为,目前政府网站办事指南之所以不够便民,反映出有些部门仍旧存在“大盖帽”式的思维方式,网站重建不重管,在内容编排设计上,也只顾自己管理方便,不考虑百姓是否便利,更重要的是没有与网下服务有机结合。提高政府网上服务水平,关键在提高网上服务事项的完善程度,应以实用为根本,真正关注百姓办事需求,使网民“找得到、看得懂”。

  不久前,广州市纪委公布今年第九期“四风”曝光台,12个区(市)社会服务网上办结率,仅萝岗达到30%的目标,7个区低于10%被警示,其中从化、天河、黄埔三区更低于1%。确实,近年来,政府网站的维护和更新一直出现不均衡情形,有的部门做得很好,令群众称赞;而有的部门却将其当成了“现代摆设”。

  广州网络政务建设已经有多年了。前些年,仿佛一夜春风来,广州各区和各职能部门都建起了自己的网站。这些网站在投入运行以后,也曾经“轰轰烈烈”了一阵子。尤其是自从国家提出建设服务型政府以后,各家政府网站纷纷将网上服务事项搬上互联网,并作为重点建设项目之一,特别是网上办事指南,旨在为百姓提供办事前的咨询指导,切中百姓所需,许多人对此寄予了很大希望。但当我们打开一些局的官方网站,就会发现整个网页仅有框架和栏目,各栏目下或是一片空白,仿佛开了天窗;或是陈旧的内容,大概一年都没有更新了。不少人网上办事因此困难重重。

  笔者一朋友因出国留学需办理护照,办理之前他在广州某政府网站查询了办理信息,按护照首次申请指南要求,准备了相关材料,并专门从网上下载并填写了申请表,本以为准备已经很充分了,可以顺利办理,没想到去该部门办理时还是遇到很多问题。正式办理时他被告知复印的材料都不符合规定,需要重新复印,费钱不说,还得重新排队,他的申请因此而落空。“我是按网站上的办事指南来办事的,承诺15个工作日就能办结,谁想到会有如此多麻烦。”

  笔者曾调查数家政府网站,发现政府网上办事指南还真的存在不少问题。比如,部分政府网上服务事项比较全面,但是部分事项服务内容为空,只有排在靠前位置的设置了服务信息,靠后或是没有服务信息,或是只罗列了一些相关新闻和法律,与实际办事的需求相差甚远。如一些区网上办事中的“婚姻生育”、“离休退休”等事项,办事指南、表格下载等均没有服务内容。

  还有一些网站办事指南只罗列了简单的办理流程,对办事的指导作用有限。比如一些区《计划生育服务证》办理事项,用流程图的形式清晰明了地说明办事程序,但具体在哪里办?什么时间办?办理都需要哪些证件?办理的证件几天能拿到?这些信息都没有提及。比如第二步“领取《计划生育服务证》”,文字够简洁、步骤够清晰,但办事者不禁要问:“到底让我去哪里领?”更让人感觉困惑的是,流程图下面赫然标示着“供参考”字样。有网友说,政府网上提供的信息都是仅供参考,我们还能在哪里找到更权威的信息呢?

  建立政府网站的初衷在于提高行政效率,扩大政务公开,打造阳光政府。如今,政府部门网站已是整个政府软实力的一部分,更是政务信息化的迫切需要,其重要性不言而喻。作为一个政府网站,本应该是和群众沟通的一座桥梁,是衡量一个政府体恤民情和便民的标尺。如果不办好网站,如何给群众进行信息往来沟通呢?而网上办事如此麻烦,如何才能打造一个高效的政府呢?

  笔者认为,目前政府网站办事指南之所以不够便民,反映出有些部门仍旧存在“大盖帽”式的思维方式,网站重建不重管,在内容编排设计上,也只顾自己管理方便,不考虑百姓是否便利,更重要的是没有与网下服务有机结合。提高政府网上服务水平,关键在提高网上服务事项的完善程度,应以实用为根本,真正关注百姓办事需求,使网民“找得到、看得懂”。

  而不注重内容建设,则是把网站作为装点门面的“花架子”工程,使得电子政务沦为了“现代摆设”,折射出一些政府部门的不作为或懒作为态度。长此下去,不但会造成资源的巨大浪费,也会损害政府部门的形象和公信力。

  如何让政府网站真正起到作用,有关专家指出,政府部门必须摒弃过去的传统思维,主动转变工作作风,将电子政府建设的好与坏作为部门绩效考核的重要标准,并引入群众监督机制,以督促每一个政府网站都“醒”来,更好地为民服务。

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